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新華社記者王集旻、帥才、李美娟
第七屆全國城市運動會的比賽現場上,隨處可見青少年運動員朝氣蓬勃的身影,他們健美的身姿,讓人看到了中國競技體育未來的希望,下一個劉翔、姚明或許正在他們當中“潛伏”。
但記者在賽場內外採訪時,一些專家建議,在中國從體育大國走向強國的今天,不應僅關注城運會賽場上6000多名運動員的成績,更要關注體教結合和上億青少年校園體育活動的開展。
就在城運會開幕前不久,教育部、國家體育總局等部委頒佈了《2010年全國學生體質與健康調研結果》,調研結果顯示,雖然個別指標有所改善,但總體狀況依然堪憂。導致這種狀況的原因很多,校園體育活動開展不夠、可供在校中小學生使用的體育設施匱乏等是重要原因。
培養優秀體育後備人才,不僅需要專業青少年選手的努力,也需要夯實青少年體育的羣衆基礎。而着眼於國家的未來,增強青少年體質更是一個重大的戰略問題。
“僧多粥少”
“有的地方政府財政已經很富裕了,但在學校體育上的投入依然小家子氣”,教育部體衛藝司前司長宋盡賢在接受採訪時說,場地器材匱乏的狀況主要在農村學校,但是大中城市郊區(縣)的學校也存在類似的狀況,位於城市的學校從人均來看也捉襟見肘。
新疆伊犁地區霍城縣清水開發區育英小學教師郭海濤說,當地學校的體育器材,以前是嚴重短缺,很多都靠自己製作。隨着國家不斷加大投入力度,有了一些改善,但許多器材是易耗品,比如籃球當初給配了30個,但現在能用的只剩8個。如果投入缺乏連續性,校園體育就沒有活力。
我國中小學體育設施缺乏的情況由來已久,這同我國的基本國情密切相關。宋盡賢介紹說,河南省在2008年至2010年期間,共投入9000萬元爲省內兩萬所農村學校或者辦學點增加體育設施,應該說投入不少,但均攤下來,一所學校也就不到5000元,僅相當於增加幾個籃球架子和乒乓球檯而已。
此外,教育領域用錢的地方很多,一些地方在教育撥款上本來就比較緊張,校舍和師資等要優先考慮,用在體育設施上的資金所剩無幾。
業內人士表示,由於我國人口衆多,學齡羣體龐大,經濟實力仍有待提高,這種“僧多粥少”或是根本排不上隊的現象,在許多地區還將繼續存在。
“完全人格,首在體育”
“完全人格,首在體育”,這是我國著名教育家蔡元培提出的觀點。沒有身心健康,就不可能成爲國之棟樑。
然而,如今對於文化課和體育課的認識偏差,不僅沒有縮小,反而越來越大。素質教育與應試教育之爭,反映出理想與現實的巨大差距。
“校園體育設施匱乏的問題,從根本上說是認識問題,沒有認識到體育在學生全面發展中起到的重要作用。”首都體育學院院長鍾秉樞這樣認爲。
談到青少年體質滑坡現象,宋盡賢顯得憂心忡忡。從教育部退休之後,宋盡賢依然在中國教育學會體育衛生分會理事長的崗位上發揮餘熱。他表示,青少年課業負擔過重、缺少體育鍛煉以及不良飲食習慣等等,都有可能爲將來的健康埋下隱患。學生的身體素質關係到民族與國家的未來,務必要讓“健康第一”的思想觀念深入人心。
自2010年全國教育工作會議後,國家密集出臺了一系列政策,確保在2012年實現教育投入佔GDP比例達到4%的目標,這表明教育事業將獲得越來越多的支持。宋盡賢認爲,要抓住教育發展的新機遇,統籌、深化教育體制改革,促進青少年素質的全面提高,才能真正給校園體育注入活力。
需要改變的,還不僅僅存於教育領域。工作在一線的校長、老師們有時也不得不對現實做出妥協。青海省西寧市城北區小橋大街小學的葉虎年老師對記者說,此前由於學生在體育活動中發生過安全事故,爲避免糾紛,學校不願意過多建設體育設施,這種因噎廢食的現象也制約了體育活動的開展。
政府唱主角
城運會期間舉行的城市體育發展論壇上,重慶渝北區提出“體育強區”構想,規定城市建設必須配套一定比例的體育服務設施,這一做法引人注目。一些專家認爲,政府有關部門應設立和完善硬性標準,約束和評估新建學校和已建學校的體育設施。
鍾秉樞說,在以往教育部門出臺的政策中,學生人均風雨操場和室內體育場館雖然有指標,但這些指標在今天看來,明顯偏低,有必要隨着時代發展進行修訂。而且,這些指標在建設大學時規定得比較具體,但針對中小學的規定往往剛性不足。
對此鍾秉樞建議,教育主管部門應繼續出臺政策,對新建中小學校提出配套體育場館以及器材的硬性指標,“同時要有評估和檢查機制,未完成指標的要限期改進。”鍾秉樞認爲,這是各級政府部門發展義務教育,應盡的責任。
儘管國家鼓勵社會力量介入教育,但業內人士坦言,來自社會力量的捐助目前非常有限。中國青少年基金會和中國教育基金會的資金基本集中於助學和一般性校舍的建設,而企業的捐助則具有比較強的趨利性,如發達地區的企業願意資助本地名校修建場館,以此換取子女入學的機會,但針對老少邊窮地區同類建設的慈善捐助卻不多。
鍾秉樞認爲發動社會力量也要依賴政策引導,比如用稅收優惠,讓企業同落後地區學校結對子,把企業對社會的回饋引導在發展校園體育上。
此外,鍾秉樞還建議,從社會募集資金的體育彩票(微博)也應拿出一定比例,投入到中小學體育設施的建設和改善當中,尤其是貧困地區和邊遠地區的學校。讓更多的孩子享受到體育的快樂。(完)
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