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駐國家體育總局紀檢組監察局負責人26日就中國體壇和足壇反腐問題對記者發表了談話,從六個方面介紹了國家體育總局在打擊腐敗問題上的認識、決心和措施。
1、繼續深化改革 積極探索足球發展新路子
中國足球是中國體育改革的先行區。隨著形勢的發展、實踐的深入,管理體制不順、制度不完善、監管不到位等問題日益凸顯,嚴重制約中國足球的健康發展,也為腐敗問題的滋生蔓延提供了土壤和條件,繼續深化足球改革,理順體制機制,謀求發展新路尤為重要而緊迫。
足球的改革與發展不是簡單的技術因素或者單純的管理問題,而是一個復雜的社會問題,更多涉及體制機制、政策研究、制度設計等宏觀問題。當務之急要通過深入剖析發案的深層次原因,認真查找體制、機制層面存在的矛盾和問題。
2、加強制度建設切實提高制度執行力
反復發生的問題,要從制度和機制上查找原因。要通過完善制度規定,健全內控機制,構築制度防線,最大限度減少風險和漏洞。
加大足球領域制度建設力度,急需積極協調有關部門,制定促進足球運動發展的政策措施,不斷完善足球管理的法律法規體系。要加強職業體育的研究,修訂和完善足球職業聯賽和足球俱樂部的准入、退出制度和管理規范,完善足球運動員包括職業球員的權益保護制度,完善職業足球聯賽和職業足球俱樂部的日常監管制度和規定,完善足球處罰和爭議解決制度,加強裁判員管理制度建設,規范足球聯賽和俱樂部的管理,積極探索職業足球監管長效機制。
3、加強教育管理,促進從業人員廉潔從政
足球行業的各種不良風氣,根子在於足球行業管理者特別是各級領導乾部。要把從嚴教育管理從業人員作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作。一要特別加強各級領導乾部黨性修養和作風養成。二要切實加強裁判員隊伍建設。三要加強行業自律。
4、完善監督制約,讓權利在陽光下運行
足壇反腐的核心問題是對權力的監督制約。足球中心兩任主要領導出現腐敗問題,一個重要的原因在於權力失去了必要的監督制約。要切實加強以下幾方面的工作:一要加大對領導班子特別是『一把手』的監管力度。二要認真開展廉政風險排查。重點針對國家隊組建、教練員選聘、運動員選拔、裁判培養與選聘、市場開發、贊助費廣告費收益分配等容易滋生腐敗問題的關鍵環節,進行廉政風險排查,完善內控機制,加強監督防范。三要完善下屬企業法人治理結構。
5、狠剎歪風邪氣,切實維護足球項目的公信力
風氣關乎形象,關乎公信力,關乎足球改革發展的興衰成敗。衡量足球發展狀況,不僅要看所取得的運動成績,也要看行業風氣狀況。對一些重點和難點問題要敢於出重拳、用重典,堅決糾正弄虛作假、暗箱操作、幕後交易、滋事生非等各種不正之風,堅決破除各種損害項目健康發展的潛規則,堅決整治各種不正當交易行為,大力營造廉潔、公正的工作環境,維護足球的公信力。
6、以責任制為抓手,齊抓共管綜合治理
加強足球行業反腐倡廉建設,必須認真執行黨風廉政建設責任制。各級主要領導要對班子成員和職責范圍內的反腐倡廉建設負總責,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點事項親自協調。要以責任制為抓手,要按照『誰主管、誰負責』的原則,把反腐倡廉的任務分解到每個領導乾部和相關職能部門。