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導讀:近日,國務院印發了《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》),部署積極擴大體育產品和服務供給,推動體育產業成爲經濟轉型升級的重要力量,促進羣衆體育與競技體育全面發展,加快體育強國建設。在《意見》中,還明確提出確保學生校內每天體育活動時間不少於一小時,大力推廣校園足球和社會足球等具體任務。
原則
堅持改革創新。發揮市場作用。倡導健康生活。創造發展條件。注重統籌協調。
目標
2025年體育產業總規模超過五萬億元
《意見》把全民健身上升爲國家戰略,把增強人民體質、提高健康水平作爲根本目標。到2025年,基本建立佈局合理、功能完善、門類齊全的體育產業體系,體育產品和服務更加豐富,市場機制不斷完善,消費需求愈加旺盛,對其他產業帶動作用明顯提升,體育產業總規模超過5萬億元,成爲推動經濟社會持續發展的重要力量。
任務
以三大球爲切入點,大力推廣校園足球和社會足球
一、創新體制機制
進一步轉變政府職能。有關政府部門要積極爲各類賽事活動舉辦提供服務。
推進職業體育改革。鼓勵具備條件的運動項目走職業化道路。
二、培育多元主體
鼓勵社會力量參與。培育發展多形式、多層次體育協會和中介組織。加快體育產業行業協會建設,充分發揮行業協會作用。
引導體育企業做強做精。扶持體育培訓、策劃、諮詢、經紀、營銷等企業發展。
三、改善產業佈局和結構
優化產業佈局。打造一批符合市場規律、具有市場競爭力的體育產業基地,建立區域間協同發展機制,形成東、中、西部體育產業良性互動發展格局。
改善產業結構。優化體育服務業、體育用品業及相關產業結構,着力提升體育服務業比重。大力培育健身休閒、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業,支持各地打造一大批優秀體育俱樂部、示範場館和品牌賽事。
抓好潛力產業。以足球、籃球、排球三大球爲切入點,加快發展普及性廣、關注度高、市場空間大的集體項目,推動產業向縱深發展。對發展相對滯後的足球項目制定中長期發展規劃和場地設施建設規劃,大力推廣校園足球和社會足球。以冰雪運動等特色項目爲突破口,促進健身休閒項目的普及和提高,形成新的體育消費熱點。
四、促進融合發展
積極拓展業態。豐富體育產業內容,推動體育與養老服務、文化創意和設計服務、教育培訓等融合,促進體育旅遊、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業態的發展。鼓勵交互融通。支持金融、地產、建築、交通、製造、信息、食品藥品等企業開發體育領域產品和服務。
五、豐富市場供給
完善體育設施。盤活存量資源,改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用於體育健身。在城市社區建設15分鐘健身圈,新建社區的體育設施覆蓋率達到100%。推進實施農民體育健身工程。發展健身休閒項目。大力支持發展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀巖、射擊射箭、馬術、航空、極限運動等羣衆喜聞樂見和有發展空間的項目。
六、營造健身氛圍
鼓勵日常健身活動。政府機關、企事業單位、社會團體、學校等都應實行工間、課間健身制度等,倡導每天健身一小時。鼓勵單位爲職工健身創造條件。切實保障中小學體育課課時,促進青少年培育體育愛好,掌握一項以上體育運動技能,確保學生校內每天體育活動時間不少於一小時。
政策
將全民健身納入財政預算
一是大力吸引社會投資,運用政府和社會資本合作等多種模式,拓寬體育產業投融資渠道。
二是完善健身消費政策,將全民健身經費納入財政預算,加大體育設施建設投入,通過政府購買服務等方式支持羣衆健身。
三是完善稅費價格調整,在所得稅、營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅及水電氣熱價格等方面給予相應優惠。
四是完善規劃與土地政策,加強社區羣衆健身設施配建和改造,落實體育設施用地政策。
五是完善人才培養和就業政策,培養複合型體育產業人才,支持退役運動員從事體育產業工作。
六是完善無形資產開發保護和創新驅動政策,加強體育品牌建設,推動科技成果產業化。
七是優化市場環境,按市場原則確立體育賽事轉播收益分配機制,放寬轉播權限制,完善安保服務標準。本版綜合新華社
觀點
轉播權突破關鍵在電視平臺
在《意見》中,放寬轉播權限制等內容得到了業界的廣泛關注。雲傳媒董事長李璐瑒認爲,此舉對體育賽事經濟的發展是重大利好,但仍需突破平臺約束。
“放寬電視轉播權是好事,但目前阻礙賽事電視轉播權益收入增長的最大障礙還是電視播出平臺的限制。”他說。
據瞭解,雲傳媒雖然握有中超聯賽的衛視轉播權,但目前在甘肅衛視運營的中超直播節目,仍需要向電視臺方面支付超過千萬的費用。
由於電視播出平臺的限制,不少公司開始嘗試利用新媒體平臺傳播,但代價不菲。今年,樂視網和PPTV爲拿到英超視頻版權都付出了超過千萬美元的代價,卻只能通過互聯網傳播。
“業界都希望有電視平臺。我認爲只有各種終端才能充分利用到賽事的傳播價值,才能讓商業開發實現最大化。在美國和歐洲,電視平臺依然是主流,新媒體還只是補充。如果電視平臺能夠有所突破,中超和CBA兩個聯賽本身的社會價值和商業價值都會放大。”李璐瑒說。
反應
“中國體育產業將迎來一個嶄新的時代”
不少業內人士都對國務院《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》的出臺表示欣喜,同時也呼籲相關配套政策的儘快落實。
“意見的出臺,對整個體育產業都是利好消息,中國的體育產業將迎來一個嶄新的時代,將大大推進體育產業的市場化進程。在職業體育、全民健身、青少年培訓、校園體育等多方面都有巨大的空間可以發掘,在國家政策扶持的推動下,一定會崛起一批全新形態的體育產業品牌。”
——虎撲體育董事長程杭
“體育消費分爲兩類,包括觀賞性消費和參與性消費。意見的出臺使得兩種體育消費模式都會得到極大發展。把全民健身提高到國家戰略高度,無論是體育設施佔有的面積、體育人口比例的增加、企業稅收的優惠等政策,都會鼓勵中國體育本體產業的發展,逐步改變過去中國體育長期依靠體育用品業等外圍產業發展的狀態,改變中國體育本體產業長期處於弱勢的局面,從而帶動其他相關產業鏈的發展。”
——關鍵之道體育諮詢有限公司CEO張慶
“一是需要政府職能部門轉變思想觀念,二是需要儘快出臺一系列配套政策,促進商業賽事發展,扶持企業、社會組織,推動全民健身的開展。意見的落實還需要很多不同職能部門之間的互動。這種互動不能只是停留在嘴巴上,必須打破行業的壁壘。”
——中國體育科學學會體育產業分會副祕書長劉清早