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近日,教育部部長袁貴仁在全國學校體育工作座談會上重點談到校園足球發展工作,明確提出“校園足球定點學校擴展到2萬所、建立健全四級足球聯賽機制”等舉措。在近年主推校園足球的中國足協校園足球辦公室看來,這是教育部吹響“校園足球進入2.0升級版”的號角,意味着校園足球將進入深入發展階段。
袁貴仁還強調,新一輪基礎教育課改中,在總課時減少的情況下,把小學三至六年級每週三節體育課提高爲四節,高中每週兩節提高到三節,“任何學校不得以任何理由和藉口佔用體育課時”。
解讀一:
教育部主導利好多
教育部部長袁貴仁指出,校園足球要分三步走:一是加快普及。制定並實施校園足球中長期發展規劃,用3年時間把校園足球定點學校由目前的5000餘所擴展到2萬所。二是開展聯賽。今年起逐步建立健全小學、初中、高中和大學四級足球聯賽機制,通過招生考試政策疏通足球人才成長通道。三是不斷推廣,把校園足球工作的成功做法逐步拓展到籃球和排球三大球等集體體育項目中。
中國足協校園足球主管曾丹認爲,袁部長的此次談話對於校園足球發展的意義重大,“校園足球經過由國家體育總局主導的近五年摸索期後,已進入一定平臺。此次,由教育部門來提出校園足球的發展思路,又是部級領導專門提出校園足球的發展措施和方向,在以往較爲少見,校園足球推廣的力度可見一斑。可以說是由教育部門主導、吹響了校園足球升級版的號角,意味着在現有基礎上,會有更加深入的深化校園足球工作。而且教育系統推校園足球更加便利。”
解讀二:
定點學校增至兩萬不是夢
校園足球從2009年開展至今,前期推廣一直由國家體育總局主導,但體育總局方面受資金、政策等方面限制,近幾年定點學校數量始終維持在5000所左右,無法突破,“此前體育總局對校園足球的撥款是每年4000萬,去年增加到5600萬。5600萬經費分攤到5000多所學校,拋除行政經費、組織比賽成本等費用,最終到學校手裏的經費也只有幾千塊錢。體育總局的經費要去增加學校,已是力不能及了。”曾丹介紹。
據瞭解,體育總局與教育部方面溝通的思路是,今後由教育系統來整體佈局做“普及部分”,將5000所學校擴展至2萬多所學校。體育總局的經費未來要轉向“提高部分”“精英培訓部分”,譬如聘請高水平教練員、冬令營、夏令營、週末的精英培訓,“現在由教育部明確提出增加定點學校,加上財政審批資金、自己系統內進行搭建的便利,在3年內儘快佈局到2萬所學校更容易。”
解讀三:
四級聯賽一條龍人才輸送
在校園足球推廣的近5年時間內,四級聯賽已有了初步框架,但並不成熟,“我們設計的四級聯賽框架是每個普通城市參賽的小學隊伍爲30支,初中隊伍爲16支,高中爲8支,大學4支,直轄市乘以2。全國134個主要城市已初步建立小學和初中的聯賽,10餘個城市的高中和大學的聯賽已建立。但高中和大學聯賽推進並不理想,主要是高中畢竟學習壓力更重一些。體育總局也專門撥出經費來推高中和大學聯賽,但力度肯定不如教育部來主導推動。”
據瞭解,在教育部有關校園足球的最新規劃徵求意見稿件中,未來核心是如何將小學、初中、高中、大學銜接好,避免人才斷層,“校園足球目前急需一條龍的培養體系。從小學到大學的四級聯賽建立,會避免很多孩子升入一個新的學校後,不再踢足球,讓之前所作的所有努力荒廢的情況。而有了四級聯賽也更容易出一些人才。”
而當前最重要的是,高中和大學聯賽的建立,曾丹分析認爲,“在教育部主導下,高中和大學學校參與校園足球的數量會大幅度上升,這是最關鍵的。尤其是大學聯賽,是龍頭。譬如重點大學有了足球隊參加大學生足球聯賽,就會讓高中學校看到希望,很多有足球特長的學生,也可以進到更好的大學,高中學校的重視,又會進一步的拉動初中和小學。”
解讀四:
招生考試政策解決壁壘
足協校園足球辦公室認爲,由教育部主導推進四級聯賽完善進程會大大提速,甚至可以打破一些以往的障礙。
對於有關“通過招生考試政策疏通足球人才成長通道”措施,曾丹指出,校園足球目前一個發展障礙是,升學時的分區就學、就近就學,會限制一些孩子到校園足球學校就讀。而教育部門目前研討的未來規劃中可能在這方面開一點小口子,“未來在校園足球的平臺上,會突破以往的就近入學壁壘。第二個是中考、高考,可能會加入一些足球測試分數。”
特約記者孫永軍