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2002年發布的《第二次中國群眾體育現狀調查結果》顯示,34.9%的被調查者選擇『缺少場地設施』作為『影響參加體育活動的原因』。
『全國人均可使用的體育場館面積大約在1.03平方米左右。在發達國家如美國,這個數字大約是5到6平方米,差距明顯。』第一、第二次中國群眾體育現狀調查課題組組長、原北京體育大學管理學院院長秦椿林教授說。
為增加體育場地,體育部門近年來大力推進『全民健身路徑』建設。據不完全統計,僅2002年以來,全國各地投入資金30億元,建設『全民健身路徑』30000多條,增加體育場地2000多萬平方米。
然而,在龐大的人口基數和薄弱的基礎面前,這樣的努力還是顯得杯水車薪。就在六大奧運場館掛牌『全民健身基地』的新聞發布會上,馮建中副局長亦承認,『總體上看,公共體育場地設施的數量、質量和服務水平還遠遠不能滿足廣大人民群眾的體育健身需求。』
10月11日,濟南市民在展示輪滑健身項目。當日,山東省濟南市舉行全民健身展示活動,數千名濟南市民以各具特色的全民健身活動慶祝第十一屆全國運動會倒計時一周年。新華社記者朱崢攝
拋開發展速度不論,來自學者及民間的批評之聲主要集中在兩個方面:一是部分新建場地場館有脫離實際之嫌,二是現有場地主要是學校體育場地開放不力。
在華東師范大學體育系教授張洪潭看來,各地建設的全民健身路徑在功能設置上值得商榷。『一些器材更接近於「游戲道具」而非「體育器材」,健身效果有限,適用人群窄。』其結果是,遍布各社區的全民健身路徑大多只為老年人使用,對廣大中青年人群缺乏吸引力。『應該更多地建設一些真正的體育器材,如單雙杠、固定杠鈴組以及簡易球類場地。』張洪潭認為。
此外,一位不願具名的體育界人士表示,我國一些地方的體育場館建設中存在盲目求大型、求高檔、求專業的傾向,『高檔的場館當然需要,但群眾更需要的是一批建設在社區中、鄉鎮中的能滿足基本需求的小型體育場館。那些高檔專業體育場館即便開放,其價格也無法為普通百姓接受。』
為提高現有公共體育設施利用率,近3年,體育總局和教育部共同探索學校體育場館向公眾開放之路,全國已確定兩批29個省、市的499所學校作為開放試點。不過,『第一批學校場館開放效果不錯,但第二批學校場館開放還存在一些問題,開放效果不甚理想。』秦椿林則估計『實際開放比例不足30%』。
對此,體育總局方面表示,學校場館開放關鍵在於進一步依托政府主導,教體共抓,切實加強此項工作的組織管理、檢查和監督。今後,總局將與教育部、中央文明辦等部門一道,動員各級人民政府,制訂專門的扶持性政策法規,鼓勵和保障這項工作順利開展。
我國20到50歲這部分人群,真正經常參加體育鍛煉的最多也就在7%左右。
到底有多少『體育人口』?2002年公布的數據中,我國『體育人口』的比例為33.9%。所謂『體育人口』有三個基本標准:每周體育活動3次以上,每次30分鍾以上且達到中等負荷強度。
33.9%這個數字,並不像它看起來那樣簡單。
首先,『體育人口』無確切標准和定義。以『中等負荷強度』為例,據秦椿林介紹,體育界公認的『中等負荷』一般指運動後心跳達到120次到150次,但在前兩次調查中,出於可操作性的需要,像散步這類無法達到心率要求的健身方式,以及圍棋、橋牌等智力體育均被統計在內。
其次,這個數字將7歲至15歲的在校學生,以及解放軍、武警等作為當然體育人口統計在內。除去這兩個人群,2002年我國16歲以上體育人口比例只有18.3%。
而且,調查結果表明,我國體育人口的結構非常不合理,呈現明顯的『馬鞍型』分布。即少年兒童和老年人體育人口比例高,中青年體育人口比例低。調查顯示,多數人口進入青年時期尤其是離開學校後,有中斷體育活動的現象。在2002年調查中,中斷體育活動的人口中,20歲以下者佔68.7%,30歲以下者佔90.5%。
如果將以上幾個因素綜合考慮,秦椿林估計,『我國20到50歲這部分人群,真正經常參加體育鍛煉的最多也就在7%左右。』
無論是政府官員還是專家,都認為場地問題並非影響我國群眾參與體育運動的最大障礙。『最大的問題在於沒能養成良好的運動習慣。』張洪潭說。
不可否認的是,盡管努力多年,我國整體群眾體育氛圍尚無法與歐美相比。在瑞典,僅僅『有組織參加』體育活動的體育人口,就高達70%,美國的數字與此大致相當。張蕾,2002年北京某大學畢業後赴芬蘭留學。『去了後發現那裡每個人每天都要鍛煉。』在環境的影響下,原本不愛運動的張蕾也開始長跑,2004年和2006年,她甚至兩度回國參加馬拉松比賽,並在第二次成功跑完全程。『這在以前絕對不可想象。』她說。
據秦椿林介紹,第一次調查的時候,某些地方數據呈現出『非體育人口體質水平超過體育人口』的奇怪現象。研究人員一度認為數據搞錯了。後來發現,正是那些身體出現了問題的人纔想到去鍛煉。『這說明國人的運動觀念還很成問題。』秦椿林感慨道。
從小學一年級到高中三年級上了1000多節體育課,卻連個前滾翻也做不好,這樣的孩子,怎麼能指望他離開學校後對體育健身產生興趣?
9月28日,市民們在健身器材展示場地體驗騎車健身活動。當日,為期3天的2008中國南京體育健身休閑用品博覽會暨體育嘉年華在南京奧體中心開幕。展會期間,主辦單位還將舉行民間民俗運動會和家庭親子運動會等健身娛樂及體育主題演藝活動。新華社記者孫參攝 『疲軟』的學校體育
新中國群眾體育事業發端於上世紀50年代。1951年,第一套廣播體操頒布,隨後又實行了工間操制度。1952年6月10日,毛澤東主席為中華全國體育總會第二屆代表大會題詞:『發展體育運動,增強人民體質』,這12個大字,至今懸掛在國家體育總局大樓頂端。
在當時特定的歷史條件下,群眾體育與鞏固國防、建設國家緊密結合在一起。1954年,中央政府公布了《准備勞動與保衛祖國體育制度》,次年,『勞衛制』正式在全國推行。從學校到工廠、機關,由城市到鄉村,群眾體育活動蓬勃開展。盡管這項制度僅僅實施數年,但在時隔半個世紀之後,學者們依然給予積極評價,認為它『在當時的條件下,為提高國民身體素質,推動群眾體育發展起到了很好的促進作用。』
1964年之後,『勞衛制』被《國家體育鍛煉標准》取代。新世紀以來,教育部開始在大中小學推行《學生體育合格標准》。
張洪潭教授認為,從當年的『勞衛制』到今天的《學生體育合格標准》,對於體育教學的要求實際上是在不斷退化。『比方說引體向上,逐漸為「懸垂」代替,連推鉛球也被推沙袋代替。』在『去競賽化』的指導思想下,學校體育的教學內容與競技體育漸行漸遠。
『國際通行的短跑項目是60米跑,我們的中小學生卻在跑50米;標准中距離徑賽項目是1500米,但我們的教學卻是1000米。長此以往,我們的孩子連田徑比賽都看不懂。為什麼不能按照真正的競技體育要求指導我們的學生?』
秦椿林教授介紹說,在發達國家,競技體育、群眾體育和學校體育是三位一體的系統。他舉例說:『80年代美國中學生運動會男子400米的紀錄是45秒6,而我們當時成人的全國紀錄是48秒,足見其群眾體育總體水平之高。』
『我們的學生,從小學一年級到高中三年級上了1000多節體育課,卻連個前滾翻也做不好,這樣的孩子,怎麼能指望他離開學校後對體育健身產生興趣?』
在懮心忡忡的張洪潭看來,學校體育的弱化,纔是我國體育人口『馬鞍型分布』的根源所在。