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新浪體育訊爲全面貫徹落實黨的十七屆六中會全、省委十屆十二次全會、市第九次黨代會、區第八次黨代會以及中央、省、市宣傳部長工作會議精神,進一步做好全區宣傳思想文化工作,弘揚“知行合一、協力爭先”的貴陽精神,構建自強的文化生態,推動宣傳思想文化工作邁上新臺階,全面提升我區宣傳思想文化工作的水平和影響力,實現文化大發展大繁榮,以及雲巖區加速發展、率先跨越,建設幸福雲巖的奮鬥目標,特制定本意見。
一、充分認識實施“幸福雲巖•五大工程”的重大意義
1.實施“幸福雲巖•五大工程”是雲巖區宣傳思想文化系統適應時代發展需求,不斷提高服務大局能力的具體體現
今後五年,是我區全面建設小康社會和建設幸福雲巖的重要時期,區第八次黨代會提出了“加速發展,率先跨越,建設幸福雲巖”的奮鬥目標,進一步明確了我區今後一個時期的努力方向,並把奮力實現“七個突破”,作爲今後五年的主要任務,也對全區宣傳思想文化工作提出了新的更高的要求。“幸福雲巖•五大工程”從我區經濟社會發展的實際出發,將宣傳思想文化工作貫穿於黨管文化、思想理論、精神文明、文化產業、宣傳報道的各個環節和各個層面,提出了今後一個時期我區宣傳思想文化的基本思路、努力方向和奮鬥目標,是當前和今後我區宣傳思想文化戰線面對客觀形勢,自覺增強工作主動性,對現有工作方式和工作機制進行調整和完善,進一步圍繞高舉旗幟、服務大局、服務羣衆、改革創新的總要求和始終以奮發有爲、開拓進取的精神開展工作,不斷創造新業績、開創新局面的具體體現。
2.實施“幸福雲巖•五大工程”是推動雲巖區宣傳思想文化工作品牌化戰略,提升雲巖區對外形象、影響力和彰顯城市精神的有效載體
雲巖區作爲全市經濟社會發展的“排頭兵”,肩負着重要職責,“幸福雲巖•五大工程”在繼承和發揚歷屆區委宣傳思想文化戰線爲全區經濟社會發展所作貢獻的基礎上,注重對全區各族各界、各條戰線的人才資源、智力資源、活動資源的整合,用“幸福雲巖”這個充滿人文關懷、體現區域特色、惠及全區人民的體系對全區宣傳思想文化戰線進行統攬,推動品牌化戰略,充分發揮工作的主觀能動性,着力構建全區“一盤棋”式的宣傳思想文化工作格局,進一步彰顯“團結拼搏、自強不息、艱苦奮鬥、爭創一流”的雲巖精神和“黔靈毓秀、貴中雲巖”城市文化傳承的獨特魅力。
3.實施“幸福雲巖•五大工程”是雲巖區宣傳思想文化戰線凝聚力量、奮發有爲、保持激情,進一步開創工作新局面的必然要求
要全力把中央、省、市宣傳部長會議精神,特別是市第九次黨代會、區第八次黨代會提出的各項新任務、新目標,學習好、貫徹好、落實好。加強和改進雲巖區宣傳思想文化工作,大力實施“幸福雲巖•五大工程”,關鍵在於有一支始終奮發有爲、始終充滿激情、能夠凝聚和整合全區各種資源、力量的宣傳思想文化幹部隊伍,永葆雲巖宣傳思想文化工作的健康、持續發展。
二、指導思想、總體原則和工作方針
1.指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總體要求,緊緊圍繞“加速發展、率先跨越,建設幸福雲巖”的總目標,搶抓新機遇,增創新優勢,進一步加強和創新全區宣傳思想文化工作,爲全區經濟社會發展提供堅強的思想保證、正面的輿論支持、強大的精神動力、和諧的文化氛圍。
2.總體原則
——統分結合的原則。圍繞全區工作大局,以“五大工程”爲總抓手,充分體現各部門、各社區服務中心(鎮、社區服務中心)首創精神和主體地位,結合不同部門、單位、行業實際,體現工作獨創性、創新性和品牌化,實現我區宣傳思想文化工作“自選動作”和“規定動作”的和諧統一。區委宣傳部將爲各部門、各單位獨立、自主、創新地開展工作創造條件,做好服務,充分調動各部門、各單位的積極性和主動性,不斷豐富和充實“幸福雲巖•五大工程”的內涵和形式。
——品牌總領的原則。全區宣傳思想文化戰線要樹立強烈的品牌戰略意識,站在服務全區經濟社會發展的高度,自覺地在思路確定、工作實施、項目宣傳等過程中用“幸福雲巖”來統領,通過一個時期的共同努力,把“幸福雲巖”的品牌不斷做大做強,做成雲巖區對外宣傳的有效載體和形象品牌。全區各部門、各單位要進一步打破條塊分割的傳統工作模式,切實提高整體意識,舉全區之力不斷加強和改進宣傳思想文化工作,在“幸福雲巖”大旗的號召與指引下,實現協調發展、科學發展、品牌化發展。
——務實創新的原則。實施“幸福雲巖•五大工程”是對我區宣傳思想文化工作長期以來所取得成績、經驗的繼承和發展。經過長期實踐證明具有較強生命力、影響力和吸引力的傳統優勢項目和活動品牌不僅要毫無保留地繼承,並且要在思路、內容和形式上進行大膽創新,使之更加順應時代發展的要求,更加符合雲巖的實際。對於過去工作沒有實現有效覆蓋、基礎不紮實和系統性不強的問題,有針對性地提出解決問題的辦法,以求真務實的態度進行加強和完善。要正確處理好繼承和發展傳統工作的辯證關係,以高度的政治敏銳性,在服務大局上實現新的突破;以強烈的爲民服務意識,在服務羣衆上開創新的局面;以飽滿的精神狀態,在開拓創新上永葆勃勃生機。
3.工作方針
堅持宣傳思想文化工作的“四化”方針。
——目標化管理。宣傳文化思想工作要紮實有效地開展,就必須制定具體、科學、有效的考覈評估體系,明確各部門、各社區服務中心(鎮、社區服務中心)的工作職責,量化工作任務,實行目標分解,按照目標逐項進行考覈,使宣傳思想文化工作具象化、目標化。
——社會化動員。社會化動員區別於一般性的行政命令。全區宣傳思想文化工作不僅要統一全區上下各部門、各單位,廣大幹部的思想,圍繞中心,服務大局,更要通過社會化管理的方式,最大限度動員、引導和整合區內各種資源、要素、力量和各種社會組織,參與到雲巖的文化事業和文化產業發展中來,爲雲巖經濟社會發展做出貢獻。
——市場化運作。正確處理好政府公益性文化事業和經營性文化產業的關係,既要確保政府投入滿足全區基本文化需求。又要通過市場化運作的方式,在法律法規允許的範圍內,以市場化手段整合社會資源以追求公共利益最大化服務,實現政府、企業和社會多方共贏的良好局面。
——品牌化發展。進一步找準載體、搭建平臺、創新工作,不斷賦予宣傳思想文化工作新的內涵,增強競爭力和影響力。緊緊圍繞“幸福雲巖•五大工程”,在理論促進實踐上打造品牌;在文化惠民生上打造工作品牌;在文明促和諧上打造工作品牌;在產業助發展上打造工作品牌;在宣傳展風采上打造工作品牌。
三、統一思想,凝聚力量,全面實施“幸福雲巖•五大工程”
1.圍繞文化大發展、大繁榮,大力實施“幸福雲巖•文化惠民生工程”
文化惠民是構建雲巖區公共文化服務體系、基本公共文化服務有效覆蓋全區廣大人民羣衆的重要途徑。把“幸福雲巖•文化惠民生工程”,置於五大行動計劃之首,突出文化惠民在全區宣傳思想文化工作中重要地位,體現區委、區政府高度重視民生、保障民生、落實民生的信心和決心,完全符合中央、省、市關於文化惠民的重要要求。在實施過程中,必須突出公益性、便利性、針對性、實效性和廣泛性的特點,進一步加強加大投入、創新機制、拓展內容、創新載體,增強實效,努力擴大受益範圍、提高建設標準、改進服務方式、推動項目創新,加強文化館、圖書館、基層文化站、社區文化室等文化活動陣地建設,積極開展各類豐富多彩、羣衆歡迎的文化活動,充分整合區內一切可以利用和整合的文化資源,依靠一切可以依靠的社會力量,不斷提供優秀的公共文化產品,加快公益性文化事業發展,努力提高文化服務供給能力,進一步維護和滿足全區不同層次、不同羣體、不同年齡階段人民羣衆的基本文化權益和多元文化需求。
2.圍繞理論武裝頭腦,大力實施“幸福雲巖•理論促實踐工程”
理論武裝是全區宣傳思想文化戰線的重要職責。要充分發揮理論武裝工作統一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓舞鬥志的積極作用,通過創新各種方法、手段和措施,堅持服務全區經濟社會發展,服務基層,進一步建立和完善理論學習的考覈、激勵、約束機制,着力推進理論學習的制度化、規範化,通過大力開展調查研究、撰寫理論文章、宣講報告、讀書活動、知識競賽、文化活動等形式,大興學習之風,提高廣大幹部羣衆的學習自覺性,把全區幹部羣衆的思想統一到市第九次黨代會、區第八次黨代會提出的各項奮鬥目標上來,正確把握中央、省、市、區重要會議精神,瞭解各種新思路、新任務、新舉措,客觀認識當前在發展中所面臨的形勢變化和任務要求,激發全區幹部羣衆幹事創業、創先爭優、增比進位的工作激情。
3.圍繞精神文明建設,大力實施“幸福雲巖•文明促和諧工程”
營造積極向上、誠實守信、健康和諧的社會氛圍是建設“幸福雲巖”的重要內容,是全區宣傳思想文化工作的永恆主題。實施“幸福雲巖•文明促和諧工程”,就是通過充分發揮中心城區的優勢和特點,夯實和創新各種工作手段和措施,在社區、企業、機關、學校等地方積極組織開展各類公益性文化活動,引導幹部羣衆結合自身需求,主動建立各類文化、體育、藝術、興趣團隊,廣泛開展多姿多彩、積極健康、主題鮮明、形式新穎的文體活動,愉悅身心、振奮精神;弘揚傳統美德,大力宣傳“誠信雲巖人”等基層羣衆典型,引導人們不浮躁、不遷怒,學會寬容、忍讓,讓社會心態更加平和、更加積極健康;在廣大經營戶、企業中開展文明經商、誠信經營活動,營造良好的市場環境和樹立良好的社會風氣;開展不同形式和內容的志願服務,關愛社區弱勢羣體,困難羣衆和青少年,用各種潛移默化的方式來教育引導羣衆見賢思齊、崇尚文明、摒棄陋習、相互關愛、尊老愛幼,不斷提升市民文明素質;探索建立文明城市工作體系,積極開展整髒治亂工作,鞏固文明城市建設成果。
4.圍繞文化旅遊產業發展,大力實施“幸福雲巖•產業助發展工程”
大力發展文化旅遊產業是貫徹落實中央、省、市有關會議精神的具體體現。有利於培育雲巖區新的經濟增長點,促進產業升級和現代服務業的發展。大力實施“幸福雲巖•產業助發展工程”,就是要充分激發宣傳思想文化戰線的積極性、主動性,緊緊圍繞經濟建設這個中心,主動參與到經濟工作一線,全面加強文化旅遊產業的規劃、招商、服務和落地等各項任務。一是要結合雲巖區經濟社會發展實際,根據全區“十二五”發展規劃,做好文化旅遊產業規劃的編制工作;二是要在鞏固、提升和發展現有文化產業、文化企業的基礎上,搭建文化產業招商平臺,採取外出招商、以商招商等方式,進一步加強文化旅遊產業的招商引資和項目推介,引進一批市場前景好、經濟社會效益高、助推雲巖經濟社會發展的大項目、好項目,重點引進創意設計、數字動漫、影視傳媒、出版發行、演藝演出、康體健身、文化產品生產創作等文化產業項目;三是要加強政策制定、項目服務和工作督查,積極制定出臺有關政策,加強對文化旅遊項目的幫助與扶持,加強服務,確保項目的順利實施和全面發展,逐步提高文化旅遊產業在全區經濟發展中的比重。
5.圍繞經濟社會發展成果,大力實施“幸福雲巖•宣傳展風采工程”
宣傳就是力量,宣傳就是品牌,宣傳就是形象。大力實施“幸福雲巖•宣傳展風采工程”,就是要繼續保持強大的宣傳態勢,形成全區上下良好的宣傳輿論氛圍。緊緊圍繞市委、區委工作大局,圍繞工作中的重點、特點、亮點,系統、科學、及時和有效地策劃宣傳報道雲巖區在經濟發展、城市建設、城市管理、生態建設、維穩治安、社會管理、民生保障、黨的建設、精神文明和文化建設等方面的工作措施,取得的重大成就和寶貴經驗,要制定好年度宣傳計劃和重要工作宣傳提綱、方案,進一步理清宣傳工作思路、拓展宣傳渠道,創新宣傳手段,加強與中央、省、市各類媒體的交流、溝通與合作,充分利用報紙、廣播、電視、網絡、手機等傳統媒體和各類新興媒介,全方位、多角度、立體式、系統性的展示“幸福雲巖”對外形象和獨特風采。按照“建好用活”的思路,加快雲巖對外宣傳官方網站的建設,以增強“思想性、可讀性”爲目標,努力辦好《黔靈毓秀》文學藝術專刊,不斷提高傳播力和影響力。
四、以紮實的工作作風,確保“幸福雲巖•五大工程”的順利實施
1.提高認識,加強領導。全區各部門、各單位要深刻認識“幸福雲巖•五大工程”的重大意義,真正把思想統一到五大工程的各項要求上來,加強領導,落實責任,明確專人抓宣傳思想文化工作,加強經費投入,建立健全通訊員、信息員制度,增強工作積極性和主動性,圍繞工作大局,提高宣傳工作意識,創新宣傳工作手段,達到良好宣傳效果,牢固樹立宣傳思想文化工作全區“一盤棋”思想和強烈的品牌意識,不斷提高雲巖區各項工作的影響力。
2.明確重點,突出特色。全區各級各部門要在穩步實施“幸福雲巖•五大工程”的過程中結合實際、選準主題、找準載體,在傳統優勢項目的基礎上,進一步結合本部門、本單位、本行業實際、開拓創新、務求實效,探索出一系列緊扣工作大局、羣衆喜聞樂見、社會廣泛讚譽、可持續發展的宣傳思想文化工作的好項目、好品牌,不斷開創全區宣傳思想文化工作新局面。
3.完善機制,提供保障。要進一步加強宣傳思想文化戰線隊伍建設,着力建立引進、培養、學習、選拔、使用宣傳思想文化人才工作機制。一是要勤於學習、提高認識,增強宣傳能力,注重拓寬學習渠道,把握學習重點,爲準確傳播雲巖區發展理念、發展思路、發展方向奠定堅實的基礎;二是要注重培養引進選拔政治合格、專業突出、有培養價值的後備人才,努力形成結構合理、知識豐富、專業突出的人才隊伍;三是要加強培訓,幫助宣傳思想文化工作者更新知識結構,提高專業技能,增強綜合素質;四是要加強羣衆性文藝人才培養,充分發揮其作用,鞏固基層文化建設的羣衆基礎,着力打造一支由機關幹部、社區服務中心職工、文藝人才、新聞通訊員、青年志願者等多層次、多結構組成的具有凝聚力和戰鬥力的宣傳思想文化系統人才大軍,爲推動宣傳思想文化工作提供堅強的組織保障。
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