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監察部網站26日公佈了《中共國家體育總局黨組關於巡視整改情況的通報》,通報中提出了對賽事管理審批、運動員選拔等方面的整改思路與措施,同時提出今後在全運會等全國綜合性運動會不公佈金牌、獎牌榜,並將以嚴厲措施杜絕運動員選拔“尋租”等違紀行爲。
NO杜絕金牌至上政績觀
取消亞運會、奧運會貢獻獎取消全運會金牌榜、獎牌榜
通報中稱,體育總局將從評價指標方面引導全國體育界樹立正確的體育政績觀,杜絕金牌至上的政績觀扭曲體育精神的問題。體育總局取消了亞運會、奧運會貢獻獎獎項的評選,對全運會等全國綜合性運動會只公佈比賽成績榜,不再分別公佈各省區市的金牌、獎牌和總分排名。
賽事管理方面,體育總局明令禁止利用確定賽事承辦單位之機收取任何名目的費用,並對第13屆全國運動會、全國冬季運動會,第一屆全國青年運動會的設項和參賽規模進一步進行了調整壓縮。
對於運動員、裁判員選拔選派不公開、不透明的問題,通報中提到,需要用剛性措施,把權力關進制度的籠子。對於選拔工作中出現的問題,以及“尋租”等違紀行爲,將加大處罰力度,同時要制定細則,最大程度地減少自由裁量權。同時要創新國家隊管理辦法,建立與完善公開、公平的競爭機制,拓寬人才培養和成長的渠道。
YES深化體育行業改革
加大中國足協體制改革試點力度加大對賽事審批不透明執法力度
此外,行政、事業、社團、企業四位一體是體育行業深化改革面臨的焦點和關鍵問題,爲此,體育總局制定了《以運動項目管理中心和單項體育協會改革爲突破口,深化體育管理體制改革的方案》。根據《方案》,首先進行改革試點,其中包括加大中國足球協會單項體育協會綜合體制改革試點的力度,儘快制定實施意見。根據試點協會積累的經驗,將逐步全面推開全國性單項體育協會改革,並調整事業單位的設置,進行必要的整合,最終建立起政府監管有力,市場配置資源合理,社會體育組織蓬勃發展的現代體育制度和高效科學的體育管理運行機制。
通報還對賽事審批不透明、比賽弄虛作假以及賽事開發經營混亂等突出問題提出了整改意見、制定了整改措施,體育總局將加大執法力度,接受社會監督,讓權力在陽光下運行。
2014年7月28日至9月3日,中央第十一巡視組對體育總局進行了巡視。當年11月2日,中央巡視組向體育總局黨組反饋了巡視意見。據新華社
>>記者觀點
說取消就取消沒那麼容易
體育總局連發改革文件,透露的一個信息,就是簡政放權。總局的初衷是好的,方向也是對的,但要落實到位,真正實現改革,絕不是照着體育總局的文件念一遍就完成了。無論是之前提到的取消商業體育賽事的審批,還是最新的取消全運會金牌排名,只是邁出了改革的一步,後續的道路漫長而必然曲折。
取消全運會各代表團金牌排名,是爲了扭轉各地方體育部門扭曲的政績觀。長期以來,中國競技體育在金牌之上和錦標主義危害下,滋生了弄虛作假,權錢交易等違背體育精神的現象。取消了全運會上的金牌排名後,就是爲了引導地方體育部門轉變觀念,樹立正確的政績觀。問題是,取消了全運會金牌排名後,又該如何考覈地方體育部門的政績呢?體育總局沒有明示,只是很籠統地表示,將在羣衆體育、競技體育、體育產業等方面研究新的考覈方法。也就是說,體育總局只是告訴地方體育局如何“破”,卻沒有指出如何“立”。
接下來的問題或許令人擔憂。針對地方體育部門新的評價體系的頂層設計長期不能出籠,必然導致地方體育部門繼續停留在老路上,繼續抓全運戰略,繼續大搞金牌工程。體育總局可以不排名。各地方體育部門自己可以排名,並以此作爲最大的政績。
說到底,中國體育的轉型是個系統工程,只要奧運戰略不發生轉變,服務於奧運戰略的全運戰略就必然是個地方體育部門的工作重點。因而,中國體育的改革必須歷經深化改革的陣痛,才能真正發生變化。樑軍
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路透社:國務院已通過中國足球改革方案
近日中央將審議
據《路透社中文網》報道:1月26日,據兩位接近官方的消息人士透露,中國將大力推進足球業發展,鼓勵多元資本投入和通過資本市場發展壯大足球俱樂部。國務院已審議通過了中國足球改革總體方案,近日將由中央深改領導小組進行審議。
消息人士稱,推進足球改革與發展包括進一步改革足球管理體制,推行政社分開、政企分開、管辦分離,加快推進體育行業協會與行政機關脫鉤。
“足球產業是體育產業中最大的產業,中國擬以推進足球改革與發展作爲突破口,力爭一段時期內,將體育大國建設成爲體育強國。”消息人士稱。
消息人士提到,要改革完善足球俱樂部制度。確立足球俱樂部的市場主體地位,按照現代企業制度要求和足球運動特點,完善足球俱樂部公司制,完善內部人才使用和薪酬制度。鼓勵多元資本投入和通過資本市場發展壯大足球俱樂部。
改革足球賽事收益分配機制。足球比賽收入和電視轉播收入是足球收益的主要形式,合理確定足球比賽收入的分配關係,足球電視轉播引進市場競爭機制,確保各方取得合理收入。
加強足球運動場館的建設。中國是人口大國和體育大國,但足球運動場館建設嚴重滯後,在一定程度上拖累了足球運動發展。爲此,要加大專業足球場館、業餘足球場館和校園足球場館的建設力度,國家擬專門制定足球場館建設“十三五”規劃。
同時要加大政府對足球發展的投入力度。從國際經驗來看,政府對足球運動發展都非常重視,一般都把足球作爲準公共產品來看待,對足球運動都有一定的投入和相關政策的扶持。“中國也擬加大對足球的投入,包括建立中國足球產業發展基金,並通過增加足球彩票發行的種類和規模,進一步增加足球資金的投入。”消息人士稱。