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中央紀委監察部網站昨天公布了《中共國家體育總局黨組關於巡視整改情況的通報》,通報中提出了對賽事管理審批、運動員選拔等方面的整改思路與措施,同時提出今後在全運會等全國綜合性運動會不公布金牌、獎牌榜,並將以嚴厲措施杜絕運動員選拔『尋租』等違紀行為。
□據新華社電
杜絕金牌至上的政績觀
通報中稱,體育總局將從評價指標方面引導全國體育界樹立正確的體育政績觀,杜絕金牌至上的政績觀扭曲體育精神的問題。
體育是全面建成小康社會的重要內容,是中華民族偉大復興的標志性事業。體育事業的全面發展始終包含著在奧運會等重大國際比賽中爭金奪銀,昇國旗,奏國歌。體育健兒在賽場上頑強拼搏、追求卓越,弘揚中華體育精神和奧林匹克精神,以優異成績為國爭光、為民族添彩,可以振奮民族精神、促進社會和諧、為青少年樹立榜樣、滿足群眾文化需求,這正是體育獨特作用與巨大價值的體現。而不擇手段、違規違法地追求金牌,不但扭曲了體育精神,還損害事業發展和國家利益,破壞了體育形象,與體育的價值追求背道而馳,必須堅決反對、有力杜絕。
金牌至上的政績觀導致的種種問題表現在賽場上,但根源在人,在於少數領導乾部。面對金牌帶來的政治榮譽、經濟利益,少數領導乾部出現了完全錯誤的政績觀,片面追求運動成績、金牌數量,疏於對運動員、教練員的教育、引導和嚴格管理,甚至給予錯誤的政策導向,導致少數運動員、教練員在賽場上為取得好成績不擇手段,公然違背體育精神和體育道德,甚至鋌而走險違反國家法律法規。
除了深刻認識金牌至上的政績觀扭曲體育精神的危害性,體育總局取消了亞運會、奧運會貢獻獎獎項的評選,對全運會等全國綜合性運動會只公布比賽成績榜,不再分別公布各省區市的金牌、獎牌和總分排名。
嚴禁運動員『尋租』行為
賽事管理方面,體育總局明令禁止利用確定賽事承辦單位之機收取任何名目的費用,並對第13屆全國運動會、全國冬季運動會,第一屆全國青年運動會的設項和參賽規模進一步進行了調整壓縮。
對於運動員、裁判員選拔選派不公開、不透明的問題,通報中提到,需要用剛性措施,把權力關進制度的籠子。對於選拔工作中出現的問題,以及『尋租』等違紀行為,將加大處罰力度,同時要制定細則,最大程度地減少自由裁量權。同時要創新國家隊管理辦法,建立與完善公開、公平的競爭機制,拓寬人纔培養和成長的渠道。
此外,行政、事業、社團、企業四位一體是體育行業深化改革面臨的焦點和關鍵問題,為此,體育總局制定了《以運動項目管理中心和單項體育協會改革為突破口,深化體育管理體制改革的方案》。根據《方案》,首先進行改革試點,其中包括加大中國足球協會單項體育協會綜合體制改革試點的力度,盡快制定實施意見。根據試點協會積累的經驗,將逐步全面推開全國性單項體育協會改革,並調整事業單位的設置,進行必要的整合,最終建立起政府監管有力,市場配置資源合理,社會體育組織蓬勃發展的現代體育制度和高效科學的體育管理運行機制。
通報還對賽事審批不透明、比賽弄虛作假以及賽事開發經營混亂等突出問題提出了整改意見、制定了整改措施,體育總局將加大執法力度,接受社會監督,讓權力在陽光下運行。加大對扭曲體育精神、違反體育道德行為的預防和處罰力度。在制度面前人人平等,不因名氣大小、成績好壞而區別對待。
-觀察眼
金牌至上扭曲體育精神
全運會『不再分別公布各省區市的金牌、獎牌和總分排名』,國家體育總局對『扭轉金牌至上的政績觀』這一問題的重視值得肯定,然而『撤銷』金牌榜能否根治『金牌至上』的頑疾尚有待觀察。
乍看上去,這像是關乎全運會改革的爆炸性新聞。取消金牌榜、獎牌榜,這不是要革全運會的命嗎?沒了金牌榜,各地體育局還較什麼勁、爭什麼排名呢?沒有了全運會金牌的杠杆,奧運金牌項目怎麼玩?總局要對金牌戰略作出調整?
仔細一瞧,卻發現《通報》中的文字值得玩味。金牌、獎牌和總分排名不公布了,成績榜還是有的。那麼成績榜以什麼作為依據呢?不再分別公布各省區市的金牌、獎牌和總分排名,是不是意味著內部分享、內部掌握呢?此外,《通報》中還有『體育總局取消了亞運會、奧運會貢獻獎獎項的評選』的內容,但並沒有明確說明各省區市運動員在奧運會上獲得的成績是否仍像以往那樣繼續帶入全運會。
《通報》在一些關鍵、核心問題上的語焉不詳,讓人對國家體育總局『扭轉金牌至上的政績觀』的決心還略有疑慮。一位退休的體育系統官員看到《通報》後在記者的朋友圈留言說:對全運會成績評價僅僅不公布獎牌及成績名次還不夠。過去曾議過,雖不公布,但內部評定還是有的。必須要根本性改革!從參加辦法、比賽辦法、成績綜合評定等綜合系統地改!
人們當然願意相信,國家體育總局這次對全運會的改革是要動真格,但人們更加關注的,是具體措施細化之後所表現出來的決心和力度。
其實,『金牌至上』之毒不在金牌,也不在金牌榜,而在唯金牌論和以金牌為導向的體育考核體系、發展模式和資源配置方式。
誠然,對於運動員和教練員而言,爭創佳績是理所應當的事。但是,對於體育行政管理部門而言,必須搞清的是:哪些金牌是老百姓真正想要的?哪些金牌能夠真正反映我們的運動項目發展水平?在金牌和體育道德、體育精神之間應該如何取捨?只有科學、系統、全面的體育發展評價體系真正建立起來,『金牌至上』的頑疾纔能藥到病除。
據新華社電