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中國足協常務副主席張劍在21日的2014年中國足球協會職業聯賽總結會上說,下賽季將嚴格聯賽准入,嚴懲欠薪行為,嚴打陰陽合同,違規者甚至將付出無法參加聯賽的代價。
張劍說,本賽季各級職業聯賽在國家高度重視和各級政府大力支持下,繼續保持良好發展勢頭,比賽更加激烈,懸念叢生;中超和中甲聯賽被人津津樂道,取得良好社會效益;同時中超聯賽也收獲了更多商業贊助,經濟效益提昇。
但他也指出聯賽問題,『中超的大連阿爾濱,中甲的深圳紅鑽,中乙的山東滕鼎出現欠薪,青島中能和劉健有合同糾紛,山東魯能未放行國奧隊征調球員,廣州恆大違規發布廣告等問題,都造成了十分不好的影響。這反映出我們職業聯賽相關制度不完善,已有規章制度執行不堅決,監管缺失,在執行過程中沒有完全履行或打了折扣,也反映出有的俱樂部為了實現自身利益,而不顧整體利益。這些情況的出現對於職業聯賽的形象產生了負面影響,乾擾了聯賽正常秩序。在這一年中,職業聯賽取得的成績、暴露的不足值得中國足協、各賽區、俱樂部進行認真總結和反思,下一步中國足協將針對問題完善具體措施,規范和推進職業聯賽的健康發展』。
張劍談了四點感受。其中最吸引人眼球的是『從制度上創造公平穩定的環境』。他表示,『欠薪、俱樂部收支失衡等問題,影響了聯賽的發展。聯賽公平穩定的環境不僅包括比賽環境,還包括財務和制度的公平建設,此前中國足協的確對俱樂部的財務要求和審查不嚴,一些常年欠薪的俱樂部還能通過聯賽准入。一些俱樂部不計回報地投入致使聯賽資金投入量增幅很大,俱樂部自身價值卻得不到理性體現,職業聯賽遵循市場規律,但俱樂部一些行為沒有按照市場規律進行運作。中國足協沒有有效維護各俱樂部間的公平環境,沒有采取切實的手段和措施。職業聯賽發展到新的階段,依法規范更加重要。』
如何做?張劍表示,首先,中國足協正在制定和修改俱樂部准入制度,細化俱樂部財務審查標准,形成俱樂部監管常態化,減少欠薪等問題。『過去有准入標准,但執行不好,總是瞻前顧後,怕一個動作擾亂了聯賽,總是怕處罰了球隊聯賽沒法打,因為欠薪有一兩個球隊進不來了,聯賽不好打了,那又怎樣呢?如果都違反,那就都處罰,有什麼不行的?』其次,深入推動合同管理,這是職業足球發展過程中非常重要的工作環節,中國足協過去的合同管理不完善,帶來俱樂部和運動員合同簽署不規范,甚至有陰陽合同、虛假合同。『我們要下決心對中國職業球員的合同進行一次清理,甚至請國家相關部門幫助進行清理』。第三,球員注冊、轉會、經紀人制度也要梳理清楚。第四,將中國足協紀律處罰、仲裁制度、救濟機制進一步完善。
張劍的感受還有職業聯賽的健康發展對樹立中國足球形象、提昇中國足球水平具有關鍵作用。一個國家的足球,青少年是基礎,草根是土壤,聯賽承上啟下;沒有好的聯賽,就沒有好的國家隊,甚至對草根足球帶來影響。『為什麼聯賽取得了進步,中國足球特別是國字號水平沒有大幅度提高?因為這中間沒有立竿見影的關系,而且聯賽、俱樂部發展不夠穩定,不夠職業,如果有十年二十年的穩定,會更加強大。幾年前聯賽幾乎遭受滅頂之災,經過治理整頓後,聯賽現在還是非常脆弱。好在現在黨中央國務院對足球工作高度重視,職業聯賽一定會有更好的發展』。
再者,職業聯賽的發展需要各級足協、俱樂部共同努力,中國足協作為聯賽組織者和管理者,對職業聯賽健康發展應當切實擔負起自己的責任,中國足協更多承擔監管職能,規范俱樂部建設和聯賽整體形象建設,而不是具體乾預聯賽,乾預俱樂部的具體行為。
最後,足球聯賽是中國職業體育的探索者,同時也在不斷試錯,對其他職業聯賽發展提供借鑒。職業聯賽如果不堅持市場化的道路,不尋求改革和創新,就很難獲得持續穩定的發展。