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國務院近日發布《關於加快發展體育產業促進體育消費的若乾意見》(以下簡稱《意見》)，把全民健身上昇為國家戰略，提出促進體育產業發展，取消商業性和群眾性體育賽事活動審批。對此，京華時報記者采訪了各界人士，他們對於此次出臺的《意見》大多報以樂觀態度，認為對促進中國體育事業發展是一個利好消息。
總局
拉動體育消費成新目標
作為體育的行政主管部門，國家體育總局認為《意見》的意義重大，他們要積極貫徹落實，將發展體育產業、拉動體育消費作為體育工作的新目標。國家體育總局局長劉鵬表示，此次出臺的相關政策含金量十足，體育總局將積極與相關部門溝通協調，為體育產業爭取最大空間政策。同時劉鵬指出，今後一段時期，《意見》的貫徹落實將成為體育部門重要工作內容。
劉鵬表示，貫徹《意見》還要深化體育領域體制機制改革，充分激發市場活力。總局要積極轉變職能，創新行政管理方式，加快推進體育賽事活動審批制度改革、職業體育改革和體育社會組織改革，將體育工作的重心更多地轉向產業培育、市場管理和公共服務，通過政策引導，解放資源、激發活力，充分發揮市場機制作用，推動社會力量共同興辦體育產業。
足協
讓小球員既能留校也能比賽
此外，《意見》還強調，對發展相對滯後的足球項目制定中長期發展規劃和場地設施建設規劃，大力推廣校園足球和社會足球。足管中心黨委書記魏吉祥在昨天接受采訪時認為，『中國足球迎來前所未有的發展好環境，希望經過努力不辜負全國球迷的期望』。
魏吉祥認為《意見》中提到的場地設施建設規劃很重要，『有了更多社區足球場，大人帶著小孩可以就近踢球，參與度增加』。而在校園足球的推廣方面，魏吉祥表示：『校園足球未來由教育部主抓普及，體育系統則主抓提高，主要做一些精英訓練營。足協也在制定政策，未來U系列聯賽將與校園足球隊融合，讓小球員既能留在校園裡，也能得到專業的足球比賽機會。』
而在職業足球序列中，魏吉祥認為中超聯賽整體運行得還可以，球市比較火爆；但俱樂部的運營成本目前比較高，還是希望能夠出臺相關的優惠政策。
足協相關高層也在昨晚接受記者采訪時表示，國家對足球如此重視，未來具體措施的落實會比以往要快，『現在國家重視，包括教育部也將承擔一部分重任，其他部委也會在政策上給予支持，一些足球基礎性的工作推進、落實的速度會加快』。
冬季中心
成立專門部室發展群眾體育
昨天，冬季中心主任任洪國在接受京華時報記者采訪時透露，冬季中心已經成立了一個專門的部室——大眾冰雪部，來發展群眾體育，同時落實北冰南展，打造冰雪長廊。
任洪國說，在索契冬奧會時，總書記接見中國代表團時指出，中國的冰雪運動不僅僅要在關外(東三省)，也要向關內大力推廣，包括京津冀、新疆、內蒙古、山東等省市自治區。任洪國表示：『從今年起，我們主要做的事是以京津冀為主線，把群眾普及工作開展起來。我們特別成立了一個大眾冰雪部，目的就是要發展群眾體育，讓京津冀先搞起來，帶動新疆、內蒙古這些地方。北京的冰球運動已有百餘個小冰球隊，這都是群眾自發的。上海也成立了冰壺隊，廣州也有花樣隊。山東有短道隊，他們的隊員還入選了國家隊。冬季管理中心不僅僅是備戰奧運會為國爭光，還要把中國的冬季項目普及開來，也是落實總書記講話的精神。』
任洪國說，國務院的這個文件對從事冰雪運動的人來說是巨大的鼓舞，『對於各省市來說，光冬季管理中心的分量是不夠的，但有了國務院的這個文件，我們就可以趕緊跟進一些舉措了』。
地方措施
>>北京
群眾性活動在體育局只需備案
昨天，北京市體育局群體處處長張朝輝表示，北京市群眾體育的開展和國務院發布的《意見》非常一致。
張朝輝表示，北京市群眾體育活動的審批其實先於《意見》，早已經取消了相關的審批。『北京市群眾活動，和大眾參與相關的活動，這些年都沒有按照賽事進行審批，活動只需要在體育局備案就可以。』張朝輝表示，由於群眾性活動涉及安全問題，根據活動人數的不同，可能還是需要到公安部門進行審批備案，但體育局方面早就不存在審批的問題。
在群眾性體育活動開展方面，北京市體育總會做了更多工作。『體育總會是社團性質，和相關企業、事業單位一直是合作關系。提供專業資源、專業能力，購買的是服務。』
冬季冰雪項目將成重點
張朝輝介紹，北京市體育局有體育產業發展引導資金，全民健身產業一直是扶持的重點，『我們選擇的都是具有一定經濟和社會效益、能夠拉動消費、群眾喜聞樂見的大眾活動或青少年體育培訓等項目，會根據企業發展前景、社會資本比例等條件進行補貼，就是鼓勵社會資本為群眾體育發展出力』。
北京市在取消審批、鼓勵社會資本進入等走在了《意見》的前面，甚至項目開展都和《意見》不謀而合。張朝輝對此解釋，北京市群眾體育開展一直是以三大球為重點，包括『市民籃球賽』『「誰是球王」足球爭霸賽』『「百隊杯」足球賽』等，『現在結合北京張家口申奧，冬季冰雪項目、郊區旅游相關體育項目，都會是我們開展的重點』。
張朝輝表示，隨著國務院文件出臺，相關部門通力合作、社會資本進入，群眾體育社會化、市場化，群眾體育開展力度一定會加大。
□聲音
推廣校園足球資金來源成問題
關於《意見》中指出要大力發展校園足球一事，足壇名宿金志揚認為『校園足球的關鍵還是在於落實』。
據悉，教育部計劃用3年時間把校園足球定點學校由目前的5000餘所擴展到2萬所，並從今年起逐步建立健全小學、初中、高中和大學四級足球聯賽機制，通過招生考試政策疏通足球人纔成長通道。金志揚認為，教育部參與校園足球的普及是極大利好消息，『這說明現在的足壇大形勢在轉好，從上到下都認識到了校園足球對中國足球發展的作用』。他還認為，光有政策不能解決問題，關鍵是落實。
但著名足球評論家金汕指出，『大力發展推廣校園足球需要龐大資金，不能只是政府全額投入，還需要招商引資，但剛剛起步招商引資很難，這筆費用從哪裡來，還不得而知』。
中美體育產業佔GDP比重差逾7倍
據悉，與發達國家相比，中國體育產業對經濟貢獻偏低，2013年體育產業增加值為3136億，GDP佔比僅0.6%。姚明表示，美國的體育產業佔到了GDP的5%以上，中國與之相比差很多，『這裡面還有不少打著體育旗號的房地產生意，說明中國的體育產業大有潛力可挖』。
體育總局科學院研究員鮑明曉透露，目前英超一年的營收是中超的50多倍，NBA的營收則達到了CBA的70多倍，『我們自己的聯賽還可以繼續做大，有了政策支持，把聯賽真正做到職業化，這一塊的提昇可以預見』。
業內人士認為，中國的體育產業發展空間非常大。若未來體育產業佔GDP比重提高到1%的話，隨著GDP的繼續增長，中國體育產業會迎來上萬億的市場規模或空間。
廣東中山
擬將足球納入中考
在廣東省中山市，來自阿根廷的3名教練計劃在一年之內為中山市的中小學培訓出300名校園足球教練，這是中山市在廣東率先啟動的『振興校園足球行動』中的一個項目之一。
目前，中山市擬將足球納入體育課程和中考的體育考試選考項目。根據正在研究制定的《振興校園足球行動計劃》，中山市在今後5年將開展校園主客場制足球聯賽，今年先進行小學聯賽，從明年開始，將逐步在初中、高中、大學，甚至以後的成人、機關單位之間、鎮區之間組織聯賽。此外，還會出臺體育人纔自主招聘政策引進基層教練員。
孫英傑大贊放開賽事審批
中長跑健將孫英傑昨天接受本報采訪時表示，在退役之後，用了半年時間各地去跑馬拉松，為跑步俱樂部進行籌備。
開辦俱樂部以後，很多企業找到孫英傑，希望她為員工授課，她會收取一定的費用。對於財政拮據的個人跑者，有時孫英傑也會無條件傾囊相助。最近國務院放開了賽事審批，由孫英傑組織的歡樂跑也於本月正式展開，『大概有1000人參加，其實報名都上萬了。現在國家政策放開了，組織活動也比較容易，把安保之類的保障好就可以了，不需要再像以前那樣，層層審批纔能辦一項賽事。這確實也為開展全民健身、讓大家參與活動提供了便利』。
