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新華社北京9月3日體育專電
新華社記者吳俊寬、朱翃
國務院總理李克強9月2日主持召開國務院常務會議,研究完善預算管理促進財政收支規範透明的相關意見,部署加快發展體育產業、促進體育消費推動大衆健身。會議指出,“要簡政放權、放管結合,取消商業性和羣衆性體育賽事審批,放寬賽事轉播權限制,最大限度爲企業‘鬆綁’。”
國家體育總局羣體司司長劉國永3日在接受新華社記者專訪時表示,“取消商業性和羣衆性體育賽事審批”的政策有利於促進“政府主導、部門協同、全社會共同參與”的大羣體工作格局的落實。
劉國永說:“取消商業性和羣衆性體育賽事審批很重要的一個意義就是激發市場的活力,發揮社會體育組織的作用。大羣體格局強調全社會的共同參與,全社會怎麼參與?我覺得這次取消商業性和羣衆性體育賽事審批就是爲全社會共同參與消除了障礙,提供了便利。這一政策的出臺,對於激發社會力量和企業參與,發揮它們在體育資源配置中的作用將會產生非常大的促進作用。”
在劉國永看來,在這一政策的引導下,將來會使國內的全民健身活動更加豐富多彩,更加貼近老百姓的實際需求。
“我覺得這個是很好的利好消息,”劉國永說,“我們提倡用開放的胸懷辦體育,羣衆體育就要羣衆辦,就要社會來辦,這是一個很好的開端。”
劉國永同時指出,取消商業性和羣衆性體育賽事審批並不意味着相關政府職能部門的工作減少了。相反,政策的出臺對於“政府管理部門包括相關單項體育協會提出了更高要求”。
“原來是我們體育職能部門管的多,自己辦的多,現在我們需要轉變角色,更多的時候我們需要從行業管理、行業規範和爲社會服務的角度多做事情,”劉國永說。
“原來的工作模式可能是重審批、輕服務、輕監管,現在把這些賽事和活動交給社會辦以後,我們要加強對這些賽事和活動的社會監管,提供更多的專業化服務,提供更好的讓這些社會組織和企業辦賽事的條件,這樣才能真正激發社會的活力。這一政策的出臺要求我們轉變工作方式、提高我們服務的能力和水平,我們工作的重點和重心將來也要進行相應的轉移,”劉國永解釋說。
“從羣體司的角度這些年我們也做了一些有益的嘗試,比如指導相關企業和社會力量舉辦了一些羣衆路跑賽事,原來我們都是賽事的主辦單位,現在我們變成了指導單位,唱主角的是企業,是社會力量。我們要做的簡單來講就是轉變角色,轉變工作的方式方法,要把視角放在更廣闊的平臺上。”
劉國永介紹說,未來相關政府部門需要更多地爲社會辦賽和企業辦賽提供基礎性的服務,包括要爲老百姓建設更多的公共體育場地和設施、促進現有的公共體育場地設施的開放以及爲老百姓提供更多科學健身的服務,比如社會體育指導員隊伍的建設和培訓。
9月2日的國務院常務會議還指出,“要盤活、用好現有體育設施,積極推動公共體育設施向社會開放,在更好服務羣衆的同時提高自我運營能力”。劉國永認爲,盤活、用好現有體育設施,相關工作的重點應該是對現有體育設施資源的挖掘以及相應政策的落實。
2013年10月底,國家體育總局等八部門已經聯合印發了《關於加強大型體育場館運營管理改革創新提高公共服務水平的意見》。不但明確提出了用5年左右時間實現大型體育場館的科學、合理建設運營,更提出從規劃建設、財政保障、稅費優惠、投融資支持等方面明確提出了對大型體育場館的扶持政策。
“其實國家出臺的很多政策都提出了整合資源,開放公共體育設施的要求,只是目前具體落實的效果還不夠明顯,”劉國永說,“國家體育總局現在正在對‘十二五’期間的《全民健身計劃》進行評估,‘十二五’《全民健身計劃》裏專門有公共體育設施建設的規劃,‘十三五’的《全民健身計劃》還要繼續有公共體育設施建設的規劃,同時我們對公共體育場地設施對外開放還要繼續在政策方面進行突破和引導,推動各級政府拿出具體的措施來,履行體育公共服務的職能。”(完)