二次就業路在何方--中國退役運動員安置問題

http://www.enorth.com.cn　 2003-04-07 17:04

　　新聞解讀：解決『腰』的問題

　　影星陶紅在被姜文相中出演《陽光燦爛的日子》以前，是一名花樣游泳運動員而且還是當時最好的；名模胡兵在走上T型臺之前，練過賽艇，並且在國家級比賽中也得到過不錯的成績；影星申軍誼18歲的時候當過體育兵，據說是打籃球；還有企業家李寧、廣告天後伏明霞、美女記者莫惠蘭……說起來那些由運動員轉而成為各行各業的風雲人物的，還真不在少數。

　　但是像他們一樣的人在整個運動員群體中能佔多少比例呢？應該是很少很少，就像是奧運會冠軍只是所有運動員中的鳳毛麟角一樣吧。聽一位了解情況的同事說，有一位當年重量級的舉重亞洲冠軍現在只是在當地的一個政府部門裡當門衛，這還是因為他塊大，能鎮住人，要不還說不准乾什麼呢。

　　說起來運動員的安置問題最難解決的應該不是那些世界冠軍們，特別是在現在的社會環境下，世界冠軍的影響力、明星效應會讓他們的二次就業並不那麼難。另外對於那些參加業餘體校訓練乃至進入了初級專業訓練的運動員，他們很多都在訓練的同時保持著與同齡人一樣的正常的文化學習，可以與普通人一樣進行正常的擇業。

　　在體育人纔的金字塔上，與塔尖和基石比較起來，安置問題最難解決的就是塔的中間———腰。由於他們已經完全進入了專業訓練，耽誤了學業而失去了與同齡人競爭的基礎，另一方面他們的運動成績也沒有達到頂尖水平而使他們大都默默無聞，失去了企業需要的『眼球效應』，這使他們的二次就業面臨困難。但正是這些『腰』起到著承上啟下的關鍵作用，如果沒有他們的默默奉獻，就無從談起向世界最高水平的衝擊，就沒有那些耀眼的世界冠軍，這些幕後英雄支橕起了中國體育。所以如果不把這個『腰』二次就業的問題解決好，就會影響到中國競技體育的持續發展，就會出現運動員不願意進專業隊的現象。盡快找到一條治療『腰傷』的辦法，至關重要。(陸岳)

　　據統計目前有20%的退役運動員有待安置，退役運動員的安置問題已經影響到了優秀體育人纔的培養——

　　『二次就業』路在何方

　　一直以來，很多人對體育的理解是競賽與明星。那些熠熠生輝的體育明星退役後依然顯示出光鮮的一面，讓人羡慕。他們或輕松步入象牙塔，或投入廣告圈或是娛樂圈中『掘金』。伏明霞、劉璇、李小雙、熊倪等人不斷在報刊娛樂版上拋頭露面。一時間，讓人感到，我們的退役運動員還真是選擇多多。

　　但事實呢？

　　今年全國『兩會』期間，鄧亞萍等體育界全國政協委員遞交的一份名為《關於采取切實措施，做好退役運動員安置工作的建議》的提案引起了眾人的高度關注。退役運動員安置問題再一次成為人們矚目的焦點。

　　約20%退役運動員『待業』

　　據有關數據顯示，1981年全國待安置的退役運動員為2432人，1988年上昇到5212人。到1989年底統計，全國待安置退役運動員已佔優秀運動隊中運動員總數的26.49%。另外，1993年-1996年，僅上海、天津、江蘇、浙江、廣東、廣西、陝西等七省市體委，就有26.53%的退役運動員尚未得到妥善安置。而鄧亞萍等委員的提案中也指出，據河北省統計，目前有待安置的退役運動員有170人之多，佔在訓人數的20%，而這在全國還算積壓較少的。如福建省常年積壓人數230多人；湖北省約300多人，佔在訓人數的30%，比原來規定的15%比率高出很多。

　　應該說，沒有誰比運動員更擔心『退休』後自己的去向，也沒有誰像運動員那樣不得不早在青春歲月就要面臨『退休』的選擇。當這些運動員在運動場上功成名就後，所想的也不過是最實際的：退役後我要去做什麼？

　　再就業的瓶頸在哪裡

　　中國體育能夠在世界佔有一席之地，靠的是廣大運動員刻苦訓練，頑強拼搏。在金牌和榮譽背後，飽含了運動員多年默默無聞、充滿艱辛的奮斗。但是能享受輝煌和榮譽的畢竟是少數，更多的運動員由於各方面的原因只能成為成功者的鋪路石，做了無名英雄。他們把歡樂的童年和充滿活力的青春都獻給了賽場和訓練場，獻給了祖國的體育事業，這些本應該在教室裡度過的時光，他們卻在賽場、訓練場流汗甚至流血。等到他們退役以後已經錯過了良好的學習和深造的機會，得到的卻是一身的傷和病。

　　並且，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和體育改革的不斷深入，尤其是國家勞動、人事制度的改革，退役運動員的就業安置難度愈來愈大。這些困難表現在：一是各級地方行政機關機構改革，人員大幅度精簡；人員素質要求越來越高。二是事業單位實行全員聘用制。普遍實行競聘上崗。三是企業進行減員增效；下崗職工逐步增多。四是由於長期進行訓練與比賽的原因耽擱了運動員的文化學習，因此運動員退役時文化素質不高，也沒有掌握一定的社會就業需要的技能和技術，與社會的競爭實力不夠。由此可見，退役運動員安置是一個社會問題，僅僅靠各級體育部門，顯然有些勉強。

　　『出口』的阻塞影響『入口』

　　據北京市政協2002年在北京市海淀區進行的調查顯示，幾乎沒有家長支持孩子從事競技體育運動。而一些有體育特長、有培養前景的體育苗子參加業餘訓練，也僅僅是為了爭取特長生昇學加分或者爭取進入自辦高水平運動隊的名牌大學。究其原因是優秀運動員的出路解決不好，成了優秀運動員入口的『瓶頸』。

　　北京市政協委員調研發現，在某種程度上可以說，目前競技體育培育的是高競技水平低文化素質的人，失去同齡人可以享受系統文化教育的機會，成為一線專業優秀運動員面臨的問題，造成優秀運動員退役後二次擇業很難與同齡人競爭。而在訓學生一旦進不了優秀運動隊，除了體育和極少數行業外，選擇職業的范圍也很小。

　　另據《江淮晨報》報道，在安徽省十運會各賽場上，有些成績優異的選手直言不諱地告訴記者，他們是肯定不會邁進省隊大門的。省隊向地市要隊員，在某種程度上，就等於國家隊向省隊要人一樣，是運動員夢寐以求的事，然而，對省隊的召喚主動說『不』的運動員的確很普遍。原因何在？

　　據悉，最主要問題仍是運動員退役後出路問題：青少年選手在小學畢業的關口，家長就不得不在孩子的出路問題上作出權衡。大家都明白一個顯而易見的事實，絕大多數選手很難在這條擁擠的道路上取得成功，只有少數選手能拿到全國冠軍，拿到世界冠軍的更是鳳毛麟角。那麼，誰來解決退役運動員的出路問題呢？僅僅靠各級體育部門，顯然有些勉強，如果這些選手從事的是熱門項目，那自己找到工作的概率還大一點兒，但冷門項目就難多了。再加上運動員的文化素質相對偏低，在自主擇業的競爭中，很難佔有優勢。

　　形成合力拓寬就業途徑

　　那麼，新形式新情況下，又該如何妥善解決退役運動員的出路問題呢？如何使退役運動員的安置工作由計劃性逐步向市場性轉變，安置的去向由一個渠道向多個渠道轉變，安置的人員由低文化向高文化轉變呢？

　　對此北京市政協部分委員建議，將部分一線或二線運動隊與一批院校掛鉤，運動員取得該校學籍，成為『運動員學生』，由學校派有經驗的教師到運動隊授課。運動隊可冠校名代表學校參加全國大學生運動會或國際比賽。

　　湖南省體育局有關負責人士認為，要加強運動員的文化素質和職業教育，實施『體教結合』，開闢退役運動員進入高等院校學習、深造的新途徑。提高退役運動員的文化素質和專業特長，逐步使他們適應社會的需求和提高參與社會競爭的能力。同時，教育和引導退役運動員理解政府的困難，轉變就業觀念走自主擇業的新路子。政府將制定一些優惠政策，給予一定的經濟補償，以減輕安置的壓力。

　　上海體育學院王秉堯曾專門撰文《關於新時期退役運動員問題的辯證思考》，他認為，要切實加強運動員在役期間文化教育，增強他們未來再擇業時的競爭和適應能力，是解決安置問題的核心環節。

　　在他看來，由於各個運動項目的不同特點，造成運動員進隊時身心和文化基礎條件上的客觀差異，因此在運動員的文化教育上決不能『圖虛名』，盲目追求『高學歷』，有些省市運動隊雖然掛著『成人高教』的招牌，但囿於訓練和競賽要求，實際教學質量並不如人意。當前，較實際的教學改革思路是在確保九年制義務教育質量的基礎上因項目而異、因人而異地實施中、高學歷層次的分流教育。而從發展的趨勢來看，則應當從改革優秀運動隊體制上下功夫，把運動隊真正納入正規教育軌道上去。一種比較可行的方案是把省市運動隊列入體育院校運動訓練專業序列，在學分制條件下，實行預、專、本三科連貫制。把他們真正培養為德、智、體全面發展的高級體育人纔。

　　另外，在安置前組織各種社會實用技能培訓，以拓寬運動員擇業渠道，增強社會競爭與適應能力。

　　據悉，近年來，一些省市體育局在安置工作中，不是盲目采用『甩包袱』的方法，把運動員推給社會，而是根據社會需求，從退役運動員文化基礎和擇業意向的實際出發，采取『請進來，送出去』的辦法，在安置前對運動員開設各種社會實用技能培訓班、輔導班，如汽車駕駛、服裝設計、電腦操作等，鼓勵他們學有一技之長，以增強在人纔市場上競爭擇業的能力。從發展的角度看，結合某些運動項目的特點優勢，還可以在國家公務員和全民健身輔導員等知識領域方面進一步拓寬技能培訓的途徑。

　　退役之後做什麼

　　在我國，因各種原因退役的運動員已近30萬人，那麼這些退役的運動員現在都在做些什麼呢……

　　求學是首選

　　人所共知，大多數退役運動員的一大缺憾是文化水平不高。因此，退役後求學惡補成了許多優秀運動員的首選。

　　如今的鄧亞萍在北京奧組委工作的同時，也在劍橋大學攻讀博士學位。回想當年她退役之時，也是將讀書作為首選，清華大學幫助她豐滿了羽翼之後再高飛，學士、碩士、博士『三士』下來，鄧亞萍的努力和付出想必不比她當運動員時少。

　　嚴重的腰腿傷病伴隨著冰上英雄葉喬波走出冰上輝煌，她在拿下碩士之後又已讀了兩年博士。她對所有女運動員說：『雖然今天競技體育的訓練、生活條件大大改善，但所有的女運動員在緊張的訓練比賽之餘，務必堅持學好文化。21世紀是個競爭的世紀，它不會格外偏愛垂憐退役女運動員，所以那就只有靠知識和能力的積累。』

　　伏明霞雖已休學，但她在告別體壇之後的第一選擇也是上學，已雙雙從國家隊退役的羽壇情侶葛菲、孫俊將進入南京大學讀書……

　　『下海』一搏

　　體育界第一個下海經商的是何許人也，我們不得而知，但是李寧卻絕對是做得最成功的一個。如今『李寧』已經成為譽滿全國的一個響當當的體育品牌。

　　步李寧後塵的是『李家軍』的李小雙。李小雙1998年年初退役。實際上，像很多運動員一樣，李小雙一直與運動相伴，從來沒有想過退下來怎樣去發展。『說實話我剛退下來的時候，比較渺茫，也比較失落。因為，不知道自己的未來是什麼樣子的，要重新開闢一個新的天地，是比較痛苦的。那段時間對我來講也是比較痛苦的時候。但是也是給我激發人生最大努力的時候。』

　　經過了半年身體和心理的調整階段，1998年一位合作者提出和李小雙一起做體育用品公司。5年過去了，李小雙體育用品公司也稱得上體育產品業一個叫得響的名字。

　　多種選擇

　　我國體育人纔的訓練、培養是沿襲前蘇聯的體系，走的是『縣市少年業餘體校———省體育運動學校(專業隊)———國家隊』這種特定的人纔培養之路。許多運動員從小從事專業訓練，忽視了文化學習，文化基礎普遍較差。他們一旦退役後，往往只能選擇與體育有關的工作。

　　上世紀50、60年代，由於我國的體育事業剛剛起步，教練隊伍匱乏，許多優秀運動員退役後大多當了教練員或體育教師。

　　上世紀70年代，隨著運動員文化程度的提高，運動員退役後，除了當教練員、教師外，有些人充實到體育科研隊伍中，也有人擔任了體育官員。

　　上世紀80年代以來，一些運動員退役後『下海』經商。『體操王子』李寧是其中的典型代表。1990年5月，李寧體育用品集團成立，李寧出任董事長、總經理。目前，李寧這一品牌的體育產品約佔全國16%的市場份額。也有人走出國門，到國外尋求發展。也有人當教練，開辦體育運動學校，等等。

　　1990年以後，一些體育明星退役後開始全方位的選擇，上學、經商、演唱、表演、做記者……她們面臨更多的選擇，但同時也遇到了更多的困難。

　　一個運動員的競技生涯畢竟是短暫的，不管他們在當運動員時是否取得了驕人的成績，當他們結束運動生涯時，都要面臨新的人生選擇。

　　有專家指出，在某種意義上，體育明星也是普通人，也需要關心和幫助。應根據他們的特殊情況，加強其退役後的職業指導工作，幫助他們在退役後尋找到合適的人生新坐標，再創人生輝煌。

　　相關鏈接：國家政策助『退』排懮

　　『普通運動員是金字塔的基石，奧運冠軍只是塔尖上的明珠。當我們把鮮花、掌聲和物質獎勵授予這些明星和冠軍的時候，我們千萬不能忘記這些無名英雄。我們有義務也有責任對他們今後的事業和生活創造一個良好的條件，使他們得到妥善的安置，在新的崗位上能繼續為國家做出新的貢獻。』一位老體育工作這樣對記者說。

　　的確，國家對退役運動員的就業安置問題一直抱以高度關心和重視。為做好退役運動員就業安置工作，先後制定了一些政策，對運動員的就業安置和上學予以優待。特別是《中共中央國務院關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見》提出『體育、財政、人事、勞動保障等部門要研究制定非職業化運動隊優秀運動員退役就業安置的政策措施，盡快建立對優秀運動員的激勵機制和傷殘保險制度，解除運動員的後顧之懮。』

　　2002年9月，經國務院同意，國家體育總局、中央編辦、教育、財政部、人事部、勞動保障部聯合下發《關於進一步做好退役運動員就業安置工作的意見》。

　　《意見》中提出鼓勵運動員通過市場自主擇業。對自主擇業的退役運動員，改革現行退役補助辦法，根據其參加運動隊的年限、取得的成績和本人退役前的工資待遇等因素，給予經濟補償。同時，《意見》對運動員免試上大學的條件進一步放寬；要求積極為退役運動員創造就業崗位，用體育彩票公益金建立的體育場所要優先安置退役運動員；鼓勵退役運動員創建體育經濟實體或從事個體經營。

　　另據國家體育總局體育基金管理中心主任魏雪平介紹，為鼓勵退役運動員努力學習科學文化知識，提高綜合素質，適應退役就業的競爭需要，2002年出臺了《退役優秀運動員助學金試行辦法》。由中華全國體育基金會為取得全日制大學專科大學本科及以上入學資格的運動員提供退役優秀運動員助學金。經在14個省市試行，董一楠等17名運動員獲得助學金，共獎勵基金83000萬元。

　　魏雪平介紹說，今年助學金制度准備大幅度降低門檻、提高標准，拿出一個更為可觀的數字來支持省市運動員的安置。(張旭光)

　　背景資料：名將告別2002

　　劉國梁：26歲，中國男子乒乓球選手

　　1991年，年僅15歲的劉國梁入選國家隊。1992年，16歲的他從國球的最低谷中橫空出世，一舉擊敗瓦爾德內爾等名將，令直拍橫打震驚乒壇。此後，他又接連奪得奧運會、世界杯和世乒賽三項男子單打金牌，成為中國第一位男子大滿貫得主。從2002年7月中旬開始，劉國梁兼任中國乒乓球隊助理教練。

　　吉新鵬：25歲，中國男子羽毛球選手

　　湖北荊州人，12歲入選廈門隊。1997年12月進入國家羽毛球一隊。2000年9月悉尼奧運會他出人意料地奪得金牌，此後他一度陷入沈寂。

　　今年，中國羽毛球隊進行部分調整，吉新鵬被留在國家隊成為新一代教練。他也成為繼乒球劉國梁之後，又一位進行第二次創業的年輕世界冠軍。

　　董艷梅：24歲，中國女子中長跑運動員

　　出生於遼寧大連瓦房店。1997年10月23日以14分29秒82的成績打破女子5000米跑世界紀錄。2001年是董艷梅最豐收的一年，先後在第三屆東亞運動會女子5000米、大學生運動會和九運會上奪冠。

　　由於傷病長時間缺乏系統訓練和其他原因，董艷梅2002年初提出了退役要求。目前在大學讀書。

　　黎兵：中國足球運動員

　　1994年中國足球先生，在踢完了9個賽季的甲A後宣布退役，他在204場聯賽中攻入74球，代表國家隊出賽74場，進22球。退役後他准備從事教練工作。