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一名頭戴『堅決反賭波』遮陽帽的香港市民在抗議 |
中國香港特區立法會10日通過新條例,令足球博彩在香港合法化。新條例於8月1日開始生效。香港特區政府官員稱,新條例的通過有利於打擊非法足球賭博,防止香港資金流向非法莊家。《2003年博彩稅(修訂)條例草案》10日在香港立法會以30票贊成,24票反對,0票棄權通過三讀。2002年香港警方拘捕131名涉嫌非法足球賭博人士,涉案金額近6000萬港幣(1元港幣=1.06元人民幣)。按照香港特區政府的建議,民政事務局把足球博彩的獨家經營權交付給富有經驗的香港賽馬會,雙方平分毛利。香港特區民政事務局局長何志平建議,所有重要的職業足球聯賽、國際足球賽都可接受投注,但不能包括有香港球隊參與的賽事,除非民政事務局局長特別批准。為了避免足球博彩給青少年和社會帶來的負面影響,特區政府建議經營機構不可接受賒賬投注,也不可接受信用卡付款,以盡量避免投注者沈迷賭博;經營機構不得接受18歲以下人士的投注,或向18歲以下人士派彩(發還獎金),並要采取合理措施禁止18歲以下人士進入其投注場所;經營機構不得在家庭欣賞時段,在電視臺和電臺宣傳或推廣足球博彩,也不可采取慫恿市民賭博的宣傳推廣手法,或以18歲以下人士為宣傳推廣對象。特區政府還將成立一個專用基金,幫助一些因沈迷賭博而出現問題的人士。該基金負責對與賭博有關的事宜和問題進行研究;預防與賭博有關問題的公眾教育和措施;為問題和病態賭徒及其他受影響的人士設立輔導、治療等服務。
香港特區賭球正式合法化 港澳博彩全面夾擊甲A
7月10日上午11時30分,香港特區民政事務局局長、香港足球博彩合法化立法預案提交人何志平一臉春風步出立法會會場,《2003年博彩稅條例草案》在三審中以超過半數的30票贊成24票反對通過。香港特區將根據條例授權香港賽馬會經營足球博彩,這標志著賭球在香港正式合法化。目前,港彩正考慮拿8月1日開始的德甲或者8月8日訪港的皇馬比賽來試盤,而且港彩也將肯定涉足甲A。與此同時,澳彩公司本周也史無前例地將7場甲A全部搬上了盤口。一位足彩人士分析,港彩和澳彩將對甲A聯賽形成夾擊之勢,他們都將以巨大的內地市場為依托。『內地的足彩業呈萎縮之勢,更多的資金流向了澳彩和地下莊。之前已有甲A球員涉賭的傳聞,現在港彩、澳彩以及地下莊同時滲透甲A聯賽,足協和各俱樂部該想點應對措施了。』這位人士警告說。
賭球在香港合法化經過了一些波折。7月9日,香港立法會對博彩草案進行了二審,結果33票贊成25票反對通過。但在10日的三審時,3位本來持贊成態度的議員以各種理由沒有到場投票,結果僅以30票對24票涉險通過。提交人何志平透露,他們先後就賭球合法化問題召開了12次會議,會見了90多個社會團體,對條例草案進行了多次修訂。但就在投票表決時,『反賭波合法化大聯盟』一直在立法院門外進行示威活動。該聯盟主席黃克廉認為,合法化將使賭風更甚危害無窮。
在立法院預審過程中,贊成派與反對派的辯論也很激烈。何秀蘭議員建議延遲到2004年1月1日再合法化,以便先為問題和病態賭徒開展輔導及治療。提交人何志平表示,延遲推行合法賭球會使政府不能及時配合警方打擊非法賭球活動。此外,政府的博彩稅也將受損失,香港賽馬會也不能如期於8月提供逾3000個就業機會。鄭家富議員要求將投注內容只限於足球比賽的結果。何志平反駁說,只猜比賽結果會令非法收受賭注者有機可乘,他們會提供更多的投注項目,如半場入球或聯賽冠軍等,這將令合法博彩的競爭力大減,卻不能達到打擊非法賭博的目的。香港足球總會主席康寶駒及香港代表隊總監梁守志均贊成賭波合法化。康寶駒認為,合法化後不少本地球迷會將注意力轉移到外國賽事上,這可能短期會對香港足球帶來負面影響。但由於政府承諾將部分博彩稅收益投資到本港足球事業,故長遠來說會有所得益。
不過,《草案》也根據民眾的意見加入了不少特定條件,如持牌機構不得接受未成年人投注,不得容許未成年人進入投注處所和向未成年人派發彩金;持牌機構不得接受賒賬投注,或接受信用卡;持牌機構不得在每天下午4時30分至晚上10時30分在電臺或電視播放廣告;持牌機構不得在其宣傳推廣中以未成年人為對象,誇大贏取金錢的機會,明示或暗示投注是一種收入來源或可以解決財務困難的方法;持牌機構須在投注處和網站的顯眼地方展示沈迷賭博可引致嚴重問題的警告。
在得知《草案》被立法會通過後,取得博彩經營權的香港賽馬會一片歡騰,夏佳裡主席表示,8月份開始接受投注的技術條件已完全具備。而馬會負責足球博彩的高層表示,目前該公司正在考慮拿8月1日開始的德甲或8月8日訪港的皇馬比賽打頭炮。目前,皇馬訪港被炒得火熱,預計最高票價將定到1500港幣。如果拿這場具有轟動效應的比賽來進行試營業,有可能取得博彩『開門紅』。
10日下午,記者還就香港賭球正式立合法化采訪了國家體彩中心和澳彩公司。體彩中心官員表示,從上賽季廣東足彩銷售額連續下滑發現,許多彩民通過各種渠道玩澳門盤口的賭博,正逐漸淪為賭民。現在香港賭球合法化了,彩民還可能會流失。目前,體彩中心正在密切關注香港馬會的運營狀況,為以後的足彩開發積累經驗。而受到直接衝擊的澳彩公司依然底氣很足,一位官員表示香港搞賭波始終是『新丁』,經驗遠不及已有五年歷史的澳彩。至於受到夾擊的甲A聯賽,足協一位官員表示,我們曾經通過有關部門交涉過澳彩開盤甲A一事,但沒什麼結果。現在如果香港也拿甲A開盤,我們只能與俱樂部一起把好自己這一關,盡量減小影響,特別是防止球員參賭。