|
||||
城管、規劃、建設、體育、工商等部門“不知咋管”
南寧樓頂足球場如何批建(深閱讀)
本報記者謝振華
日前,一則“南寧20米高樓頂建起空中足球場”的消息,引發人們關注。把足球場搬到樓頂安全嗎?會擾民嗎?這是激活閒置資源的創舉,還是不靠譜的“玩笑”?記者進行了調查。
創意引熱議,有人讚賞有人憂
網友“missing豆腐”發帖稱,北大路某樓頂建了一個“空中球場”,燈光、人造草皮、球門都安裝好了。“只見過空中羽毛球館。空中足球場還真稀罕!”
安全,是網友最擔憂的。網友“西雅特—廣西弘博”說:萬一球掉下來砸到人就難辦了;網友“陳新援”擔心:球飛下去不要緊,就怕哪個人衝得太猛停不下來。附近居民則擔心燈光和吵鬧聲會影響自己休息。
也有人爲“空中足球場”叫好,南寧市民唐先生說,下班去公司樓上球場出出汗、減減壓,是美事一件,希望空中球場越來越多。
空中足球場的出現,還激活了網友的想象力。網友“廣西校媒黃星贇”說,閒置的樓頂可以開發成羽毛球場或者老人的門球場,或者開發成樓頂公園和菜地。
籠式全封閉設計,借鑑外地成功經驗
日前,記者來到南寧市北大北路27號廣西利客隆超市有限公司。網傳的“空中足球場”,就在這棟4層樓建築的樓頂。
記者登上樓頂,眼前一亮:綠油油的仿真草坪,兩端各立着一個球門,四周已安裝6根聚光燈燈柱。球場長33米許,寬22米許。
爲何在樓頂建足球場?“作爲一名足球愛好者,最難受的是找不到場地踢球。”球場投資人全凌志說,“10多年前,我就有這個想法,一直沒合適的場地。”
2012年8月,全凌志瞭解到利客隆超市有閒置樓頂,便聯繫諮詢。
但安全是超市最大的顧慮。利客隆綜合事業部總監黃宏說,足球是項劇烈的運動,球不好控制,飛出去怎麼辦?樓頂承重有沒有問題?運動員安全如何保證?
“在樓頂建足球場,日本、香港等地都有成功經驗。”全凌志說,他請建築行業的朋友實地看過,認爲建球場沒有問題。
經反覆商議,2012年底,雙方正式簽約。
“球場施工不改變樓體、牆體,六人制球場觀衆不多,不會對樓頂產生太大壓力。這棟樓原本是家電倉庫,用的都是梅花樁,非常牢固,樓體能確保安全。”黃宏說,“公司經過慎重考慮,才決定將樓頂租出。”
記者看到,仿真草坪下有塑膠減震設施,四周有高約2米的專業勾花網及高約3到4米的軟網。“接下來,我們要將球場上方全部用網封閉起來,形成鴿籠式的閉合空間,不讓球飛出去。”全凌志說。
球場會擾民嗎?“球場與附近居民樓還有一定距離,安裝的是投射到球場的聚光燈。我們會控制好營業時間,不會對居民造成太大影響。”全凌志說。
報批審覈,找不到合適的管理部門
談下租約後,最令全凌志犯愁的是,球場該找哪個部門報批。
開建之前,全凌志去規劃、建設等部門,諮詢建球場需要辦理什麼手續。但相關部門第一次碰到這個問題,也不清楚。
黃宏說,建球場沒改變建築物外觀,城管不管;沒用用地,國土、規劃部門不管;沒有牆體,建設部門不管。
5月29日下午,記者以希望在單位樓頂建足球場爲由,先後致電南寧市政務服務中心城管局、規劃局窗口熱線。城管局工作人員表示,該部門沒有此項業務,建議聯繫規劃局。規劃局工作人員則表示,此前也有人就此事諮詢過,但是新事物,具體怎麼辦理她也不清楚,建議記者聯繫該局青秀分局諮詢。
“你們的創意好誇張!”青秀分局的工作人員對空中足球場的創意頗感意外,表示之前沒辦理過此類審批,建議報南寧市政務服務中心大廳審批“試試看”。
隨後,記者又致電南寧市工商局企業註冊與個體私營經濟管理科。該科相關負責人表示,樓頂體育場館經營審批他們還沒碰到過,可以明確的是,“違法用地、違法建設的建築”不能開展經營活動。
“對體育場館的建設,我們也沒有審批權。”南寧市體育局副局長鄭家海表示,他知道有不少地方在樓頂建羽毛球場、籃球場、排球場,但建足球場,在南寧還是首例。
一位專家告訴記者,不同運動項目對體育設施要求不同,樓頂足球場的標準,還不能簡單比照樓頂羽毛球場等來要求。
鄭家海認爲,空中足球場將閒置樓頂利用起來,有利於推動全民健身活動的開展。“在保證安全、經過審批的情況下,我們希望見到更多的樓頂體育場所。”
未開先火,折射公共體育設施不足
“球場建好,公司就可以經常組織比賽活動了。”利客隆公司幾個員工表示。“這些天,好多球友都問我球場什麼時候開業,躍躍欲試,想找找在空中球場踢球的感覺。”全凌志說。
空中足球場“未開先火”,折射出的是市民日益增長的健身鍛鍊需求與公共體育設施不足的矛盾。
南寧市體育局羣衆體育科科長高翔表示,“近些年,南寧市每年新建、擴建、改建的體育場地面積都有10多萬平方米,這還不包括機關、企業內部建設的場地。”
“據我瞭解,學校體育場地資源大約佔六七成,如果學校、機關單位開放場館,能滿足相當一部分市民的健身需求。”高翔說,這又涉及安全、管理等問題,“如果是有償開放,還要涉及工商、稅務、消防等問題,所以,開放場館的積極性不高。”
鄭家海建議,規劃設計部門應借鑑“空中足球場”理念,把羣衆健身需求融入城市建設規劃中,“建樓要考慮如何利用樓頂。”同時,政府應出臺措施,鼓勵企業、慈善機構等社會力量開發商業或公益性體育場館。
標籤:樓頂足球場球場城管南寧市