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8月29日上午,國家體育總局副局長蔡振華到中國足協現場辦公,聽取足協班子工作彙報,其中,除“協會化改革方案”已獲得蔡振華與總局高層基本認可外,最引人關注的無疑是中國足球未來10年的規劃與設計——男足未來10年無具體的世界盃目標,女足則要求10年內爭取打進世界盃和奧運會前四,衝擊獎牌。
10年規劃:男足認慫,女足復甦
11月份召開的全國足代會,除了協會化改革方案外,另一項重要的內容就是討論並通過《2012-2022十年規劃》。上週,9個工作小組的10年規劃、工作方案等已經草擬完畢。這9個工作組分別是:男足課題組,負責人李曉光;女足課題組,負責人曹景偉;青少年足球課題組,負責人朱和元;競賽課題組,負責人戚軍;新聞課題組,負責人董華;會員協會課題組,負責人馬成全;商務課題組,負責人劉衛東;技術課題組,負責人楊新立;人力資源課題組,負責人趙金福。
最能代表中國足球水平的還是男女足國家隊。中國足協每年花費接近7000萬請來了卡馬喬,現在還沒有讓人看到太多的信心。男足的規劃包含2015年和2019年亞洲盃,由於2014年巴西世界盃早已出局,2018年和2022年世界盃成爲男足奮鬥的目標。不過,在新十年規劃草案中,這兩屆世界盃都沒有具體的目標顯示。也就說,未來10年內,依然沒有信心進軍世界盃。至於“力爭在亞洲取得好成績”,也只算是務虛。
倒是女足未來10年規劃讓人稍加振奮。女足目前的狀況跌至谷底,10年內能否復甦,很難說清。不過,足協將正式成立女子部,致力於女足各級國家隊和女子足球的發展。從未來10年規劃的目標看,目標追求還是比較具體。其中,對於2019年女足世界盃、2020年奧運會,女足希望能夠打進前四,力爭取獎牌。女足曾經是國家體育總局和中國足球的一面旗幟,現在已經無緣奧運會和世界盃,世界排名快要跌出20名開外。考慮到現狀,女足10年規劃草案可能還會有所變化。或許,力爭世界盃和奧運會前八,纔是最好的目標選擇。
“16+18”方案實現協會化
黨和國家領導人非常重視足球,總局意識到,除了校園足球外,職業聯賽、青少年足球、國字號建設、女子足球等必須取得突破,中國足球才能獲得足夠的發展。2012年初,足協成立職業聯賽理事會時,韋迪指出,足協今後的工作重點將致力於全面改革,足代會時,將會有更大的動作。期間,總局曾經收到過三個方案:一、徹底協會化,這要取決於總局能否充分放權;二、實現“小中心、大協會”,足球運動中心今後只管總局主辦的比賽,如城運會、全運會等;三、依然維持現狀,即“一套人馬兩塊牌子”。經過較長時間的討論,“政事分開、政社分開”成爲主流。
總局政策法規司等部門曾全力支持,組織全國性的調研,寫出過改革方案和調研報告。而足協經過半年多的設計並數易其稿後,終於拿出了一份“16個部室+18個專項委員會”的改革方案,從形式上徹底實現協會化。一旦此方案通過,這將是足協成立以來最大的改革。
經過多次研究,奧運會前總局最終決定同意“協會化改革方案”。像1992年一樣,中國足協再次成爲總局系統內的改革排頭兵,邁出協會化改革的第一步,改變過去“兩塊牌子一套人馬”的畸形設置,讓足協真正成爲中國足球的組織管理機構。
據瞭解,“16+18”方案中的16個部室是:綜合部、外事部、競賽部、女子部、青少部、國管部、政策法規與職業聯賽監管部、技術部、裁判辦公室、社會足球辦公室、商業推廣辦公室、註冊與轉會辦公室、財務部、新聞辦、執行局、校園足球辦公室。18個專項委員會是:職業聯賽理事會、青少年足球、紀律、仲裁、會員協會、新聞、財務、註冊與球員身份、社會足球、五人制和沙灘、裁判、技術、教練委員會、安保、競賽、女子足球、道德與公平競賽、商務。
8月29日上午,分管足球的副局長蔡振華專程來到足協辦公,聽取足協班子相關工作的彙報。對於中國足協的“16+18”方案,蔡振華基本認可,現在只等總局批覆。接下來,足協將根據“16+18”方案,重新佈局組織管理構架,向社會招聘和招募部分專業人才擔任中層幹部和業務官員。具體的方案,將在11月份召開的全國足代會上討論通過。