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繼1992年的“紅山口會議”確立中國足球職業化的改革方向、中國足球成為中國體育改革“突破口”後,在新一輪的體育管理體制改革中,足球再成“突破口”。
國家體育總局局長劉鵬在29日的全國體育局長會議上透露,新制定的《以運動項目管理中心和單項體育協會改革為突破口,深化體育管理體制改革的方案》,把足球改革作為體育管理體制改革的排頭兵。
直屬事業單位行政、事業、社團、企業四位一體是體育行業深化體制改革面臨的焦點和關鍵問題。“四位一體”的格局曾經在特定歷史時期發揮過重要作用,但當中國體育發展到新階段,這一格局不僅成為障礙,也成為腐敗的溫床。
這一狀況在足球領域體現尤甚。2009年,中國足球反腐打黑拉開大幕,足球“窩案”大白於天下,南勇、謝亞龍等原中國足球高官,申思、祁宏等曾享譽全國的前國腳身陷囹圄。中國足球乃至中國體育的管理體制改革到了刻不容緩的階段。
然而,“傷筋動骨”的改革卻在五年之後的今天纔真正開始,可見改革之艱難。當然,中國足球之前也進行了種種管理體制改革的嘗試,比如曾經制定相對徹底的“管辦分離”計劃,但由於改革不堅決且遇阻撓未能推行。而無論在“妥協”方案中成立的職業聯賽理事會及下設執行局,還是中超公司,均與足管中心(中國足協)血脈相連,多位領導任職相互交叉,公司高管重回足管中心任職亦非個例。近日,中國足協決定,中超聯賽下賽季轉由中超公司管理,這雖是中國足球體制改革邁出的重要一步,但距離真正的管辦分離、徹底的體制改革差距甚大。
體制改革,絕不能成為一句空話、一片漣漪,而最終歸於沈寂。如何落實改革方案,如何在與既得利益集團的斗爭中“披荊斬棘”,將考驗改革者的智慧和膽識。也必須指出,中國足球的改革絕不是僅靠足管中心、足協便能完成,財政、稅務、工商、保險等其他領域的配套改革也必須跟上,否則,中國足球將如同漂蕩在大海中的一葉扁舟,隨時都會被洶湧波濤吞沒。同時,雖然中國足協將足管中心的職能一並承擔,但這並不意味著中國足球的發展離得了各級政府的支持,這尤其體現在與安保、場地、消防、海關等部門的協調上。這就需要政府轉換職能、做好服務,為足球改革發展掃清道路。
此次體育管理體制改革,無疑是國家改革“大盤子”的組成部分。自黨的十八大以來,各種改革措施頻出,力度較大,引起巨大反響,得到廣泛支持。相信國家的各項改革措施能夠助力體育管理體制改革,能夠幫助在大海中漂浮的中國足球抵達成功的彼岸。
身為改革排頭兵,足球應當為其他體育項目提供鏡鑒,防微杜漸、止惡揚善。本賽季的中國籃球聯賽問題頻出,裁判爭議、打架斗毆、注冊糾紛、無證上崗不一而足,多年痼疾“噴薄而出”。其他體育項目同樣存在這樣那樣的沈珂。足球改革的成果究竟如何,能否成為成功的試點,令人期待。
不破不立,不塞不流,不止不行。只有打破體制的藩籬,中國足球乃至中國體育纔能沿著正確的航道乘風破浪。