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“管辦分離”有動作
本報今天上午快訊(記者李遠飛)在今天上午召開的2013年全國體育局長會議上,國家體育總局籃球運動管理中心主任信蘭成,做了《深化CBA聯賽改革積極探索符合國情的管辦分離的體制機制》的主題報告,他在發言中表示,“目前CBA聯賽的管理模式改革到了勢在必行的關口”,並且提到“擬在下個賽季前,以CBA聯賽辦公室爲基礎,籌備成立CBA聯賽公司”。這意味着從去年開始探索管辦分離的可能性,並進行各方面調研,但在今年8月兵敗馬尼拉時還仍舊停留在設想,沒有拿出具體辦法的“管辦分離”,明確將在本賽季結束後動手上馬!
信蘭成在報告中指出了CBA聯賽18年來所存在的一些問題,其中首當其衝的便是“管辦不分”。“目前賽事的運營管理模式是‘總局+項目管理中心+協會+俱樂部’,項目管理中心與協會在機構、人員、資源上交叉,是事業單位、社團雙重身份的混合體,聯賽中管理對象面對的是行政部門和企業等主體,常常會遇到行政性權利與契約性權利兩者混淆。”除此之外,信蘭成在存在問題的二三四點上提出的“產權不清”、“專業人員缺乏”、“俱樂部管理制度落後”,實際還是在對“管辦不分”中的“機構、人員、資源交叉”以及“事業單位、社團雙重身份”的弊端進行展開剖析。如此一來,報告中提出的6點“突出問題”中,就有4點直接指向“管辦不分”。
與此對應的是,在今後的工作思路方面,信蘭成提出的第一點思路,就是積極推進CBA聯賽管辦分離,建立符合中國國情的CBA職業聯賽的體制機制。他在如何實現方面提出了“分兩步走”的方案,這也是中國籃協對CBA聯賽提出“管辦分離”概念以來,首次拿出較爲具體的想法。“兩步走”的第一步是明確聯賽主體各方的產權關係(所有權、經營權、收益權等),爲聯賽管辦分離和成立股份制的CBA聯賽公司創造條件。具體辦法是:在聯賽共同體中,項目協會和俱樂部以無形資產或有形資產各自獲得一定比例的產權(股權)。第二步就是實現機構和人員的專業化、公司化運營。這下面又具體提出了5點,分別是成立實體化的聯賽辦公室,組建專業管理和運營團隊;下賽季前籌備成立CBA聯賽公司,籌備成立的“中國男子籃球職業聯賽股份有限公司”,在CBA聯賽委員會領導下,在競賽業務上接受中國籃協領導;成立CBA聯賽董事會,董事會主席由中國籃協領導擔任,主席代表中國籃協對聯賽重大事項行使有限制的一票否決權;招聘有高水平聯賽運營經驗的專業人員擔任CBA聯賽公司的職業經理人;成立聯賽監事會。 J131