主持人：各位北方網的網友大家好，歡迎收看《共話全運夢》。我是主持人明朗。今天做客我們節目的嘉賓是天津市海上搜救中心辦公室主任、天津海事局副局長程俊康，程局長您好。

　　程俊康：主持人好，北方網的網友大家好。

　　主持人：程局長，請您介紹一下海上帆船項目賽事中，海事部門主要職責是什麼？

　　程俊康：天津海事局是交通運輸部直屬駐津單位，行使國家賦予的水上交通安全監管、海洋環境保護和航海保障等方面的職能。就本屆全運會海上帆船帆板賽事而言，我們的職責是承擔帆船帆板賽事海上交通安全監管和服務保障工作。具體是：一是負責制定海上交通安全保障總體方案及各項應急預案（需要說明的是賽事安保工作按照組委會統一要求由安保部門實施）；二是負責賽事活動的行政許可、安全作業區劃定審查和對外發布航行警告；三是負責職責范圍內賽事輔助船艇的安全監管；四是組織實施賽事附近水域水上交通管制；五是組織協調海上搜救與船舶污染事故的應急處置；六是負責賽事水域航海保障工作。

　　主持人：接下來，請您來給梳理一下前期帆船帆板賽事海事保障工作開展情況？

　　程俊康：前期，我們開展了以下幾個方面的具體工作：

　　第一是建立機構，制定方案。一是建立機構，成立了天津海事局『十三運』海上賽事保障工作領導小組。建立了局長負責，機關協調、現場執行，17個部門協同配合的工作機制，為賽事海上交通安全保障工作提供組織保證。二是策劃制定了海上交通安全保障工作總體方案。這樣大型的海上賽事活動對天津海事是頭一次，為了做好最充分地准備。首先，我們在學習了青島奧帆賽、南京青奧會、廣州亞運會、十二運帆船帆板比賽經驗的基礎上，按照交通運輸部海事局發布的《大型水上賽事活動海事監管指南》，結合賽事緊鄰天津港區通航密集區的特點和可能影響比賽的風險因素，制定了海上交通安全保障總體工作方案。

這個方案包括活動許可、交通管制、現場監管、應急救援、污染防治和航海保障等6個方面16項具體工作，並明確了時間節點和責任部門。三是整合資源，發揮海上交通安全管理職能優勢。在東疆海事局成立了現場指揮中心，集現場指揮、船舶交通管理、搜救指揮三位於一體，為全運會海上賽事提供搜救協調、交通組織和巡航管控服務。

　　第二是科學評估，確定水域。一是組織開展賽事通航安全評估審查工作，通過評價賽事水域通航環境安全風險、制定防范措施、明確限制條件、提出安全建議等通航安全工作，為賽事安全實施和合法審批奠定堅實基礎。二是完成賽事水域確定。在滿足賽事自身需求水域基礎上，根據賽事水域緊鄰天津港主航道通航密集水域的特點，研究確定了賽事安全管控區域，對賽事水域實施有效保護。

三是發揮資源優勢，做好賽事活動航行警告發布工作，及時將賽事信息傳遞至海上航行船舶，進行安全提醒遠離賽事水域航行，避免對賽事活動造成影響。

       第三是建立制度，強化預案。一是規范操作，建立制度。我局依據法定職責，結合本次海上賽事特點，制定了《船舶交通組織方案》、《交管中心全運會值班臺工作指南》、《輔助船舶安全監管實施方案》、《賽區附近水域巡航值守方案》等8項工作制度，確保賽事保障安全措施全面覆蓋、落到實處。二是研判風險，強化預案。我局根據賽事活動通航安全評估中梳理的安全風險，制定了《搜救應急預案》、《防污染應急預案》、《臨時交通管控預案》、《掃測、設標應急預案》等4項針對性的應急預案。確保應急突發事件風險可控、處置得當。三是加強演練，提昇能力。以測試賽為契機，開展應急培訓、實戰演練，檢驗制度和預案的適應性、有效性，查找問題，及時完善，確保運行順暢、反應迅速。

       第四是主動對接，深化服務。一是溝通常態化，從3月份起，主動對接組委會、帆船項目競委會進行溝通，提出活動許可要件、開展通航安全評估工作、識別風險和制定防范措施。獻計獻策，針對存在安全風險提出解決措施，為賽事提供安全保障。二是對接工作方案，明確各方職責和工作任務，做好賽事安保、搜救、防污等各方方案的對接和協調，解決方案實施中的實際問題。三是做好政策法規解讀。主動講解水上賽事安全風險管控及海事相關審批辦理程序，做好通航安全評估、航行警通告發布、水深掃測等手續。

       這些舉措重點是針對風險預判、安全管控、應急救援、污染防治和現場監管，全力確保活動的合規性、防范的針對性、措施的科學性和監管的有效性。目前，在各方共同努力下，海上交通安全保障相關工作進展順利，賽場具備安全活動條件，各項工作仍在積極推進。

　　主持人：剛纔聽您的介紹，海事部門在帆船帆板比賽方面開展了大量卓有成效的工作。那麼隨著賽事的臨近，接下來我們主要的工作思路是什麼？

　　程俊康：下一步，重點就是做好工作對接和落實。

       第一是做好賽事活動行政許可工作。主動對接組委會、帆船項目競委會等海上賽事活動相關部門，督促落實行政許可要件，依法依規、高效辦理，為賽事安全、合規提供優質服務。

       第二是嚴格賽事輔助船艇、船員的監督檢查。一方面，要積極落實對賽事輔助的船舶（包括起航船舶、安保船舶、防污應急船舶）及海事執法自身船艇的安全檢查，保障船舶適航性能。另一方面，要積極落實對賽事輔助船舶船員開展安全知識培訓，促進賽事船員認知水域環境，掌握工作職責，熟悉以及預案。

       第三是全力做好突發事件應對。賽事水域在天津港主航道北側21平方海裡范圍之內，集中了近200艘比賽相關船舶、360餘名賽事相關人員，還包括媒體和觀摩人員、輔助人員另有數百名。做好突發事件應對，是當前工作的重中之重。

       截至目前，市海上搜救中心、帆船帆板競委會、東疆海事局應急預案已經制定完成，主要應急准備工作已經就緒，相應安全保障和應急隊伍正在進駐。賽事整體現場管控和應急准備是一項系統工程，安保部門的安保方案、賽事部門的救助預案、氣象部門的氣象監測、海事部門的應急預案，需要進行進一步的對接整合，把各項舉措、預案、指令落實到每一個單位、每一艘船舶，方可為賽事安全順利開展提供堅強保障。

       『十三運』海上賽事准備工作到了衝刺階段，盡管我們做了大量的准備工作，但仍可能還有想不到、看不到、管不到的地方，這就需要我們時刻保持清醒的頭腦和足夠的戒備，在現有基礎上把我們的工作做細做紮實，也歡迎媒體和各位網友朋友們提出寶貴的意見和建議，只要對我們保障賽事安全有利的，我們都會積極采納。

我們對做好本次海上賽事水上交通安全保障工作充滿信心，相信在海上賽事相關部門的共同努力下，本屆全運會海上賽事必將更加精彩！

　　主持人：好的程局長，非常感謝您做客我們的津雲演播廳，我們今天的節目到這裡就要結束了，歡迎您下載『津雲』客戶端，了解更多資訊。朋友們再見。