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10月21日在上海APEC首腦會議期間,日本首相小泉純一郎與韓國總統金大中會談,主要議題就是明年兩國如何攜手辦好世界杯比賽。兩國首腦提出了反恐怖的『三不政策』:即不允許恐怖分子入境,不允許恐怖分子進入賽場,不允許恐怖分子鬧事。為此兩國提出加強有關情報信息合作。反恐怖已經成為國際體育比賽的重大課題。
在美國發生9·11恐怖事件之後,世界治安形勢發生了根本變化。特別是隨著美國反恐怖戰爭的開始、碳疽杆菌在美國的蔓延,使人們明白反恐怖將是一項長期的斗爭。國際足聯及日韓兩國的世界杯組委會將被迫調整世界杯的保安策略。
在美國恐怖事件發生之前,日本組委會在考慮治安時主要防治的足球流氓鬧事,在9.11事件發生後反恐怖成了世界杯治安中的最大課題。不久前世界杯日本組委會決定大幅度增加世界杯期間的保安費用,將保安費預算從22.2億日元增加到27.7億日元,淨增5.5億。主要用於增加警戒力量和增加檢測儀器。同時組委會緊急制定的四項反恐怖方針已經通過傳真發到日本所有的10個比賽場,具體內容包括①成立特別檢查隊,專門搜查場內危險品;②提高賽場入口的金屬探測器性能;③增加監視攝相機,及時發現可疑目標;④工作人員的身份證件增加條形碼和加密處理,嚴防偽造證件出現。
根據此前組委會與日本警察廳的協商結果,世界杯期間場外治安由警察負責,場內秩序主要由組委會委托民間保安公司負責,組委會也安排好每個場地配備700名以上的保安員。但最近日本組委會負責人再次造訪警視廳,要求在場內配備治安警察和防化警察,防止恐怖事件發生。
國際足聯也受到了同樣的衝擊。10月中旬國際足聯收到了2002年世界杯主保險公司、法國阿科薩公司的照會,稱美國恐怖事件之後世界形勢發生了變化,因此將解除該公司與國際足聯達成的2002年世界杯保險合同。如果足聯有意繼續在該公司投保,雙方應就保險條件等重新協商。此前雙方已經商定足聯為明年世界杯交付保險費2740萬瑞士法郎(約合20億日元)。保險公司的突然解約使國際足聯頓時不知所措。如果今後重新投保,保險費支出將可能大幅度增加。今年以來,國際足聯多次遇到經營困難,國際足聯的市場代理公司ISL突然破產,使國際足聯損失5000萬美元。以13億瑞士法郎承包本屆世界杯電視轉播的吉爾集團,至今與意大利、法國等尚未簽訂轉讓協議。如何應對保險調整,國際足聯遇到新問題。