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高爾夫球場整治行動在全國展開
今年9月,廣東省召開全省高爾夫球場清理整治工作會議,通報國家部委督辦工作情況,部署下一階段清理工作,涉及發改委、國土、環保、水務、城管等多部門。按照《轉發國家發展改革委等部門關於落實高爾夫球場清理整治措施的通知》(粵發改外資[2014]557號,以下簡稱《通知》)的精神,各地高爾夫球場要按照取締、退出、撤銷、整改四類要求進行處理。多家廣東知名高爾夫球場會被列入處理名單。而北京市動作更大,高爾夫球場被納入“特殊行業”,自來水價格提高40倍達到驚人的160元/噸,打球費用翻倍在所難免。
廣州日報記者孫嘉暉
國家層面規範高球發展
據悉,此次全國範圍內的高爾夫球場整治行動醞釀已久,與中央八項規定精神保持一致,力度之大史無前例。
日前,網上流傳深圳市發改委的一份內部文件,其中提到,“我市納入國家清查範圍的高爾夫球場共有15家,其中觀瀾湖高爾夫球場、東部華僑城高爾夫球場、三九大龍健康城高爾夫球場、九龍山高爾夫球場、世紀海景高爾夫球場、港中旅聚豪高爾夫球場等6家需‘退出’。”
對於“退出”的具體解釋是,對國辦發[2004]1號文件印發前開工、球場建設後劃定飲用水水源一級和二級保護區以及國家級風景名勝區二級以上保護區(含核心景區)的球場,雖然不符合現行法律法規,但在建設時沒有違反飲用水水源和風景區名勝區的保護規定,要予以退出。
當然,退出和取締是有較大區別的。退出球場應當按照飲用水水源保護區和風景名勝區的制度要求,在依法採取相關保護措施、加強監管、消除污染、不破壞景區風貌的情況下,退出佔用的相關保護區域的土地並按照規劃恢復原狀,拆除或關閉違法違規建設項目,退出工作要在2015年6月30日前完成。
另外,深圳還有沙河高爾夫球場、正中高爾夫球場、西麗高爾夫球場、深圳高爾夫球場等9個球場需“整改”。
按照處理要求,整改球場必須退出不符合土地利用總體規劃的耕地並進行復耕,不得以異地補棄等方式規避復耕,退出佔用的天然林和國家級公益林地等。整改措施落實到位的球場,待國家出臺規範高爾夫球場建設的意見後,符合規定的要重新申請辦理審批手續;在規定期限內未落實整改措施或在整改過程中發現隱瞞嚴重違法違規行爲的球場,要予以取締。整改工作要在2015年6月30日前完成。
北京整治高球場力度大
通知指出,在國家出臺高爾夫球場規範性發展意見前,嚴格禁止在全市範圍內以任何形式、任何名義新建高爾夫球場,對新建和續建、改建和擴建的,均依法取締。
記者對廣東省高爾夫球協會和深圳多家高爾夫球協會進行電話採訪,對方均迴應,目前尚未接到相關文件和通知,甚至是“看到相關報道後才知道此事”。可見,廣東整治高爾夫球場目前仍處於政府層面,並未開始採取措施。而北京則已經出臺了嚴厲的舉措。北京地區要被取締12家的高爾夫俱樂部,其中有9家是在營業的球場。
今年4月,北京市發文,規定高爾夫球場用水160元/噸,這其中包含147元的水資源使用費,因此,即便是自採井、雨水收集等來源的水,也都涉及這項水資源管理費。每年突然冒出來的數千萬元的水費,成爲球會經營的最大包袱。
一位業內人士告訴記者,其實,近年來國內高爾夫球會已經開始按照政策導向,對球場供水系統進行升級換代,“廣東球場的用水有幾個來源:球場自身有水源(地表水和地下水),加上南方降雨多,最多30%需要用自來水,因此,廣東一些先進的球場用水沒那麼厲害。”
據悉,佛山一家高爾夫球會斥資建成了“雨水收集系統”,已基本不需要自來水,可以實現自給自足。這是走在政策前沿,具有前瞻性的環保舉措。