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記者賈蕾仕報道國家體育總局局長劉鵬27日在接受采訪時對中國足球的幾點意見被圈內高度關注,這被認為是中國足協未來工作的方向。足協工作人員大部分當天都看到了央視新聞,但並沒有受到震動,這是因為,劉鵬局長在准入機制、監管機制和管辦分離三方面的表態,其實早在韋迪受命入主足協以來就已秉承總局領導有關指示,開始研究並試行,甚至被人稱為『韋迪新政』。
現在,『劉三點』公開發布,意味著中國足球的進一步改革被納入了更高更正規的層面。准入,重新著手研究在劉鵬的公開表態後,昨天,足協並沒有開會傳達劉鵬的幾點意見,在下午的內部會議上,主要內容是對國慶的節假日布置提出了要求,要求凡是有緊急事務則必須立即處理;韋迪在會上與足球業務相關的議題,也只是關於青少年聯賽盡早落實,並未涉及『劉三點』,但此前媒體報道所謂的韋迪六大新政無一不是跟此有關聯的。
事實上,劉鵬局長的講話只是針對媒體的采訪而言,其精神早已通過內部會議傳達下去,而足協的工作當然不能等到現在。在准入機制上,足協2009年就開始醞釀,並經過了十二部委以及足協和俱樂部多方介入,並在北京、昆明等地召開了多次會議研討具體方案,這套准入機制也是南勇2009年上任後的首要任務。去年年底經過了多次會議醞釀後,新的准入制度出臺,共有54條,在2003年郎效農編寫的18條中超俱樂部標准基礎上,翻了三倍。原來的18條每一條都有相應對照的檢查細則,但是新54條准入制中多條無法對照檢查,也使得新54條無法盡快落實,面臨進一步修改。
新的准入制要實施的話,必須在54條的基礎上進行修改,使其與中超中甲職業俱樂部的實際情況相適應,並且具有可操作性。據悉,這項工作韋迪之所以在其新政沒有提及,其本意是想實現管辦分離以後再研究細化,到時再由聯賽管理公司出面組織完善會相對容易一些。當然,現在這項工作也必須在籌劃『管辦分離』時同時進行了。管辦,分離落實到細節在韋迪上任的半年多時間裡,大刀闊斧進行了諸多變革,其中最引人注目的,就是『7月變法』——從2011年開始,中超和中甲將交給一個職業化的公司運作,中國足協擁有管理和委派裁判的權力,其餘都交給該公司運營。
事實上,在國務院下發關於政企分開、政社分開、管辦分離的通知後,體育總局就非常重視,要求必須把足球職業聯賽徹底推向市場,實現管辦分離。韋迪下工夫研究了如何把職業聯賽推向市場,最終形成『讓更為職業化的公司運營中超和中甲』的思路,並把方案向總局黨組和足球改革領導小組進行了匯報。不過,『管辦分離』歷來是職業聯賽進程中一個難點,管辦分離既要符合職業化的進步,同時也要兼顧職業聯賽的特性,有著很高的技術含量,而並非簡單地把職業聯賽從足協脫離出來,因此足協最早的成立聯賽管理公司的方案不久前遭到了中超俱樂部的抵制,只能另闢蹊徑。
現在韋迪需要組織進一步的調研,新的方案各項細節完善以後將再提交給俱樂部討論,最後上報總局。反腐,已完成半年整改在本月中旬,足協召開了全體大會,會上下發了針對每一位員工的廉潔自律保證書,保證書其中涉及到遵守各項法律制度,並嚴禁參與賭球、受賄等行為,並不得接受俱樂部的禮品等,並要求足協員工必須廉潔自律,這和4月份整風時的保證書基本相同,但是這同樣也是總局在體育行業內整風的要求,與劉鵬加強監管機制的表態一致。
劉鵬在談到作風問題時,表示『要建立日常的監管機制』,原來足協在愛福克斯等合同贊助中,都是足協領導在小范圍內與贊助單位進行協商,這其中缺乏監管制度,存在著很多漏洞,為後來的問題埋下了伏筆。如果足協早有相應的制度對相關人員進行約束,也不會出現後來的諸多問題,現在愛福克斯拖欠了5000萬元至今無法討回。
從今年3月份開始整風運動中,總局監察乾部和足協共同在監管機制上就做了規定,其中對足協領導要求以身作則,嚴格按照各種規章制度辦事,廉潔自律,拒絕任何形式的腐敗。在5月份時,內部監督監管工作,足協再次予以強化。過去6個多月時間裡,足協的整風也是一項工作重點,總局在體育行業的整風運動中有非常具體的要求,這段時間裡,足協的整風力度超過了總局其他中心。劉鵬的講話時間在9月底,足協已經完成了半年整改,應該說足協落實在前,劉鵬關於監管機制的要求更像是一個總結。