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新浪體育訊十月份的第一周,中國彩票界『於無聲處聽驚雷』:先是河南彩民再以50倍投的方式勁中2.58億元大獎,再是傳說中的《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》和《電話銷售彩票管理暫行辦法》兩個文件正式發布,一直處於灰色地帶的互聯網彩票,終於迎來走向合法化和規范化的一天。
中國彩票從有獎募捐到彩票事業,再到近幾年來明確的彩票產業,也走過風風雨雨的二十多年,無論是體育彩票當初為各項體育賽事募集費用的說法,還是福彩時時扛出的『扶老、助殘、救孤、濟困、賑災』的公益宗旨。在中國社會市場化機制不可謂不發達的今天,規范銷售彩票行為,維護彩票市場秩序,保護彩票參與者合法權益,纔應是管理機構唯一追求和目標。
每次出現倍投出的億元大獎,無論是彩票管理者還是彩票銷售者,都是歡欣鼓舞,這屢屢爆出的億元神話無疑成為彩市的興奮劑。其中雖有較真的彩民質疑中獎者真實身份,但也都不了了之。
從正式出臺的兩個管理條例,再結合去年國務院頒發的《彩票管理條例》,我們可以明白無誤地讀出『有關方面』的精神,即合法有序、健康發展這八個字,至於對中國彩票的公益屬性,則並無太多溯及。我相信這不是『有關方面』的疏忽,而是他們在以更務實的態度去對待中國的彩票產業。倘若都以這樣的要求去要求各項產業,我不知道房地產業會被冠之以什麼樣的TITLE了?
數年前,本人在北大彩研所主辦的『彩票與公益事業高端論壇』的發言中,就提出過『如果說股市指數是經濟發展的晴雨表的話,那麼彩市則當仁不讓的能體現國民社會的幸福指數』,當然對於後面半句,我還想加上體現一種國民對於未來的信心指數。
既然作為兩彩中心的上級主管部門,都可以以這樣一種相對理性和科學化的態度來對待中國彩票產業,那麼作為更接近市場的彩票發行機構,有什麼理由還硬要抗住『非公益不彩票』的牌坊呢?我們也都很清楚,在實際的操作中,那些也都是說說,實際當中還是銷量當家,贏者為王。
在中國彩票政策尚未突破封頂政策的氛圍下(單注頭獎超過500萬的都屬於技術性調整所為),倍投是彩民以一己之力清空獎池的好手段,數位彩民成功的實踐無疑給更多的彩民壯了膽。(其實有更無數多倍的彩民倍投空手而歸),而利用成功者的案例做事件性營銷當然也是彩票發行機構的合理手段。
我個人覺得:2009年,中國彩票發行終於進入正式發行階段(此前的若乾年其實都是屬於試發行);那麼到了2010年,財政部重要正視多年存在的互聯網電話發行銷售灰色地帶,出臺有關條例,這些對於中國彩票產業將是劃時代的裡程碑。
根據彩票產業的發展的內在要求,無論是彩票管理者,還是發行者、銷售者都有相當的課要補,依我看,首先要補的是彩票市場經濟的一課,依靠政策性壟斷資源性壟斷,彩票發行管理機構有多少位人士敢稱自己摸爬滾打了多少年的?如果進入一個有序健康發展的大彩票時代會這樣呢?
在商言商,賣彩票(發行管理銷售的都屬於這個行伍之列)的都要善於、敢於端出賣彩票的姿態,做好信息披露、專業服務和必要的風險教育關懷等工作,賣的多固然好,但是細水長流是中國彩票業乃至全球博彩業不二的原則,從目前的返獎率看,中國彩票提昇的空間相當之大,從目前的彩票信息服務看,中國彩民遠不如中國股民,從專業服務和風險教育看,幾乎是空白。這就是中國彩票產業的現狀。
倍投固然是彩民自由的選擇,倍投中取億元大獎更是彩民的造化。但是如果彩票的發行管理機構還總是打著公益的招牌,僅僅以獎池獎金來實現對彩民的軟綁架則是不仁的。
這就是我眼中的倍投之後的中國彩票悖論。
(歡迎平等對話,拒絕無理謾罵。微博(http://t.sina.com.cn)交流:http://t.sina.com.cn/sujia)(蘇葭)