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近年來,全球數以百計的聯賽被納入博彩市場,在帶來超高利潤的同時,操縱比賽、非法賭球的現象屢禁不止。如何預防、治理足球犯罪成爲國際足聯的心病,因爲憑藉一己之力根本無法應對目前的複雜局面。
2011年5月,國際刑警組織與國際足聯達成協議,雙方密切合作整治日益猖獗的足壇“假賭黑”。在這樣的背景下,昨天上午,兩家國際機構在上海舉行誠實體育研討會,公安部、中國足協以及中超俱樂部的代表受邀出席,學習國外成熟經驗,共同探討建立足球反賭打假的長效機制。
足球運動迎來高速發展,操縱比賽與非法賭球呈現高發態勢。國際刑警組織體育誠信指導組組長阿爾伯特披露了一份調查數據,有7.6%的球員在受訪時自曝曾被賭球組織勢力私下接觸。“類似案件急劇增長,證據表明,太多的犯罪集團策劃並參與了非法賭球。”躥升的數字與嚴峻的現實讓他憂心忡忡。公安部治安管理局副局長華敬鋒則提到,在全球範圍內,犯罪集團2012年通過組織非法賭球獲利約180億美元,這幾乎是去年國際足聯盈利總額(8900萬美元)的202倍。
“全球都面臨操縱比賽的問題,網絡投注使得犯罪組織將邪惡之手伸向了足球。”國際足聯安全主管拉爾夫用“腐蝕性”來形容非法賭球的危害,“損害了體育的形象,破壞社會教育與文化價值,打擊球迷和贊助商的積極性,造成巨大的經濟損失。”他坦言,各國立法的差異與侷限給司法介入造成了障礙,“一些國家的刑法規定,賄賂球員不屬於刑事犯罪,因此警方無能爲力。”一個利好消息是,聯合國與歐盟組織於今年5月聚在一起商討對策,這個飽受詬病的法律漏洞遲早會被填補。
除了法律層面的短板,取證困難也是一個嚴重硬傷。據中國足協紀律委員會主任王小平介紹,2009年開始的中國足壇反賭掃黑行動取得了顯著的治理成效,但在打擊足球腐敗的常態機制下,經常面臨證據缺失或不足,“非法賭球都是跨國犯罪,而我們的行業力量畢竟有限。”
拉爾夫也發出了同樣的感慨。上週末,尼日利亞的兩場國內低級別聯賽出現了67比0、79比0的荒唐比分(最後後者以淨勝球優勢壓倒前者獲得晉級資格),儘管誰都知道“不正常”,但在掌握必要證據前,是否涉及賭球或操縱比賽一時難以定性。這樁醜聞迅速轟動全球,尼日利亞足協表示將對參賽的四支球隊無限期禁賽。“國際足聯肯定會展開調查,甚至追加處罰,但不是依據新聞報道來做出判斷。”拉爾夫嘆了口氣,“我們現在只有等待。”
(黃春宇)
標籤:拉爾夫副局長中國足聯操縱