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11月29日,大田灣體育場的田徑場和看臺。
核心提示
作為重慶首座甲級體育場,大田灣體育場見證了山城體育曾經的輝煌。近年來,大田灣逐漸淡出人們的視線。然而日前,一則『重慶大田灣體育場成菜地』的消息,讓這裡重又成為社會關注的焦點。
大田灣果真『荒廢』了嗎?其使用情況到底如何?它面臨著哪些難題?帶著這些疑問,記者近日來到大田灣體育場實地探訪。
場地真的變身菜地?
調查:仍在接納專業隊伍訓練,承接學校運動會,未充分發揮功能,看臺一側確有菜地,已被清理
11月29日上午9時許,記者剛剛走入大田灣體育場,就聽到場內傳來嘰嘰喳喳的熱鬧聲響。原來,附近的肖家溝小學正在這裡舉辦學校第五屆體藝節,草地上三四百個孩子正坐在塑料凳上享受屬於他們的盛會。肖家溝小學校長葉琴告訴記者,因受體育場地條件限制,學校每年兩次的大型全校活動都會放到大田灣舉辦,而29日的體藝節,是半年前就敲定要在大田灣內舉辦的,『網上說這裡荒廢了,我並不同意』。
另一側的跑道上,重慶市運動技術學院的田徑隊和足球隊也正在訓練。教練李安全說,學校成立幾十年來,一直都是利用大田灣的場地進行訓練,每周6天,雷打不動,每天訓練可達300多人次。
『如果把這裡荒廢掉,我第一個不答應。』杜忠勇是大田灣全民健身中心主任,他主管的健身中心不但包括大田灣體育場,還涵蓋了重慶市體育館、健身中心羽毛球場、乒乓球場等諸多場館。據他介紹,體育場目前確實沒有向公眾開放,但仍會接納專業隊伍訓練,並承接周邊學校的體育運動會,一年共約60多場,『荒廢之說並不成立』。然而,杜忠勇也坦言,由於場地破壞、設施老舊之後一直在等待修復改造,大田灣作為一座甲級體育場館的功能確實沒有充分發揮。
記者在體育場內轉了一圈,也直觀感受到這裡的破敗:繞場一圈的塑膠跑道破舊開裂,運動員跑步時只能小心地避開坑窪處;4萬多個看臺座椅殘缺不全,有些東倒西歪;由於長期沒有打理,看臺磚縫裡還長出許多雜草,有些小樹甚至長到一人多高;狀況最好的,則是在冬季仍然綠草如茵的足球場。正如此前媒體報道,在體育場一側看臺的下側邊緣存在著一小塊菜地,面積約30平方米,放在建築面積達12萬平方米的體育場裡並不顯眼。這兩天,蔬菜已被清理掉了。
改造為何姍姍來遲?
調查:大田灣體育場被確定為危房,改造醞釀已久,因工程耗費高、項目多等原因而擱置,政府和專家對此看法不一
早在2002年,大田灣體育場就被有關部門鑒定成危房,需要改造。只是因為當時重慶主城區內沒有其他合適場地,重慶力帆俱樂部的主場比賽仍放在大田灣舉行。體育場為此采取了措施,只開放部分有安全保證的看臺。2004年,重慶另一座大型體育場——可容納6萬名觀眾的奧林匹克體育中心體育場宣告建成。從此,重慶市內的大型文體活動便主要在新場地舉行,大田灣體育場的此項功能也逐漸弱化。
2006年,大田灣開始籌備整體改造工程的論證工作。也是從那時起,體育場開始向公眾開放。在專業隊不訓練的早間時段,普通市民花上1元錢買張門票就能進場鍛煉。當時,大田灣還被國家評為群眾健身先進單位。但是,隨著近年來一些大型安保活動的陸續舉辦,大田灣的場地受到嚴重損害,導致先後出現幾次市民晨練摔倒受傷的情況。最終重慶市體育局於2011年3月作出決定,體育場不再向公眾開放。
2006年,重慶市人大已經通過了大田灣的整體改造計劃,時至今日,成型的方案也已有4個版本。然而,這一工程卻因耗費高、涉及項目多、審批手續繁雜等原因而一直擱置。
『既然單靠政府一時解決不了資金問題,是否可以采取引入社會資本的方式呢?』重慶市社科院產業經濟與企業發展研究所所長王秀模表示,大田灣改造被擱置的原因,歸根結底在於體制問題,『試想如果是民營企業的資產,它會放在那裡幾年不動嗎?只有引入社會資本參與,纔能最大限度激發公共服務體系的活力。』
對此,重慶市體育局副局長劉顯忠回應道,大田灣也曾考慮過與企業合作,但一直苦於找不到有誠意、真正熱衷於體育事業的企業。據他介紹,2006年後,有很多房地產企業前來諮詢合作事宜,但在成本回收的難題前面,絕大多數都退縮了,『因整個改造工程涉及市體育館、賀龍雕像、大田灣體育場和跳傘塔4個文物建築,改造只能修舊如舊,周圍擴展空間不大。企業覺得,如果沒有空間開發樓盤項目,光靠收門票,根本就收不回兩三億元的投入。』
重慶市體育局也擔心,如果讓社會資金參與改造和經營,相關企業為盡快回籠資金,必然提高健身場館的票價,這就會影響到社會公益性的發揮。王秀模則認為,這一問題可以通過場館與企業的合作條款加以束縛,如限定收費項目的價格等,『並不能說體育場館是完全公益性的,而是准公益性,引入社會資本也是大勢所趨。』
場館緣何缺乏活力?
調查:體育產業發展滯後,缺少支柱型職業體育項目,大型體育場館無奈『空轉』
據了解,目前整個大田灣全民健身中心的維持運轉費用主要來自3個方面:一是每年20多萬元『運轉費』的財政撥款,二是向在場內舉辦活動的單位象征性地收取場地使用費,三是向周邊的商戶收取的店鋪租金。體育場光草地日常維護一年就要100多萬元,單靠財政投入遠遠不夠。
今年5月,在距離大田灣體育場500米遠的地方,歷時兩年修復、耗費5700萬元的重慶市體育館宣告完工。該體育館經常迎來一些企業和單位的集體活動,每月也舉辦兩次大型活動,每月進賬也不過五六萬元。
回想當年,大田灣也有『不差錢』的時候。在甲A和中超初期,將大田灣作為主場的足球俱樂部,每年會為體育場帶來兩三百萬元的租金收入,從而保障日常維護工作有序開展。然而,當重慶職業足球俱樂部走下坡路,『雄起』的加油聲不再在場內響起時,大田灣也逐漸冷落了。
『要激發大型體育場館的活力,只靠吸引大眾運動健身是不夠的,必須有支柱型的職業體育項目。』西南大學經濟管理學院教授王志章告訴記者,在體育產業發達的美國,每個學校、每個社區都有自己的體育組織、俱樂部,各種賽事非常豐富,許多俱樂部甚至從民間逐步晉昇到頂級聯賽,體育產業體量龐大。王志章表示,當下中國仍難找到體育產業發展的肥沃土壤,社會資本對體育產業的熱度也需要長久積蓄,這也是許多大型場館『空轉』的重要原因,『讓體育競賽走出專業隊伍,走進普通群眾,纔是治本之策。』
據記者了解,大田灣體育場的改造問題受到重慶市政府重視,工程於11月30日正式啟動。『第一步是花費約300萬元,完成400米跑道的修整,爭取在12月底之前向市民開放。』劉顯忠介紹,改造第二步是對大田灣體育場的主體建築『修舊如舊』,並增建地下停車場,昇級改造配套設施。
近年來,重慶各區縣積極修建大型體育場,並力爭在今年底每個區縣都有『一場一館一池』。一邊是大型體育場館的『遍地開花』,一邊是體育產業發展的『原地踏步』,大田灣裡的『雄起』聲還能再響起來嗎?本報記者劉志強攝
制圖:張芳曼