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昨天,國務院召開校園足球全國電視電話會議,國務院副總理劉延東在會上表示,要認真貫徹習近平總書記、李克強總理關於抓好青少年足球、加強學校體育工作重要指示精神,堅持體教結合,銳意改革創新,推進校園足球普及,促進青少年強身健體、全面發展,夯實國家足球事業人才基礎。
校園足球正受到舉國關注,校園足球的主導工作也從體育部門負責轉到教育部門主導。由教育部體衛藝司會同國家體育總局青少司、中國足協等多部門調研製定的《中國青少年校園足球發展規劃綱要(2015年~2025年)》有望於近期出臺。那麼,新的校園足球發展規劃、政策的核心理念是什麼?將有哪些配套措施?又如何避免重走校園足球開展至今收效不理想的老路?中國青年報記者今天專訪了校園足球新政的調研和起草者,中央教育科學研究所體衛藝研究中心主任吳健博士。
中國青年報記者(以下簡稱“記者”):校園足球的經費將比過去增加多少?
吳健:財政部安排了一個校園足球專項資金,中央希望地方也能建立地方的校園足球專項資金。這幾年,由國家體育總局負責校園足球工作,每年中央的撥款是5600萬元。我們現在向財政部申請的資金是3.5億元,財政部批覆的可能不會有這麼多,但校園足球的資金肯定要比過去多很多,這僅僅是中央層面的。有些省份已經設立了地方校園足球的專項資金,比如江蘇省。
記者:教育部部長袁貴仁昨天的講話中提到,足球會成爲一些學校的體育必修課?目前有怎樣的規劃?
吳健:我們引導、鼓勵各地創建校園足球特色學校,如果是校園足球特色學校,那麼足球應當進入課堂,也就是成爲必修課的內容。中國有40萬所中小學校,我們的計劃是以校園足球的兩萬所學校爲先導,今後,還會有校園籃球和校園排球等集體球類項目進入學校的設想。
記者:那麼,足球成爲必修課的要求主要是針對校園足球特色學校提出的嗎?
吳健:是的。其他學校我們鼓勵“一校一品”,一個學校有一項自己的品牌、品質或特色的體育項目。
記者:如何保證學校開展校園足球活動的場地需求?
吳健:根據規劃,校園足球特色學校只佔全國中小學校總數的5%。一方面,我們對校園足球特色學校的場地有一定要求,小學至少有5人制足球場地,初中至少有7人制足球場地,高中應當有11人制足球場地。另一方面,我們引導、鼓勵不具備場地條件的學校與公共體育場地、社區體育場地合作,爲學校開展校園足球活動創造場地條件,在湖北武漢,一些學校已經開始進行這樣的合作嘗試。另外,我們也從國家有關部門瞭解到,未來幾年,國家將大力建設社區公共體育場地,或是學校、社區共用體育場地,對於很多已經無法再拓展體育場地的學校來說,與公共體育場地進行合作也是一條出路。
記者:如何解決校園足球的師資問題?
吳健:教育部有一個足球教練的“國培計劃”,未來3年,每年對6000名體育教師進行足球培訓,到2017年,大體上可以培訓體育教師接近兩萬人,與兩萬所校園足球特色學校相匹配。不過,足球教練的“國培計劃”並不侷限在校園足球特色學校內,這個是面向所有學校的,只不過校園足球特色學校優先。另外,我們也鼓勵學校以政府購買服務的方式,聘請退役足球運動員擔任學校的足球教練。教育部門發展校園足球重在普及,體育教師的足球訓練水平可能也不是很高,到了學校足球隊這一部分,就需要更專業的足球人士進行指導。現在,也有很多足球運動員在退役後願意到學校來,那麼,由政府出錢請他們到學校來。
記者:教育部提出3年建立兩萬所校園足球特色學校,如何解讀這個目標?
吳健:這個數字是以全國40萬所中小學校乘以5%的比例得出來的。另外,兩萬所學校也體現了我們的另一個目標,就是希望中國的青少年足球人口能夠達到2000萬人,即大約每所校園足球特色學校都有1000名喜歡足球和踢足球的孩子。
記者:過去幾年,由國家體育總局主導的校園足球活動已經開展到了5000多所學校,這是官方公佈的數字。但基層學校也不乏質疑聲,認爲“5000所”這個數字的水分很大,很多定點學校並沒有長期、有效地開展校園足球活動。那麼,現在又提出“兩萬所”學校的目標,爲了保證校園足球活動的落實,應該怎樣避免走過去的老路?
吳健:過去幾年,校園足球在開展時主要追求的是青少年足球運動員的選拔和培養,所以,很多校園足球定點學校只有一支足球隊,涉及面也就一二十個孩子,沒有真正讓校園足球普及且產生影響。我們現在推校園足球,更看重的是普及,對校園足球特色學校的要求也體現在足球活動的普及上,比如要求學校每週有一次足球課,每週有兩到三次以足球活動爲核心的課外體育活動,要求學校建立以班級爲單位的校內足球聯賽,最好是學校還有男、女各一支足球代表隊。
記者:如何保證校園足球活動持續、有效地開展,而不會變成“一陣風”?
吳健:我們對校園足球特色學校有一個准入和退出機制。我們將依託學生學籍管理系統,使學校不能造假,建立校園足球信息服務管理系統,運用先進的管理技術對學校進行評估,要求學校上傳開展校園足球的相關數據、圖片和視頻等。我們還有一個評價制度,將校園足球開展情況與地方政府、教育部門和校長的業績考覈掛鉤。
記者:怎麼打通優秀青少年足球選手的上升通道?
吳健:教育部將在200所高校建立高水平足球運動隊,現在的數字是大約100多所,增加高校高水平足球運動隊的目的,是爲了把高校在開展校園足球活動中的引領作用體現出來,讓更多的中學生可以通過足球獲得升學便利。教育部也計劃將高校建立高水平運動隊的權力下放。今後3年內,高校新增或調整的高水平運動隊都將以增加足球隊爲主,而且足球高水平運動隊的招生將不再受學校招生名額的限制。