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附近居民在廣渠門中學操場打球。
“學校的操場能開放給我們嗎?”健身器材相對缺乏的社區居民,經常提出這樣的問題。其實,自市體育局、市教委、市財政局聯合出臺《關於學校體育設施向社會開放的指導意見》(下稱《意見》)以來,本市現已開放600多所中小學的體育設施。不過,不少學校在實施中遇到了困難,部分學校開放後又選擇了關閉。
符合條件學校六成開放
雙休日的上午,廣渠門中學陸續出現了市民鍛鍊的身影,一些中年人在塑膠跑道上健步走,年輕人在籃球場揮灑汗水,羽毛球館內也是羽球飛揚。
家住附近的王女士說,除安排考試等特殊情況外,該校逢節假日的8時至17時對外開放,周邊居民可持卡進校鍛鍊。開放至今,學校與周邊居民和諧相處,學校還被評爲本市學校體育設施向社會開放先進單位。
朝陽區芳草地小學除雙休日外,工作日的18時以後也敞開校門,迎接居民鍛鍊。該校青少年體育俱樂部負責人謝老師介紹,學校平均每週接待健身者近200人次,天黑時還打開操場燈光。
《意見》要求,擁有足球場、籃球場、排球場、室外健身器材(含乒乓球檯)或200米以上跑道田徑場的學校,在非教學時間除向本校學生免費開放外,還應向周邊羣衆免費或優惠開放。目前本市符合上述條件的中小學校有1029所,實際對外開放的有635所,佔總數的61.7%。
一些學校緣何“開了又關”
位於西城區廠橋附近的一所中學,有400米跑道田徑場、室外籃球場等,體育場入口處還掛着“對外開放管理規定”的標牌,寫有開放時間、收費價格、注意事項等。可事實是學校大門緊閉,校外人員一律不能進。一名初中學生說,“一年前還看見叔叔阿姨進學校跑步呢,但不知道爲什麼後來就沒有了。”
記者瞭解到,這所中學“開了又關”是因爲“傷了心”。以前有校外人員來健身時崴腳,結果狀告學校索賠。無奈之下,學校不再開放。
“體育活動本身就有潛在危險,一旦出了事故,就會有糾纏不清的問題。”一位開放校負責人說。
豐臺區某中學對外開放,居民多時達三四百人,有進去遛狗的,有亂扔垃圾的,健身器材常被損壞,還有人在上課時間跳牆進校打籃球,甚至出現過爲搶佔場地打架的事件,迫使學校不得不關門。該校負責老師還透露,資金問題也困擾着學校。“場地開放後會加快折舊和消耗,管理方面也需人力投入。雖然政府有一定補貼和獎勵,但學校還是沒有穩定、充足的資金做運營保障。”
2009年,市體育局、市教委和市財政局共同發文規定,每年開放工作成績突出的學校可獲得3萬到10萬元獎勵;對免費開放體育設施的學校,按照開放期間的教師工作量、物耗維修費等給予適當補貼。但市體育局青少處負責人介紹,當前“大部分區縣級財政未給予補貼”。
好事還需機制保障
專家認爲,學校體育設施向社會開放牽涉面廣,若沒有組織、無序進出,開放項目將被斷送。街道、居委會應與學校全面、深入溝通,因地制宜進行有組織的管理。
以朝陽區爲例,目前該區81所開放體育設施的學校分佈在33個街鄉,累計入校健身人數達39萬餘人次,投入經費1600餘萬元。各社區爲屬地入校鍛鍊居民統一製作“社區(村)居民健身卡”4.1萬張,居民備案辦卡的同時領取《入校健身須知》,簽訂《入校健身責任書》,從而有效控制安全風險。
廣渠門中學規定:由區政府、街道辦和學校簽訂三方協議,校方對場地使用做出規範,如場內不準吸菸、身體狀況欠佳的長者須家屬陪同、酒後不能進場等;每次開放,居委會派專人配合學校驗證入校人員身份;因體育設施發生的事故由校方負責,居民自己出現問題由本人負責。
一七一中學同樣從細節着手。該校把教學區和場館區分開,安裝攝像頭實時監控。
市體育局青少處負責人表示,學校開放體育設施能緩解居民健身場地不足難題,但此項工作涉及體育、教育、財政等多個部門,但由誰負主要責任尚未明確。“學校體育設施向社會開放是好事,只有建立行之有效的協調配合機制、安全保障機制和開放補償機制,好事才能更好。”
本報記者黃志陽