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中超、中甲聯賽“抽籤定哨”的裁判任用辦法,在推出近4個賽季後終於在新賽季開始前被廢止。中國足協技術部主任楊新利昨天(4日)向記者確認,鑑於“抽”定裁判辦法弊大於利,協會將與國際足聯有關規則接軌,全面恢復職業聯賽裁判選派辦法,在細化選派原則的同時,各場比賽的裁判員將通過全新引進的電子選派系統產生。
“抽籤定哨”飽受質疑
中國足球貪腐案及“黑哨”醜聞爆出後,中國足協於2010賽季修改了中超、中甲兩級職業聯賽裁判任用辦法,各比賽裁判員須經抽籤來敲定。對於此舉,中國足協當時的解釋是,“在國內足球裁判員因‘黑哨’醜聞失去公信力的情況下,中國足協需首先保證裁判員使用的公平與公正。”但看似公允的抽籤定哨辦法卻給職業聯賽帶來諸多不公。比如,帶有運氣成分的抽籤往往會讓一名初出茅廬的年輕裁判連續多輪執法重大賽事,但他們卻每每不能駕馭這類比賽。還比如業務功底、經驗俱佳的國際裁判長期“坐板凳”。此起彼伏的“昏哨”、“嫩哨”既破壞了比賽的觀賞性,更進一步引發不公平競爭。俱樂部及社會各界對於“問題裁判”昏庸執法的抨擊聲不絕於耳。2011年春天,國際足聯裁判部門考察團毫不客氣地批評中國足協抽籤定哨不利於裁判維護執法權威,可能導致比賽陷入無序。
從2012賽季後半段起,中國足協開始嘗試抽籤與選派結合的裁判任用辦法。然而由於過去近3個賽季中超裁判領着高額薪酬,不少通過抽籤確定執法中超的裁判員因被臨時替換心存不滿,再加上大批外籍裁判涌入國內職業聯賽,抽籤定哨的辦法漸漸失去了意義。中國足協有關人士坦言,抽籤定哨曾讓裁委會及協會有關部門格外糾結。放棄抽籤辦法,擔心俱樂部質疑不公,保留下來,抽出的裁判屢現重大錯漏判,得不到信任。中國足協今年年初經反覆論證後,決定叫停“抽籤定哨”。業內有關人士評價說,“恢復裁判選派是協會一次有益的自我修正,中國足協的裁判工作不應該受制於外界干擾而背離規則與規律。”
足協引進電子選派系統
賽事“執法難度”成選派依據
今年年初,中國足協技術部借全員競聘之機對裁委會人員安排進行了調整,曾民、段明洋兩位外語、互聯網及軟件運用能力出衆的業務骨幹專職負責國內賽事裁判員管理工作,他們隨後找到北京某信息科技企業,開發出一套專門用於職業聯賽裁判員選派的電子系統。這套系統集納了有關中超、中甲聯賽及所有在冊裁判員的數據信息。楊新利透露,新賽季中超、中甲聯賽裁判選派首先要依照競賽分析原則。也就是說,系統將根據各職業聯賽執法難易程度來指定裁判。“比如上海、廣州同城‘德比之戰’,比如在聯賽中後期積分相同或相近對手之間的比賽,再比如涉及奪冠、保級、亞冠名額競爭對手之間的比賽。我們不能草率地評判哪場比賽重要與否,但上述比賽執法難度的確更大,這類比賽應該用能力更強、經驗更豐富、綜合測評優秀的裁判。”楊新利解釋說。曾民也向北青報記者舉例說明,像首輪有揭幕戰和申鑫與綠地之間的上海德比,我們很可能就會指派上賽季金、銀哨(李俊、黃燁軍)執法這兩場比賽。
裁判有權選擇“自我回避”
除對比賽執法難度認定外,中國足協還將對裁判個人情況進行分析排序,來確定最終執法人選。楊新利對此解釋稱,在裁判具體人選上,我們還細化出10個選派原則,其大致內容如下:選派要遵循“地域迴避”原則,即某地裁判員不得吹判同一屬地(省市)註冊球隊的比賽;一名裁判不得連續執法兩輪比賽,即隔輪選派制;一名裁判不得連續執法同一球隊的比賽,即隔隊選派制;裁判應就近執法,即在多名裁判都可勝任同一場比賽執法的情況下,個人屬地距離賽區最近的裁判獲選派,此舉既可以節約成本,又可以避免裁判疲憊執法。
針對來自俱樂部的質疑,裁委會還確定了兩項特殊原則,一個是“積分相近迴避原則”,也就是說在兩支或多支球隊聯賽後段積分相近的情況下,來自這幾支球隊屬地的裁判員在這些球隊的比賽中迴避;另一個是“爭議迴避原則”,也就是說之前某裁判在某隊比賽執法中出現了重大爭議判罰,那麼裁委會可以拒絕該裁判再度執法某隊比賽。在裁判選用上,中國足協也格外重視對裁判員心理健康的維護,所有選派都須依照自願原則,“如果裁判員因爲種種原因不願意執法哪支球隊的比賽,他可以主動提出迴避。我們也鼓勵裁判員自行提出迴避申請。”
走勢
“土哨”執法機會增多
重新恢復的選派制度將力促國內職業聯賽裁判員資源配置優化,在中國足協加大本土裁判培養力度的情況下,中超外籍裁判的身影將不可避免地減少。
國際足聯今年初確認中國足協在冊國際裁判員名單。男裁判中,譚海、範崎、王迪、王哲、傅明、石禎祿、馬寧7名裁判獲得國際主裁資格,另有穆宇欣、霍偉明等9名裁判獲得國際助理裁判資格。根據中國足協剛剛公示的2014賽季職業聯賽裁判員名單,共有49名裁判(主裁24人)獲准執法中超,53名裁判獲准執法中甲聯賽。
不過由於過去幾年大量外籍裁判涌入國內聯賽賽場,有待磨礪的年輕本土裁判得不到充分鍛鍊,於是中國足協決定從本賽季起加大本土裁判使用力度。據瞭解,執法新賽季中超首輪的裁判員中沒有外籍裁判,而對於外籍裁判之後會否現身,足協技術部主任楊新利表示,“我們不會像往年那樣一下子就提前安排多輪次的洋哨執法,而是根據比賽需要臨時起用外籍裁判,希望本土裁判員得到更多鼓勵。”
中超主裁判薪酬將減半
萬達對中超聯賽贊助終止後,新賽季中超聯賽裁判員也被“降薪”。記者昨天瞭解到,2014賽季中超聯賽主裁判的單場執場薪酬將由上賽季的1萬元減半至5000元,而助理裁判員、第四官員的單場執場薪酬則由去年的5000元降至3000元。
隨着平安集團成爲中超聯賽今後4個賽季獨家冠名商,萬達對中超聯賽包括中超裁判員的贊助也告結束。新賽季中超聯賽裁判員以何等標準領取薪酬成爲足球界關注的問題。此前,足球圈內有人猜測,隨着平安集團以單季平均1.5億的巨資冠名中超,中超裁判員未來4個賽季依然會“錢途”光明,但情況並非如此。
在此前的內部會議上,中國足協與中超公司經協商後確定對中超裁判員降薪。對此足協一位人士解釋,由於“單季贊助中超裁判員1000萬元”被寫進萬達與中國足協的合同當中,這筆錢必須專款專用,因此中超裁判員收入從2011賽季後半段起銳增也就順理成章。但包括平安在內的所有合作企業的贊助費用一併計入中超公司營業總額之內,其中任何一筆費用的使用都須經過各股東的認可。而目前女足、青少年足球更需要中國足協的投入,因此協會與中超公司很難按原有的高薪標準聘用中超裁判員。
資料顯示,目前亞足聯委派的國際裁判其每日補貼數額爲100美元。中國足協一位人士評價說,“即便是降了薪,中超裁判員領取的薪酬依然不菲。他們的補助標準仍不低於亞足聯一名國際裁判單場執法的收入。”