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2004年1月7日,廣州《足球報》在其當天出版報紙的顯著位置上,刊登了《『國資委』阻擊中國足球》的文章(署名廣哲),該篇報道中稱:國務院國有資產監督管理委員會已經將中國足球列為『不良資產』,因而明確指示國有企業應將其完全剝離。
這篇報道引起了中國足協的高度關注。中國足協於近日多次與國務院國有資產監督管理委員會(以下簡稱『國資委』)有關部門取得聯系,對此事進行了認真的諮詢。
經國資委證實:目前,國資委從來沒有在任何正式文件、會議簡報和其他正式場合中,提到過『中國足球是不良資產和不良市場』,也從來沒有提出過『要求國有企業應將其完全剝離』的規定和要求。企業投資足球或其他領域是市場行為,是企業自己的事情。《足球報》的這篇報道是完全不負責任的失實報道,不僅給中國足球帶來不良影響,而且給國資委也帶來不良影響。如不及時加以阻止,後果不堪設想。國資委要求《足球報》澄清事實,賠禮道歉,消除影響。
中國足協認為,廣州《足球報》的這篇報道,在沒有任何正式來源、依據的情況下,就刊發毫無根據的內容,是極不嚴肅和極不負責任的。這篇嚴重失實的報道,在社會上造成了很大的混亂,給中國足球和國資委都帶來了嚴重的不良影響。為此,中國足協決定:
一、要求廣州《足球報》要澄清此事,並公開賠禮道歉,以消除其惡劣影響。
二、從即日起,中國足協取消廣州《足球報》對中國足協主辦、承辦的所有賽事和活動的采訪資格,並將保留進一步追究《足球報》對此事應承擔相關責任的權利。
三、中國足協希望其他媒體、記者在足球采訪報道中,要本著對中國足球、對社會負責任的精神,進行實事求是、客觀公正的報道,避免此類事情的再次發生。
附:足球報《『國資委』阻擊中國足球》原文
中國足球遭遇政策阻擊( 07日10:40 )足球報
甲A十年,國有企業橕起中國足球的大半江山,但就在中國足協為之苦心設計了幾年並引以為豪的『超級聯賽』到來的前夜,財力雄厚的大型國企雲南紅塔突然發動了『退出』風潮;緊接著,另一個國企巨無霸中國遠洋集團控股的中遠俱樂部,幾天之內『退出』足球就由傳聞變成了現實。國有資產的撤退是偶然的巧合,還是受命於有關政府部門指令的有計劃有組織的集體行為?本報記者的深入調查顯示,國務院國有資產監督管理委員會已將中國足球列為『不良資產』和『不良市場』,因而明確指示國有企業應將其完全剝離。國有資產退出足球將成大勢所趨。鑒於各地情況不同,退出一事牽涉甚廣,而且也為了盡量保全國有資產,國資委給國企剝離『不良資產』劃定了三年的大限。有關專家預計,三年之後,隨著不計成本大肆燒錢的國有企業和國有控股或參股企業的退出,中國足球將成民營和外資的天下。由是觀之,中信國安、山東電力、天津開發區、青島頤中等國企退出足球或許也為時不遠了。
特約記者廣哲報道
大限國有資產三年內退出
紅塔和中遠等國有企業為什麼在『勝利的曙光』——中超來臨前,紛紛選擇『逃離』?來自國務院國有資產監督管理委員會(簡稱國資委)的信息是,中國足球在上面已被視為『不良資產』和『不良市場』,從而需要將它從有關的國有企業中剝離出去。國資委有關領導在2003年中的講話則證實,對『不良資產』、『不良市場』的剝離時間限制為三年。
2003年上半年,原國家經濟貿易委員會現已更名為國有資產監督管理委員會(簡稱國資委),除了對下屬197個國有集團進行宏觀管理外,同時也對其投資導向實行『宏觀指導』,對累計投資上億元的項目均實行報批制度;最為重要的是,對那些『不良資產』、『不良市場』國資委都將實施及時叫停的權力。雖然目前國資委對那些『不良資產』、『不良市場』包括哪些行業和投資項目尚沒有明確說法,但內部人士表示,『足球事實上已經成為不良資產、不良市場之一了。所以對國資委方面說,我們並不希望下屬企業投資足球領域,因為足球市場的回報率是負值,同時市場有明顯不成熟的痕跡。』
據悉,目前國資委已經確定,要求下屬企業在近期脫離『不良市場』,同時整合『不良資產』,並將損失降低到最小程度。國資委目前掌握著197個大型國有企業集團,總資產達三萬億之多,佔全國國有資產的30%左右。目前涉足足球的中信集團(國安俱樂部)、中遠集團(由控股的上海置業投資上海國際隊)均在國資委直屬勢力范圍內,而青島頤中集團(青島頤中俱樂部)、山東電力集團(山東魯能俱樂部)等雖然已經下放地方,但由於慣性的延續,目前仍由中央和地方『雙重領導』的痕跡,也在其監管范圍內。
總部位於北京的中遠集團其實也不太主張投資足球,之所以總部並未給上海方面提出退出足壇的時間表,一方面是由於退出畢竟牽涉到方方面面,另一方面是因為上海置業強調『廣告效應』的重要性,以此延緩退出時間並尋找好買家。
同樣是國有大型企業的雲南紅塔退出足球只是先行了一步,他們在很多體育項目上仍有大筆的贊助,實際上並不少於投資足球,但足球領域是公認的『虧損項目』,所以選擇退出是明智之舉。而且,由於國資委已經向各省市自治區下發了盡快脫離『不良市場』並整合『不良資產』的通知,遲退還不如早退。
國資委有關人士還表示,鑒於我國已經向WTO承諾將在2005年向外資開放已經進入市場化的文化體育產業,國有資產的退出不僅不會導致中國足球的崩潰,反而會因為外資的介入而使競爭更加激烈。目前張海操控健力寶系的大規模兼並行為,也許便是具有前瞻性的舉措。這樣,中國民營資本纔能在三年後與外資的競爭中佔有領先優勢。
小限證監會看低足球上市
國有資產要退出,中國足球雖然並沒有崩盤的危險,畢竟有張海和徐明的強勢介入作支橕,也有三年後可能的外資輸血可作安慰,但中國足球短期內畢竟面臨諸多不確定的因素。現在,很多中國足球投資者尤其是民營企業家的夢想是通過上市圈錢,如果中超或俱樂部能夠取得上市資格,那麼,中國足球就不太需要為國有資產退出而擔心。
通過經營足球產業,最終取得俱樂部上市是許多足球投資人的『終極目標』,雖然經營足球需要大筆成本,但無論是資本大鱷還是『窮鬼負債經營』,想必都是看好投資足球有著長遠的利益。實際上,目前許多俱樂部老板都希望上市,而且其中部分投資人還與中國證監會主動聯系,但由於俱樂部財務操作不規范、行業法律法規不健全,投資公司與俱樂部產權不明晰,加之『假球』、『黑哨』等負面因素的影響,中國證監會始終對俱樂部上市持審慎態度,甚至不屑一顧。當然,有關人士也表示,就俱樂部母體而言,已有山東魯能、中信國安等五六家上市公司,但這並不影響其俱樂部以二級公司形式上市。不過,『由於我國股市的特殊性,股東基本是靜態的,即使發生股東變動,也是少量的,而且必須得到證監會的批准。如果未來的中超公司上市,首先就遇到「股東輪換」這個目前股市操作最為困難的問題。因為聯賽需要有昇降級,這客觀上有了「常規輪換」、「資本動態」的問題,如果得不到高層的特殊政策,中超上市等於空談。』
目前,等候上市的企業非常多,但體育產業方面很少,主要是我國體育產業不發達,同時也是我國競賽機制和體制自身的局限造成的。2008年奧運會日益臨近,所有與之相匹配的方針政策已經出臺或陸續出臺。就產業鏈而言,證監會始終是非常關注體育產業的。有關專家表示,一旦有達到標准或市場成熟的體育項目尋求上市,我們是積極歡迎的。但專家分析,盡管中超上市已經有了動議,但就目前綜合情況看,這兩年上市已經沒有可能。
據透露,中超上市也有其自身的優勢,尤其是行業令人看好,由於聯賽風險相對小,資本擴張要求並不算強烈,所以中超上市甚至比已經上市多年的體育概念股中體產業、北京五環等更具有誘惑力。目前,隨著2008年奧運會的客觀環境,與體育相關的股票一直被行家看重,中超如果能克服自身劣勢,滿足證監會開列的上市條件,也許是一支被看好的長線股票。
北京證券界一位有名的市場分析師表示:體育概念股票非常有前途,擴展行業、佔領主流行業一直是證監會追尋的目標,所以中超很有希望在2005年後上市,但它一經上市,市場前景將會非常好。但這位市場分析師透露:證監會的態度非常明確,即不允許拿股民的錢玩足球。
另外,對於目前上市公司下屬關聯企業投資足球,證監會的態度是必須在中超前完成實質性的剝離。看來,通過上市圈錢玩足球,難度是非常大的。
與此同時,中國保險業監督管理委員會的規定更加嚴格,不能拿投保人的錢玩足球。他們雖然沒有大張旗鼓,但深圳平安的退出就是一個標志性的舉動。據說,當時深圳平安在平安保險總公司的直接乾預下纔放棄足球的。
趨勢民營與外資瓜分天下
據專家介紹,我國已經向WTO承諾,將在2005年向外資開放已經進入市場化的文化體育產業。雖然,近幾年港澳資本已經進入了籃球等體育項目,但大都是我們利用特別行政區的界限操作的。2005年,國外資本有可能強勢進入中國體育產業中的足球、籃球、排球『三大球』,中超的『市值』也會水漲船高,但由於國資委、證監會、保監會的限制,中國民營資本也面臨一個『重新洗牌』的良機。張海曲線收購遼寧和中遠,拋開關聯企業的嫌疑,其實是很具有戰略眼光的搶灘行為。徐明選擇『國內退卻,國際合作』的方式,也可以看成是提前為自己擴展生存空間的舉措。
國務院經濟發展研究中心有關人士認為:足球是世界第一運動,國外的足球產業非常成熟,資金也非常雄厚,所以足球資本『重新洗牌』是必然的,而足球是2005年WTO的首選戰場。外資進入中超中甲,對於擴大足球的資本規模,鞏固足球的市場地位,進一步強化產業功能都是有利的。
據稱,按照WTO有關條款,外資進入體育產業後,足球等體育項目的『市值『將成倍上漲。從這個意義上說,目前試圖退出足壇的企業將面臨巨大的經濟損失,如果能夠堅持到2005年,足球可能又是另一翻天地了。
國有企業要退出,事實上最終根源並不是國資委的叫停,而是中國足球市場的不成熟以及足球管理體制的落後,如果中國足球的投資環境良好,國資委不一定會出臺類似的政策。
種種跡象表明,未來幾年,經營足球的投資集團將從目前的『國有大中型企業+民營企業』過渡到『中國民營企業+外國資本』的年代。而中國足球要度過面臨的困難,化危機為機遇,惟有提高足協的管理水平,加快市場化步伐,盡快與國際慣例接軌,並鏟除假球黑哨的毒瘤,從而改善投資環境。
鏈接保監會讓平安退出
2002年12月30日,平安保險公司在執掌深圳足球隊六年後正式宣布退出,接手者是張海旗下的健力寶公司。而造成平安退出的原因有很多,但主要的原因是在新《保險法》第四章保險經營規則中規定,保險公司的資金不得用於設立證券經營機構,不得用於設立保險業以外的企業。
由於法規限定保險公司『不能設立保險業以外的企業』,已經擺脫了過去『體委+公司合股模式』自主經營的足球俱樂部顯然可以列入企業這一范圍。加上平安保險公司當時正處於組建股份公司的最後衝刺期,財務狀況及重組業務成為了重中之重,『投入與產出』嚴重不符的足球俱樂部最終成為了平安公司放棄的目標。
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