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本期《商業周刊》封面文章是該刊記者KenWells在南非采訪後的報道。文章認為,南非經濟自種族隔離政策垮臺後一直保持增長。即將在南非舉辦的足球世界杯將衡量其經濟究竟發展到何種程度,以及它未來還要如何繼續發展。
2008年的全球經濟衰退最終也『光臨』了南非。它引發的效果最多只是一陣漣漪而非一波大潮。Wells采訪的對象既有經營零售業的小業主,也有知識階層精英;既有黑人,也有白人。
索韋托市經營餐廳的小業主Maqubela告訴記者,他基本上未感到衰退的影響。自己8年前創辦的這家微不足道的小店,現已發展為聘用48位員工,擁有450個座位的大餐廳。即使衰退之際,餐廳仍是高朋滿座。
當Wells於1992年訪問南非時,索韋托只是個窮街陋巷,是擁擠著100萬人口的貧民區。它當時還是黑人激烈反抗白人種族政府的中心。躁動的種族部落和政治衝突,讓這座城鎮危機四伏,采訪充滿著危險。但現在明顯的暴力感覺已被游人如織的旅游景象和小業主的忙碌所取代。
索韋托的變革只是南非經濟和政治前景交織的更大和更有希望篇章的一部份。今年應是南非年,將於6月11日在南非開幕的國際足球聯盟世界杯是首次在非洲大陸上舉辦的體育盛事,屆時預計全球有半數以上人口可通過電視轉播觀看比賽。各國旅游者同時也會來觀賞這場持續1個月之久的賽事。它不僅能提昇南非經濟,而且還能擴大其聲望。
預計世界杯能為南非帶來130億美元以上的收入。但是,早前的樂觀預測經過上月的修正後發現,前往南非的外國游客預計減少23%,達不到此前估計的48.3萬人。一般而言,零售業小業主對世界杯期間的經營增長持樂觀態度,一些業主在逐步增加經營品種的庫存量。也有一些人表示了謹慎的樂觀,同時還對國內現實保持一份冷靜。
來訪者除了能看到一個充滿宜人氣氛和良好基礎設施的國家,而且還能體會到第三世界的貧窮、犯罪、通脹和種族間緊張關系總是在考驗樂觀精神的地方。盡管南非毫無爭議地是帶動非洲經濟的引擎,但它仍承受許多財政問題的重壓。其中就有衰退造成的一些創傷。自2006年起步入下行通道的失業率在去年又開始上昇,從2008年的22%昇至去年的24%,讓許多最窮者和黑人中產階級失業。同時,它還深受鄰國湧入超過100萬非法移民的困擾,其中有57萬人來自為逃避國內動蕩的津巴布韋。
但有著4900萬人口的南非經濟也有相當大的彈性。在去年GDP負增長1.8%後,在至關重要的,每年收入規模達270億美元旅游業的帶動下,去年底又回昇至正增長。更為緊張的是,社會近期經歷了由南非非洲人國民大會(AfricanNational Congress of South Africa,ANC,或稱非國大)的個別黑人領袖激進言論和白人至上主義者被謀殺事件引發的一輪種族關系緊張風潮。但海內外智者預計的種族騷亂情形並沒有出現。當地一些諮詢業人士看好經濟發展勢頭,認為南非當前最重要的是究竟是否已形成推動發展和現代性所需的』社會資本(「socialcapital」)』。
政府目前在面向增長、自由市場、開放貿易的策和在大多數黑人民眾仍短缺的各種服務業、住房、電力、自來水、醫療設施上大力投資的政策之間左右搖擺。國家已建設了120萬套住宅,為從未有過自來水的700萬人提供了此服務。今天教育上的開支已超過220億美元,遠高於1994年時的60億美元。但仍有24%的南非人口無自來水可用,20%沒有電力,以及在教育開支持續增長下,仍有35%的學生難以完成高中學業。
在種族隔離政策垮臺十多年後,佔南非人口大多數的黑人的政治觀點在分化。昔日反種族歧視的政治盟友在治國謀略上出現分歧。典型例子是非國大下的青年聯盟負責人,南非現任總統祖瑪(Malema)的政治盟友JuliusMalema最近的言談舉止。他呼吁非國大對各種礦產資源進行國有化。此觀點遭到了包括南非共產黨在內的一些政治組織的嘲弄。
他甚至跑到陷入混亂的津巴布韋煽動黑人對白人的仇恨。他公開鼓動殺死南非所有白人。他甚至在全國性電視煽情演講上羞辱提問的英國廣播公司記者。總統祖瑪隨後發表聲明,公開譴責Malema制造種族分裂的言行,稱他的舉動是對非國大價值的背叛。
Malema近日向非國大的紀律委員會認錯,承認自己的活動確是在挑唆種族分裂,破壞了國家的穩定和團結。總之,從種族隔離政策垮臺和非國大執政後,南非國內政局並非風平浪靜。之後的一系列事件幾乎差一點讓國家落入內戰狀態。
然而,今天的非洲和世界無法再次承受讓它滑落到像津巴布韋那樣混亂的狀態。南非今天的發電量佔整個非洲大陸的三分之二。曾經是關稅壁壘森嚴的國家,現已與周邊鄰國形成了自由貿易關系。南非2008年與撒哈拉沙漠以南的46個非洲國家形成了1047億美元的貿易規模。
南非資源豐富。據政府預計,國家儲藏有佔世界90%的鉑金,80%的錳,73%的鉻和41%的黃金(1232.30,4.50,0.37%)。它的農業出口佔全國出口的8%,有助於養育非洲和世界。規模相當於美國德州面積兩倍的南非,有理由為國內高速公路體系感到驕傲。國內的金融和電信體系也應是世界水平。據政府統計數據,南非資本市場已從美國吸引了410億美元的投資。因此,這裡既有象征著富裕的社區,也有著與亞洲和拉美地區一樣的骯髒貧民區。
曾與南非前白人總統德克勒克(F.W.DeKlerk)領導的國民黨為伍的白人對國家今天的變化深有感觸。盡管有像Malema這類激進黑人和一些白人種族主義者煽動種族叛亂和國家分裂,但政局始終未出現像種族隔離時代,或是像媒體想象那樣的社會動亂。這一現象反映了南非已在一定程度上構建起了讓民眾能以活躍,甚至是憤怒情緒表態而不出現暴力的『社會資本('socialcapital')』儲備。對社會資本已建立起來的簡單解釋就是因國家經濟持續增長,變為了建立社會資本的『現金流』。據統計,南非去年即使遭遇衰退,但從1994年種族隔離政策垮臺到去年這段時間內,人均收入增長了27%。這些白人認為,國家變得比剛開始走向民主初期更富有是毫無疑問的。
南非大學市場研究局(Bureauof Market Research University of South Africa)在2008年末的研究報告中稱,南非黑人中產階級已從1994年的寥寥數千人發展至2007年的930萬人。報告中定義的中產階級為年收入達10000-18000萬美元,遠高於全國人均5787美元年收入的階層。這意味著數以百萬計的人們從民主的經濟允諾上獲得好處。
即使以前一直拒絕與黑人社區融合的荷蘭裔南非白人農業社區也看到了和則興,斗則衰的現實。他們放棄錯誤觀念,並從種族和解的環境上獲益匪淺。據政府報告,從1992年到2007年年間,這類社區的農業總收入翻了4倍,超過110億美元。
隨著像Malemas一類激進黑人和白人右翼分子被邊緣化,南非各種族有理由期盼國家未來有著更好的明天。(皖東)
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