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昨天,中國政府網發佈《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,部署積極擴大體育產品和服務供給,推動體育產業成爲經濟轉型升級的重要力量,促進羣衆體育與競技體育全面發展,加快體育強國建設,不斷滿足人民羣衆日益增長的體育需求。《意見》發佈後,引發各方強烈關注,中國專業致力於體育戰略的諮詢機構關鍵之道CEO張慶在接受成都商報記者採訪時對《意見》進行了解讀,張慶表示:“詳讀《意見》內文可以明確,推動體育產業和全民健身已經上升到國家戰略層面,成爲國家政策的部分。”
目標之一:
人均體育場地面積達2平方米
《意見》提出了加快發展體育產業促進體育消費的發展目標,到2025年基本建立佈局合理、功能完善、門類齊全的體育產業體系,體育產業總規模超過5萬億元,成爲推動經濟社會持續發展的重要力量。力爭產業基礎更加堅實,人均體育場地面積達到2平方米,羣衆體育健身和消費意識顯著增強,經常參加體育鍛煉的人數達到5億,體育公共服務基本覆蓋全民。
《意見》明確了六方面任務,一是創新機制體制,取消商業性和羣衆性體育賽事活動審批,推動職業體育改革,創新體育場館運營機制。二是培育多元主體,鼓勵社會力量參與,引導體育企業做強做精。三是改善產業佈局和結構,大力發展體育服務業,挖掘體育產業潛力,培育消費熱點。四是促進體育與旅遊、傳媒、會展等業態融合發展,促進康體結合,加強體育運動指導,推廣“運動處方”,鼓勵金融、地產、交通等企業開發體育領域的產品和服務。五是豐富市場供給,完善體育設施,在城市社區建設15分鐘健身圈,新建社區的體育設施覆蓋率達到100%,在鄉鎮、行政村實現公共體育健身設施100%全覆蓋。發展健身休閒項目,豐富體育賽事活動。六是營造健身氛圍,鼓勵日常健身活動,實行工間、課間健身制度等,倡導每天健身一小時,確保學生校內每天體育活動時間不少於一小時,積極推動公共體育設施開放。
專家解讀:
如何打破行業系統壁壘是關鍵
《意見》發佈後,引發各方強烈關注,成都商報記者就此採訪中國專業致力於體育戰略的諮詢機構關鍵之道CEO張慶對《意見》進行解讀,張慶說:“這是國家從戰略層面全面推進體育產業和體育事業共同發展。在過去這方面並未提到國家層面,《意見》的發佈具有深遠的意義,因此我將2014年定義爲‘中國體育產業元年’。”
張慶表示,創造空間和服務讓體育滿足普通民衆的需求,這本身就爲體育產業消費提供了發展的土壤,“觀賞性的競賽表演是體育產業的本體,這方面有取消商業性賽事審批、放寬賽事轉播權限制等多項舉措,而體育產業的另一部分就是參與性消費,鼓勵企業健身支出、從事體育服務等,讓民營資本參與其中。”《意見》着重提到了全民健身和公共體育服務,張慶說:“體育具有公共利益,關係着國民的幸福指數。公共體育設施建設和機構提供的體育配套服務是實現全民健身的關鍵,發佈的指導意見需要相關政策法規的落實。”
足球是中國關注度很高的項目,《意見》中關於足球項目的發展措施也引發了網絡熱議,《意見》稱:“對發展相對滯後的足球項目制定中長期發展規劃和場地設施建設規劃,大力推廣校園足球和社會足球。”張慶說,《意見》政策性促進項目發展的意味明顯,“但這方面的實施仍需要舉國之力,比如促進校園足球青少年是主體,這需要時間、場地和高水平的教練等,這不僅是體育部門的工作,體育部門可以提供高水平教練,但時間、場地是需要教育部門的協調,也就是說,這需要相關機構的合力才能實現,所以我認爲如何打破行業系統的壁壘也是實施的基礎。”