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在新任主席蔡振華的《工作報告》決心中,在業內人士一片讚譽聲中,在球迷和媒體的肯定聲中,第十屆足代會1月22日落下了帷幕。與以往相比,這一次足代會無疑取得了一定程度上的成功,至少大會召開之前的質疑聲,如今統統變成了殷切的期待。
人們不禁開始遐想:若按照“十年規劃”落實下去,十年後的中國足球會是什麼樣?從討論稿的內容來看,至少我們可以從三方面有所期待。一、男足躋身亞洲前列,我們距離世界盃能否更近?二、《中國足協章程》的修改,能否讓聯賽距離管辦分離更近一步?三、在新規劃出爐之後,中國足球的基礎——青少年足球能否迎來發展的春天?
●期待一●
男足能否再度躋身世界盃?
規劃
足協副主席於洪臣在《中國足球中長期規劃發展綱要》(討論稿)中提出,前十年的目標是:“各級男女足國家隊競技水平穩步提高,努力爭取縮短與亞洲最高水平的差距,在亞洲和世界足壇的排名顯著上升,職業聯賽整體規模和競技水平達到亞洲一流。”如此務虛的提法,受到社會各界的一致讚揚,圈內人士大多認爲:“看似務虛,實則務實,有利於足協輕裝上陣,足球發展不會被國家隊成績所綁架。”
同時,足協的規劃中並沒有迴避世界盃這個敏感的話題,“到2023年,男足國家隊力爭躋身亞洲前列,(並具有衝擊世界盃的競技能力)。國奧隊以培養高水平優秀人才爲目標,參賽成績穩步提高。女足國家隊重返亞洲一流,並具備與世界強隊抗衡的能力。”
困難★★★★
就當前處於低谷中的中國足球而言,上述目標實現起來難度並不小。首先,亞洲足球強國足球水平仍在穩步提高,諸如日本、韓國這些國家隊,已多次在世界賽場上證明,他們已有實力與歐美強隊掰手腕,中國足球的追趕難度不小。
其次,中國足球過去欠債太多,從今年冬天的足壇轉會期來看,國內高水平球員奇貨可居、身價暴漲,凸顯出國內足球人才極度匱乏的短板。十年樹木,百年樹人。中國足球要想在短期內改變落後的現狀,難度不小。
可能性★★★
困難是突出的,但前景並非一片黯淡。至少有兩方面是可以努力的,一是國家隊主教練一職仍然虛位以待,若能聘請一位高水平教練,不排除國家隊成績在短時間內提高的可能。二是從足協的規劃來看,“國奧隊以培養高水平優秀人才爲目標”,說明足協已經開始重視足球發展規律,十年之後縱然不能脫胎換骨,煥然一新的可能性還是有的。
●期待二●
聯賽實現管辦分離
規劃
新修改的《中國足協章程》與原來的有很大的不同,從之前的12章66節改變爲9章69節。其中最引人注目的便是對男子職業足球的管理,這也是中國足球此前一直所說的管辦分離的一個突破口。
在此次會議上,足協副主席林曉華專門提及,男子職業足球聯賽下放給職業聯賽委員會,而中國足協只負責對聯賽的監督。今後,中國足協將突出法律機構的地位和職權,反對足球腐敗和非體育道德行爲,加強行業監管,反對腐敗和操縱比賽的行爲,爲此中國足協專門增設了道德與公平委員會爲法律機構,專門查處上述不規範行爲。在《中國足協章程》中爲紀律、仲裁和道德與公平委員會單列一章,並明確表示中國足協執委會的成員不得擔任專項委員會的職務。
困難★★
此前,中國足協曾從2011年2月開始,表示要對聯賽實施管辦分離,然而此後,足協的管理權限並沒有太大變化。這也是職業聯賽始終沒有大踏步前進的原因之一。若想實現真正意義上的管辦分離,第一個難題就是:(足協是否願意放權?)問題的答案還有待檢驗。
第二個難題集中在聯賽委員會上,若是實施管辦分離,聯賽管理機構自己監督自己,在強大的利益誘惑下會怎麼樣,還很難說。當然,這取決於中國足協的監督力度,如何避免“一管就死,一放就亂”的局面,是管辦分離面臨的最實際的難題。
可能性★★★★★
足代會上,中國足協將聯賽的管理、經營權徹底下放給職業聯賽委員會和中超公司,則被與會的代表和媒體人士一致認爲是中國足球管辦分離得以實施的一個開端。(而據重慶晨報記者瞭解,足協下一步很可能會將一些賽事審批權下放,包括職業球員的註冊、審批足協也不管了。)如此看來,聯賽距離管辦分離的一天已經不遠了。
●期待三●
青少年足球大踏步發展
規劃
足協在《中國足球中長期規劃發展綱要》(討論稿)中提到,未來十年的首要目標,就是讓中國足球實現“規模發展,宣傳推廣足球運動,使足球運動更加普及,足球人口顯著增長”。很顯然,這樣的規劃務必涉及中國足球最薄弱的環節:青少年足球。
在關於主要任務的說明中,《綱要》提出,要加強青少年後備人才培養,推動校園足球,要發揮職業俱樂部的作用,還要設置青少年足球賽事,“充分發揮全運會、青運會的競技槓桿引導作用,逐步形成青少年聯賽、全運會、青運會、世青賽和世少賽全面銜接的競技系列青少年賽事體系。”
顯然,雖然沒有像以前那般再提青少年足球人口數量,可足協此次發展青少年足球的決心並不亞於任何一屆足代會。
困難★★
面對足協的規劃,不少圈內人士不敢樂觀,他們紛紛表示,如今中國的青少年足球要談發展,“幾乎是從零開始。”這並不是危言聳聽,此次足代會公佈了一項令人震驚的數字:近五年中國足協的註冊球員數不足2萬人,與近鄰日本的差距達到了45倍!
足球基礎之薄弱,國民對於足球的熱情之低,幾乎都創下了歷史最差紀錄。此外,中超、中甲大部分俱樂部不重視青訓人才培養,單純依靠挖人的急功近利思想,也是制約青少年足球發展的根源之一。要挽回國民對於足球的信心,要喚醒職業俱樂部的良知,足協還有很多工作需要做。
可能性★★★★
正因爲起點低,所以可以發展的空間很大。只要中國足協真正理清了各方面關係,尊重足球發展規律,中國的青少年足球水平其實可以很快得到提高。例如,已有執委建議將足球列爲中考項目,若足協能與教育部合作,推動校園足球的發展,不啻爲向青少年足球注入一針強心劑。(特約記者張斯瑜)