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“18歲成年禮”僅過去115天,上海國際馬拉松賽就迎來成長中的一次重要轉折。3月27日,上海東浩蘭生賽事管理有限公司正式成立,作爲申城最具國際影響力的本土品牌賽事,上馬也將由上海市體育局整體移交給這家專業賽事公司。
有人將此次移交喻爲“嫁女”。身爲“孃家人”的上海市體育局巡視員陳一平表示,市體育局將精心培育十八載的金牌賽事轉交給東浩蘭生管理運營,不僅有利於賽事本身的發展,對於申城賽事改革乃至整體創新轉型,有着里程碑式的重要意義。
“馬拉松賽的改制運行,標誌着上海體育賽事新格局、新模式的形成。它是一個縮影,也是突破性的第一步。”他說,上海今後所有體育賽事都將照此方向發展,“改革是對賽事資源的重組和優化,是管辦分離的重要舉措,真正實現了政府專心管賽,社會和企業專業辦賽。”
政府放權專心管賽
近年來,上海每年舉辦國際國內體育比賽超過100項,辦賽水準也有所提升。但隨着社會高速發展,過去由政府主導的傳統辦賽模式,已難以適應當下需求,運行效率和經濟效益低的瓶頸日益顯現。
今年,在全面深化改革的時代背景下,上海體育定下改革創新的主旋律,賽事改革正是其中的重頭戲。“發揮市場在投資配置中的決定性作用,賽事纔有活力,發展纔可持續。”陳一平坦言,改革已經勢在必行。
從何改起?作爲政府部門,做“減法”是關鍵。把上海國際馬拉松賽作爲切入點,落實簡政放權、管辦分離,陳一平表示:“交給東浩蘭生後,從運行管理到市場開發全都放權他們去做。上馬的辦賽機制從行政主導向市場主導轉型。”政府放權,並不意味着放任不管。尤其像馬拉松這樣涉及面廣的賽事,政府仍須承擔指導、支持、協調的職責。爲此,轉制後的上馬,仍然保留了賽事組委會的架構。
“現階段,主要是修改競賽管理辦法、協調各方關係等。從根本上考慮,還應爲馬拉松等重大賽事單項立法,實現各司其職、各負其責。”陳一平認爲,今後的體育賽事,政府只專心負責整體規劃、制定標準、監督協調、服務評估、財政分配等該做的事,具體的執行則不再參與。
拿出最優質的資源,做出實質性的改變,上馬從體制內“嫁”到體制外,是上海體育賽事改革決心和魄力的體現。而此番改革的過程,其實也是上海體育人轉變思想的過程。
改革之初,不少人都有顧慮。有人問:“自己培育的比賽和團隊,說送就送出去了,今後體育局的比賽誰來辦?”有人說:“交給企業就全都讓企業去辦,我們不管。”對此,陳一平並不諱言,“起初的確有人思想觀念轉不過來,但隨着改革的推進,大家逐漸形成共識,也堅定了未來只管賽、不辦賽、管好賽的信心。”
“3+X”團隊專業辦賽
政府放權,意在讓專業的人做專業的事。東浩蘭生賽事管理有限公司的組建,能否爲上海國際馬拉松賽插上“專業”的翅膀?
“既然成立了專業公司,目標就不是複製以前的成功,而是要從辦賽的專業性、社會效益和經濟效益等各方面有新的提升。”在陳一平看來,背靠曾在世博會扮演重要角色的上海東浩蘭生國際服務貿易(集團)有限公司,新成立的賽事公司在資源整合、市場推廣等方面擁有強大優勢。7名原上海市體育局競賽中心的年輕骨幹轉投東浩蘭生,也使得賽事的競賽班底和組織經驗得以延續。加之上馬本身就是優質的賽事資源,在這個平臺上,強強聯合的效應將更容易顯現。
隨着東浩蘭生的成立,上海呈現出“3+X”的全新辦賽格局。其中,“3”指久事、東亞、東浩蘭生三大專業賽事公司,“X”爲其他若干賽事公司和社會單項協會等辦賽主體。這“3+X”的辦賽團隊,就將負責上海所有大小體育賽事的管理和運營。
在上海市體育局局長李毓毅看來,今年上海體育局在體育競賽改革方面將有重大的突破,拿出優質賽事資源,支持社會力量辦賽,而“3+X”模式正是上海體育賽事深化改革邁出的重要一步。
“三大專業賽事公司是政府重點培育和扶植的龍頭,在它們的帶領下,歡迎各類辦賽主體在上海這方平臺上展示自己,這也體現出這座城市的開放和包容。”陳一平表示,即使是改革,也要符合上海體育發展的實際情況,因此“組一個賽事集團負責全部比賽”的設想並不可行。“三個公司既有競爭,又能互補。改革不是顛覆,而是力求可複製、可推廣,構築合理的賽事公司結構。”
按照分工,久事負責F1及賽車、網球、馬術等國際品牌賽事;東亞聚焦斯諾克、城市定向、跳水和冰上比賽;東浩蘭生除核心業務上馬外,還將運營花劍、路跑等各類具有市場開發潛力的賽事,並可通過政府購買的形式,承擔部分體育行政部門的計劃內賽事。李毓毅表示,經過多年的培育和打造,一批“高大上”的精品賽事已經形成,併成爲上海城市對外交往的名片,“目前上海已培育和打造了十二大精品賽事,逐步形成每月舉辦一項品牌賽事的格局。”
本報記者穀苗