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對於中超俱樂部重慶力帆轉讓被足協叫停以及足協嚴格聯賽准入制度一事,張士忠律師表示,應該按規定辦事,遵守轉讓和准入的規定。為保證聯賽健康運營,他還建議針對過高轉會費和薪水出臺平衡措施,保障中小俱樂部利益。
曾參與起草《中華人民共和國體育法》的張士忠對記者表示,既然足協對職業俱樂部轉讓、對聯賽注冊條件有明確規定,那就應該嚴格執行。『否則就沒有規矩了,也失去了公信力。以後大家就都可以不遵守規定。』
但在中國足協審核轉讓手續之前,重慶力帆在工商部門已經完成轉讓,俱樂部也更名為重慶昌盛足球俱樂部。對於目前這個復雜的局面,張士忠解釋說,如果力帆作為一家公司要轉讓,只要符合《公司法》相關規定就可以,足協當然無權乾涉;但作為參加聯賽的足球俱樂部,經審核如果轉讓不符合足協規定,足協將不給予辦理進入職業聯賽的有關手續。
目前,由於足協未批准轉讓手續,力帆新東家正在和俱樂部解除收購協議,將全部股權再轉回給力帆原東家。至於股權轉回後力帆是否還有參加中超聯賽的資格,張士忠認為,如果力帆此前提交過相關的材料並且符合規定,那麼應該可以。
足協15日在官網公示了中超中甲俱樂部工資獎金確認表,而重慶力帆榜上有名。這是去年底足協為嚴格聯賽准入做出的新規定,要求各級聯賽俱樂部需上報已支付俱樂部球員、教練員和工作人員的工資獎金的證明,也是俱樂部獲得聯賽資格的重要文件。
對於不少俱樂部存在的不同欠薪情況,以及此次力帆轉讓的一波三折,張士忠認為,這說明還是有不少中小俱樂部資金困難。對此他覺得,健康運營是生存、發展的保證,俱樂部需要實現自身造血。
針對目前聯賽尤其是一些中超豪門動輒一擲億金的情況,他認為這抬昇了整個中超的生存成本,應對轉會費、薪酬過高設立合理、可行的制度,『否則中、小俱樂部的積極性必然受到影響,當然平衡的制度設計是關鍵。適者生存符合一般商業規則,但要整體發展職業足球,更需要眾者參與,一家或幾家靠資金獨大,其他俱樂部難免望而卻步,公平競爭纔是真正的市場。』
張士忠同時指出,聯賽廣大中小俱樂部面臨生存困境的原因是多方面的。其中,俱樂部出資人或投資人主營業務效益欠佳,再投入的資金不足是主要原因;再有,俱樂部的投入與收益失衡;還有,政府支持、扶持力度有待加強。同時,現有俱樂部資金來源缺乏多元化,合作主體因條件問題不易尋求或嫁接;俱樂部作為賽事主體『股東』地位、權益體現不夠充分、合理等。
『建立有效、合理的法律和行規是根本,需要營造造血機能的環境及與其配套的制度、措施保障,調動社會力量及資本投入的積極性,』他說。