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衡量的標准不僅僅是奧運金牌和獎牌數量,更重要的是國民健康水平和全民健身開展情況。新中國成立60年來,伴隨中國社會的滄桑巨變,中國體育也扭轉了極度落後的局面,在各個方面取得了令人矚目的成就。
9月7日,國家體育總局在京召開《全民健身條例》新聞發布會。在北京奧運會落幕一周年之際,這部10月1日即將施行的《全民健身條例》具有特殊意義,國家體育總局局長劉鵬說,『北京奧運會的成功舉辦大大激發了中國民眾參與體育活動的熱情。中國從體育大國向體育強國邁進,衡量的標准不僅僅是奧運金牌和獎牌數量,更重要的是國民健康水平和全民健身開展情況。』
目前,中國大眾的全民健身意識還不強,經常參加體育鍛煉的人口佔總人口的28%左右,和世界體育強國相比,這個數據還較低。
新中國的體育事業在十分落後的基礎上艱難起步。伴隨著共和國的成長,中國的體育事業走過了60年不平凡歷程,成為世界體壇舉足輕重的力量。在新中國成立60周年前夕,《瞭望》新聞周刊記者專訪了劉鵬局長。
從『東亞病夫』到奧運會金牌榜第一
《瞭望》:上世紀80年代一部熱播全國的電視劇中,一位中國武術習練者砸碎了『東亞病夫』的木牌,這是一種戲劇性表達。在現實當中,中國人是如何摘掉這頂『帽子』的?
劉鵬:舊中國競技體育水平低下,三次參加奧運會均空手而歸,因此被蔑稱為『東亞病夫』。新中國成立後,為提高我國的體育運動技術水平,我們進行了長期的探索,逐步形成了以奧運會為最高層次的競技體育發展戰略,形成了有中國特色的競技體育的舉國體制。幾代中國運動員在強手如林、競爭激烈的國際賽場上取得了輝煌成績。
1956年6月7日,在上海舉行的中蘇舉重友誼賽上,中國運動員陳鏡開以133公斤的成績,打破了最輕量級挺舉世界紀錄,這是我國運動員創造的第一個世界紀錄;1959年,在原西德多特蒙德舉行的第25屆世界乒乓球錦標賽中,中國21歲的乒乓球運動員容國團在男單比賽中力挫群雄,成為新中國歷史上第一個世界冠軍。
1984年,改革開放後的中國組隊奔赴洛杉磯,首次參加夏季奧運會,經過頑強拼搏,實現了奧運金牌『零』的突破,並一舉獲得15枚金牌、8枚銀牌、9枚銅牌,位列金牌榜第四名的優異成績,令世界震驚,國人振奮。
回想當年,洛杉磯正是1932年劉長春單刀赴會、我國首次參加奧運會的城市,撫今追昔,我們通過體育看到了中國的滄桑巨變。
在舉世矚目的北京奧運會上,中國體育代表團一舉獲得51枚金牌、21枚銀牌、28枚銅牌,獎牌總數100枚,位列奧運會金牌榜第一,獎牌榜第二,取得了運動成績和精神文明雙豐收,創造了中國競技體育新的輝煌,實現了出征前許下的為人生添彩、為奧運增輝、為民族爭氣、為祖國爭光的豪邁誓言。
《瞭望》:新中國體育的發展也並非一帆風順,請介紹一下其中的曲折。
劉鵬:新中國體育的發展也是受到復雜多變的國際國內形勢的影響。上世紀50年代,國際奧委會等國際體育組織內少數勢力持頑固的反華立場,我國於1958年被迫中斷了與國際奧林匹克委員會等國際體育組織的聯系。
十年『文革』中體育事業發展受到嚴重影響,一度處於停滯狀態。『文革』結束後,中國體育走上了正確的發展道路。伴隨中國社會的改革開放,中國體育發生了深刻變革。1979年,根據鄧小平同志『一國兩制』的偉大構想,中國以『奧運模式』成功解決了在國際奧委會和其他國際體育組織中與臺灣的關系問題,恢復了在國際奧委會的合法席位。1984年,改革開放後的中國首次組隊參加夏季奧運會,拉開了中國體育在奧運會賽場上爭金奪銀、為國爭光的序幕。
《全民健身計劃綱要》實施之後
《瞭望》:從毛澤東的題詞『發展體育運動,增強人民體質』開始,全民健身理念有何演進與嬗變?
劉鵬:在新中國成立之初,黨和政府就十分重視群眾體育在社會發展中的作用。1949年9月,中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》第48條就規定『提倡國民體育』。1952年6月10日,毛澤東同志發表了『發展體育運動,增強人民體質』的題詞,指明了中國體育的方向,為中國體育發展奠定了重要的思想基礎。
隨後中華全國體育總會和中央人民政府體育運動委員會相繼成立。同時,體育基礎設施建設和隊伍建設得到大力加強,體育政策和制度建設不斷完善,體育國際交往活動日益頻繁,中國體育迅速得到了廣泛的普及和顯著的提高,擺脫了舊中國的落後局面。
1982年,在第五屆全國人大五次會議修訂通過的《中華人民共和國憲法》中再次強調:『國家發展體育事業,開展群眾性的體育活動,增強人民體質是各級政府的職責。』
1995年頒布的《中華人民共和國體育法》裡明確規定:『國家發展體育事業,開展群眾性的體育活動,提高全民族身體素質。』
新中國成立以來,黨和政府始終重視群眾體育的發展,始終把人民群眾的健康放在第一位,這既是由群眾體育的性質和規律所決定的,同時也充分體現了黨和國家對體育性質、功能作用的深刻認識和高瞻遠矚,體現了對人民群眾身體健康生活幸福的重視和關心。
《瞭望》:《全民健身計劃綱要(1995-2010)》(以下簡稱《綱要》)於1995年6月頒布,這被認為是新中國體育史上的一座裡程碑?
劉鵬:《全民健身計劃綱要》是一項國家支持、全民參與、依托社會的跨世紀全民健身系統工程。《綱要》實施以來,各級政府和有關部門建設群眾身邊的健身場地、健全群眾身邊的體育組織、開展群眾身邊的體育活動,取得了顯著成效。
群眾體育設施遍布城鄉。截至目前,我國各類體育場地共85萬個以上,是新中國成立初期的200倍以上。人均體育場地面積1.03平方米,是新中國成立初期的100倍以上。
各類群眾性體育競賽活動紅紅火火,新中國成立以來我國共舉辦了6屆農民運動會、8屆少數民族運動會、7屆殘疾人運動會、9屆中學生運動會和8屆大學生運動會,全民健身活動月、世界著名在華企業職工健身大賽等活動也應運而生。
競技體育是否讓位於群眾體育
《瞭望》:8月8日被確定為『全民健身日』、《全民健身條例》(下稱《條例》)10月1日起施行,這會對中國國民健身觀念有何影響?
劉鵬:2009年起,每年的8月8日為中國的『全民健身日』。我國第一個全國性體育節日的誕生,表明了黨和國家對全民健身事業的高度重視,是北京奧運會遺產社會化、全民化的重要成果,對促進全民健身運動廣泛深入開展具有重要意義。
《瞭望》:為什麼要制定《條例》?
劉鵬:隨著全民健身活動持續深入,全民健身事業發展中的一些問題越來越突出。這些問題的存在,一定程度上影響和制約了我國全民健身事業的發展。
一是體育場地總體數量不足、布局不合理、城鄉差異明顯,學校體育設施開放利用率低,這在一定程度上對人們從事體育活動產生了制約。
二是健身市場需要引導,一些健身場所設施質量不高、管理和服務水平有限。
三是政府提供體育公共服務的職能尚未充分發揮;全民健身體系中國家機關、社會團體、企業事業單位等各個主體的責任不夠明晰。
當前,我國國民體質狀況仍然不容樂觀,3?69周歲的人群中,體質不合格率為12.8%;青少年學生肺活量水平、速度、爆發力、力量耐力、耐力素質水平近二十年來持續下降,而肥胖和視力不良檢出率明顯昇高。
全民健身需要法制推動和保障。制定《條例》的目的就在於解決阻礙人民群眾參與全民健身活動的困難和問題,讓更多的人參與到健身活動中來,切實增強人民群眾身體素質。
《瞭望》:北京奧運,中國勇奪金牌第一。這是否意味著後奧運時代的中國體育發展戰略將作出重大調整?競技體育的發展是否要讓位於群眾體育?
劉鵬:不能簡單地這樣說。堅持群眾體育、競技體育與體育產業協調發展、相互促進一直是體育工作中長期堅持的重要指導方針。
實踐證明,群眾體育與競技體育和體育產業既有相互不同的工作范圍,同時又是不可割裂、相互依存的整體。高水平的體育競賽,既能滿足人民群眾的精神文化需求,更能激發人民群眾的健身熱情和參與意識,群眾體育的普及又為競技體育的持續發展夯實基礎;體育產業的發展能夠為群眾體育注入強大動力,同時,健身人群的增多又能刺激體育消費需求,拉動體育產業的增長。
因此,無論是制定群眾體育發展規劃,還是謀劃群眾體育發展思路,都必須與競技體育、體育產業一並研究和部署。
《瞭望》:奧運會作為中華民族的百年夢想已經完成,中國體育的下一個夢想是什麼?
劉鵬:2008年9月29日,北京奧運會、殘奧會總結表彰大會在人民大會堂隆重舉行,胡錦濤總書記發表重要講話。他深情回顧了中國體育、中國奧林匹克運動不懈奮斗的艱辛歷程,高度評價了中國體育的輝煌成就,對體育工作作了全面深刻的論述,提出了進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進的奮斗目標,為新時期體育事業的發展指明了方向和道路。
面向未來,中國體育要以科學發展觀為指導,以人為本,認真研究新的歷史條件下體育在人民生活和社會生活中的新特點、新定位,著眼於人民群眾對生活質量的新追求,為人民群眾提供更多更好的體育公共服務,讓更多的人享受社會進步和體育發展的成果。