|
||||
6日至10日,《人民日報》體育版連發五篇《關於體育改革向縱深推進的思考》系列報道,將焦點對準“公共體育服務”、“三大球改革”、“民間體育”和“體育發展大局觀”等方面,提出了公共體育服務缺失、三大球“管辦不分、政企不分”等問題,並提出“爲社會體育組織正名”、“重構而非修補體育改革發展模式”等建議。
本月21日,中國足球代表大會將在香河基地召開,此前國家體育總局副局長蔡振華承諾,足代會要推出足球改革的相關措施。足球是中國體育改革的排頭兵,在這個時間節點上,《人民日報》這五篇直指體育改革核心問題的文章,讓外界揣測其具有深意。
關鍵詞:管辦分離
以足球和籃球爲標誌的中國體育職業化改革走過了20年,其間亂象頻出、質疑不斷。中國三大球成績滑坡、人才凋零、市場無序,與大衆的關注和期待形成強烈反差。問題的關鍵在哪裏?
《人民日報》文章認爲:“足球籃球並非錯走了職業化之路,種種問題反覆出現的更主要原因是政企不分、管辦不分、職業化改革不徹底所致。職業聯賽的本質是給社會提供一個高水平、富有觀賞性的賽事產品,其發展應當由市場起決定性作用,由市場規律主導和調節。”
中國足球職業化20年來,在俱樂部准入機制、自由轉會制度等方面已初具國際通行的規則體系。然而,由於代表行政力量的管理中心和社團性質的項目協會是“一套班子,兩塊牌子”,讓改革無法深化、到位,也讓聯賽被貼上了“僞職業”的標籤。
一名熟悉情況的圈內人士透露,“和當年的職業化一樣,足球或許會再度扮演改革先鋒的角色,足球領域的管辦分離肯定來得最早。未來,或許會設立一個類似體育改革委員會的機構,決策和主導三大球管辦分離的改革,吹響體育改革進入深水區的號角。”
突破口:社會組織
職業體育要管辦分離,行政部門的職能勢必發生轉變,就需要把更多注意力放到滿足大衆體育文化需求上。眼下的體育公共服務有很濃的行政色彩,草根體育組織活力不足。突破口在哪裏?
政府、社會和市場,是體育公共服務的“三駕馬車”,社會體育組織在利益競爭中處於弱勢。體育社團組織具有官方和民間兩重性,負責人多爲兼職,客觀上造成過度依賴政府。同時,存在着大衆體育需求多元與供給簡單的矛盾。
前年舉辦的“上海市民運動會”,帶來的是辦賽模式和參與主體的徹底改變。上海的體育職能部門進行監管和指導,上海市游泳協會等一批體育社會組織走上前臺,承擔起辦賽的主體任務,這是一次有益的探索。
《人民日報》文章表示:單靠政府部門編制有限的專職人員去滿足廣大羣衆對體育多樣化的需求,無論怎麼做都是杯水車薪。社會體育組織理應成爲激發大衆體育活力的主力軍。能不能爲社會體育組織“正名”、“鬆綁”,設定積極培育、有序引導的規劃圖,爲民間體育活力增長釋放更大空間,讓體育發展模式真正“接地氣”,考驗着主管部門的改革視野和轉型勇氣。
升級點:職業體育
前天結束的2013年CCTV體壇風雲人物評選中,以廣州恆大足球俱樂部和李娜、彭帥等網球“金花”爲代表的職業體育大獲全勝,這既是中國體育迷認可職業體育理念的證明,也是體育選手對職業精神的最佳詮釋。
中國體育的成功,得益於舉國體制和奧運戰略的完美結合。不過,從世界主流的競技體育價值觀來看,奧運會只是一個重要方面,並非唯一。
除了奧運會,還有一個更高端、更具影響力的競技體育領域,那就是職業體育。歐洲五大足球聯賽、NBA籃球、網球四大滿貫賽、F1賽車等,都在全球範圍內具有重大的影響力。
職業體育的發展,離不開體育產業。在美國,體育產業的產值堪比好萊塢,但在中國體育產業發展過程中,社會組織的力量太弱,以至於體育產業走入了“辦賽事就是拉贊助”的誤區。此外,體育部門重管理、輕服務的想法和做法並不少見。《人民日報》文章認爲,“體育改革倘若只是修修補補,很難如文化體制改革那樣風雲激盪、碩果累累。唯有加快推進體育改革的頂層設計,重構發展格局、重塑發展模式,才能真正激發體育活力,讓人人共享體育,體育造福人人。”