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編者按近年來,江蘇省體育局、體育總會加快轉變體育發展方式,積極促進體育科學發展,堅持一手抓各級體育社團發展,一手抓基層體育總會建設,不斷探索政府向體育社團購買公共服務,紮實開展體育社團等級評估,注重體育社團會員發展,鼓勵支持體育社團承辦大型賽事活動。堅持活動與組織建設並舉,爲構建基本公共體育服務體系作出積極的貢獻。
淮安創新服務理念服務健身羣衆
淮安市體育總會抓好各級體育社團建設,以“舞動淮安健康生活”廣場舞活動和“全民健身迎省運”活動爲契機,因地制宜地組織開展體育賽事活動。
一方面,積極指導體育社團創建賽事品牌,淮安市自行車協會協助市政府開展的萬人車環市行活動已舉辦7屆,市棋牌協會支持組織五屆“韓信杯”中國象棋國際名人賽,市武術協會積極參與四屆《CCTV5武林大會走進淮安》的組織工作等,擴大了體育社團的影響力。另一方面,向市健身舞協會購買廣場舞骨幹指導員培訓服務項目。淮安市區100個晨晚練健身站點的400名廣場舞骨幹指導員全部接受專業培訓,喜愛廣場舞的市民都能享受到專業體育舞蹈的健身科學指導,提升了體育社團良好形象。
連雲港市加強體育社會組織建設
連雲港市體育總會通過加強組織建設、隊伍建設和制度建設,努力構建普惠均等、覆蓋城鄉的基本公共體育服務體系。
一是積極推進基層體育社會組織建設。會同市民政局,制定了《關於推進基層體育組織建設的指導意見》。積極推進鄉鎮社區“1+4”的模式,即在鄉鎮社區體育總會指導下建有兩個人羣類協會和兩個以上具有本地特色的單項協會。
二是加強體育社會組織隊伍建設。通過“過程監管”和“事後評估”的方式,採取“以評代管”的監管方法,促進體育社會組織的組織管理能力和服務水平的提高。
三是強化體育社團制度建設。市級財政每年撥付近百萬元專項資金,獎勵完成目標任務的體育社團。及時制訂了《體育社團發展專項資金使用辦法》等相關文件,從制度上確保專項資金的科學使用和績效評估。
南京體育社團積極承辦“迎青奧”活動
2013年,南京市體育總會以辦好亞青會、迎接青奧會爲契機,鼓勵支持體育社團承辦高規格體育賽事。2013年全市體育協會舉辦各類羣衆活動和賽事550餘次,參與人數約50萬人。自行車、體育舞蹈、健美操、航空模型、龍舟、汽摩等市級體育協會分別承辦了南京國際公路自行車賽、2013年亞洲體育舞蹈錦標賽、中國(南京)拉拉操公開賽、全國模擬飛行挑戰賽、全國青少年龍舟錦標賽、全國汽車拉力賽等多項國際及全國比賽。體育協會還舉辦了迎青奧倒計時300天萬人自行車騎行活動及多項迎青奧青少年體育交流活動,爲提供體育公共服務、服務民生、推進體育現代化建設作出積極貢獻。
南通市圍繞全民健身推進體育社團發展
南通市體育總會注重加強社團基礎建設,強力推進各項工作。開展縣(市)區級體育社團等級評估,每個縣(市)區已至少有一個3A級以上體育社團;市體育局、市民政局聯合發文,全面推進體育社團組織向街道(社區)、鄉鎮(村)延伸覆蓋,預計今年50%以上鄉鎮(街道)成立5個以上體育社會組織;積極試行協會辦俱樂部的運作模式,大力發展全民健身俱樂部;以活動爲抓手,充分利用節假日、雙休日和“8.12”南通體育日,開展400多項競賽和健身活動;編印《南通體育社團風采錄》,展示體育社團的良好形象;結合實際,印發《關於加強全市老年人體育工作的意見》,體育社團日益成爲建設基本公共體育服務體系的有生力量。
蘇州市加快體育社會組織發展
蘇州市始終堅持以組織網絡建設爲抓手,促進全民健身活動廣泛開展。市體育總會積極與市民政局溝通,降低成立門檻,簡化審批流程,推行體育基層社團組織備案制度。目前,蘇州市成立市(縣、區)體育總會10個,各市(縣)、區均成立了鎮級體育總會;成立體育社團152家,體育類民辦非企業單位165家,備案制體育俱樂部282個。老年人體育協會、社會體育指導員協會基本實現了鎮級全覆蓋。80%以上的體育社團實現向鄉鎮(街道)覆蓋延伸。
體育組織的不斷健全,促進了羣衆體育活動的繁榮,僅市級社團今年開展賽事活動400餘項次,參與市民100多萬人次,其中具有蘇州特色的假日體育主題活動已舉辦五屆,今年活動更加註重趣味性,參與人數大幅提高,受到百姓歡迎。
宿遷市積極提升體育社團公共服務能力
宿遷市體育總會健全體育社團組織機構,積極開展健身活動,擴大社會影響。2012年爲市級體育協會提供辦公用房、電腦,所有協會實現集中辦公,70%以上的協會有專職人員,並實現財務集中管理。目前,宿遷市大力推進基層體育社團覆蓋延伸,通過市政府下文,納入宿遷市基本公共體育服務體系建設任務。廣泛開展全民健身活動,積極參與元旦萬人長跑、綠色健身日、西楚文化節自行車賽等活動;舉辦的籃協杯、孟達籃球夏令營、足協盃、蘇北網球邀請賽等品牌賽事,得到社會各界的認可;體育協會承辦的全國體育舞蹈錦標賽、環駱馬湖自行車賽升級爲國家級年度賽事,展示了體育社團服務能力。
泰州市體育社團管理步入規範化軌道
近年來,泰州市體育總會注重建立健全市體育社團工作評價體系和監督體系,促進體育社團合法、規範、高效運作。首先,以體育社團等級評估爲契機,推進全市體育社團的日常管理工作逐步進入規範程序,體育社團建立健全了重大事項報告制度、崗位責任制度、會議制度、財務管理制度、會員自律公約等。其次,高度重視社團財務工作,嚴格年檢審計。遇到問題,及時解決,及時糾正。再次,積極鼓勵、支持協會按時換屆,對按時換屆並正常開展活動的體育社團,根據規模大小,活動的頻繁,給予3000至5000元的補助。對社團參加省級以上比賽獲得名次的社團,年底採用以獎代補的形式進行獎勵。
無錫市轉變體育發展方式扶持體育社團建設
無錫市體育局、體育總會積極推行政府職能轉移以及政府購買體育社團服務的工作,取得初步成效。
設立市屬體育社團專項資金和獎勵辦法。在《無錫市體育社團改革發展工作方案》中設立體育社團發展專項資金每年150萬,並視情況逐年增加。積極推進協會承接政府職能。市老年人體協等與市體育局簽約,明確接受委託事項。試行政府向單項體育協會購買服務的機制。出臺《無錫市市屬體育社團考覈辦法》,對年度社團工作做得好、評比得分高的協會、民非、俱樂部、基地等予以獎勵,解決承擔政府職能協會的辦公用房。在市體育公園改造過程中,解決部分協會辦公用房問題,並設立了協會聯絡員辦公室,更好地推進協會工作。
鹽城市創新推進體育社團實體化建設
鹽城市體育局、體育總會通過購買公共服務,有效解決了體育社團的辦公和活動場所,推進體育社團實體化步伐。
一是在市全民健身中心二樓闢出專門區域,安排10個市級體育協會進駐集中辦公,租金由體育局補助。二是指導市乒乓球、保齡球協會與市體育局簽訂了場館租賃協議,參與經營。保齡球館經市保齡球協會的成功運營,還被國家體育總局授予國家級保齡球訓練基地。三是將市游泳館與市游泳運動協會、市網球俱樂部與市網球運動協會聯合經營,協會幫助做好市場開拓工作,爲協會發展提供自我造血的陣地。四是鼓勵並支持市高爾夫球運動協會與江蘇悅達集團達成共建協議,建成省高爾夫球運動訓練基地,高爾夫球隊成爲鹽城第一個省優秀運動隊。五是每年從體彩公益金中拿出100多萬元作爲政府購買服務的經費設立體育社團發展專項經費,支持協會的良性發展。
鎮江市推進體育社團社會化、規範化建設
鎮江市在新建社團或協會換屆領導班子的選配工作中,突出強調選好會長和祕書長這兩個關鍵人物,注意兼顧與轄市區體育社團關係,兼顧與分會、體育俱樂部關係,儘可能吸納民營企業家及多行業、多層面人員參加。市體總通過體育社團等級評估工作,指導督促所有體育社團建立健全了學習制度、議事制度、財務制度等內部制度,有條件的協會還成立了黨的組織。體育社團創新形式,開展豐富多彩的體育活動:市體育舞蹈協會的“全國國際標準舞體育舞蹈邀請賽”、武術協會的“華東武術比賽”、冬泳協會的“華東二省一市冬泳比賽”、行雲戶外運動俱樂部“城市毅行”活動等,發揮了體育社團重要作用,推動全民健身活動開展。