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6月20日,職業聯賽理事會在經過兩次會議後,終於通過了這次恆大聯合7傢俱樂部提出的增加亞冠球隊外援提案。由於增加註冊外援的範圍,只限於依舊參加亞冠的球隊,在國安和泰達已經出局的情況下,廣州恆大(俱樂部官方微博)獨享7名外援征戰中超的政策。
正因爲這種獨自受益的政策,引起中超諸多豪門俱樂部的不滿,甚至將矛頭直接對準足協開炮。“中國足協是代表中國足球各個地方的整體利益,還是代表某個地方的足球利益?”國安一位高層無奈的表示,一項被大多數中超俱樂部反對的提案竟然能夠通過,確實沒有體現程序的公正。
恆大獨受益引不滿
此次廣州恆大提出的提案爲參加亞冠的球隊在外援引進上可放寬到6+1的名額。由於國安和泰達亞冠早早出局,因此這項通過的“增援“提案,實際上,僅是恆大一支球隊受益。因此,中超諸多俱樂部對這項決議的通過感到不滿和不解,認爲僅有恆大受益有失公正。
事實上,早在本賽季之初,廣州恆大就提出了增加外援註冊和出場名額的設想,但是當時在賽季初的聯賽工作會議上,廣州恆大一家提出的這個提議被其他15傢俱樂部全票否決。這也反映出中超俱樂部對“增援”提議的排斥。不過,在亞冠進入八強賽後,廣州恆大再次提出這個提案,並且根據職業聯賽理事會的工作程序,拉上了廣州富力、廣東日之泉、深圳紅鑽、廣東省足協、廣州市足協、深圳市足協等六家理事會成員一同提出。使得足協不得不在聯賽理事會執委會上進行表決。6月9日,在爲恆大增加註冊外援名額召開的第一次會議上,由於遭到了強烈的反對,儘管完成了投票程序,但是這項議題最終還是未能得到通過。根據當時會議上的決定,足協不僅發出問卷,而且13日向理事會成員發出了會議通知,20日將召開“二次會議”討論廣州恆大與幾家理事會成員單位聯名提出的增援提案。在20日會議表決中,這項提案還是被最終通過,61個代表的票數贊成票爲43票,反對票爲16票,據瞭解,其中反對的16票中,中超俱樂部佔了多數。
之所以恆大提議受到中超排斥,主要原因還是這項臨時決定的引援政策缺乏公正、公平的基礎。“可以設想的是亞冠八強賽結束後,一旦廣州恆大如果沒能晉級亞冠四強,恆大還可以用7名外援輪番征戰中超,這對其他中超球隊不公平。”一家中超俱樂部老總表示,恆大提案的目的是“可以使所有參加亞冠球隊從容面對雙線作戰”,但在國安和泰達已經出局的情況下,這時受益的並非“所有”亞冠參賽俱樂部,而是隻剩下恆大一傢俱樂部。
讓中超俱樂部更爲擔憂的是,雖然恆大提議增加引進外援,名義上是爲了“亞冠”,但是實際上卻是起到了維護中超冠軍的作用,道理很簡單,這是2012年亞冠規程決定的。雖然亞足聯規定8強賽前可以更換名單,但是8強戰隊伍外援的註冊名額只有“3+1”四名外援,恆大無論增加到幾名外援,最終也只能有四名外援報名亞冠八強賽,那麼廣州恆大提出增加的外援只能是用在中超聯賽,如果只是調換報名外援,廣州恆大無需增加外援名額。
臨時決定存在不公
除去恆大單獨受益遭到詬病外,更無法讓中超老總接受的事實是,在中超俱樂部普遍反對的一項提議,經過中甲、地方足協和中國足協的廣泛表決後,反而堂而皇之的通過並可以馬上予以實施,這種“被通過”的方式顯然缺乏公正與公平,招致中超俱樂部強烈反對也是情理之中的事情。
其實,就在今年年初,中國足協通過管辦分離方案,對中國職業聯賽的管理進行了調整,原來的中超董事會、中超股東大會遭遇奪權,一個更大範圍更多人數的職業聯賽理事會成爲新的一個決定機構,目的似乎是增加俱樂部自身的權益。不過,本次提案從提出到被通過,更是暴露了目前中超聯賽在運作上的種種不規範,一位北方俱樂部總經理表示:“聯賽都打了一半了,還有俱樂部提出來,要對已經執行的方案進行修改,這樣的提案也能獲得支持,並用來投票。這說明了中超聯賽在執行上的不嚴肅,不規範。既然恆大能提出增加外援,是不是要降級的俱樂部也可以提出來今年取消降級了?”這位老總憤然的表示,本來超級聯賽模式就是由俱樂部做主,可是經過此次投票更加看出來俱樂部的權益受損了。“從目前來看,管辦分離到底是什麼效果不知道。但是中超的事情,卻從以前中超股東大會甚至中超董事會都可以決定的事,擴大到整個包括中超中甲、地方足協和中國足協共同決定的事情。爲什麼中超俱樂部不能決定中超自己的事務,投入越大,反而越來越決定不了自己的命運。”
這位老總所言不虛,據瞭解職業聯賽理事會會員共計64人,其中24理事來自地方會員協會、32理事來自俱樂部(16箇中超、16箇中甲)、4個社會專家理事、4箇中國足協(含1箇中超公司代表)理事。與19名執委理事分配比例不同,地方協會及職業俱樂部佔據了整個職業聯賽理事會的絕對比重。而對於理事名額分配現狀,有圈內人直言,這實際給某一項提議的通過或者不通過得到“暗箱操作”提供了便利。
表決結果也證明“暗箱操作”的存在,據知情者透露,恆大提議之前得到了中國足協相關負責人的認同,因此足協領導在投票開始前,也特意爲通過提議而私下進行遊說公關,因此恆大提議獲得“成功”卻離不開會場外積極遊走以及幕後推手的強力助動。“中國職業聯賽好不容易這兩年復甦,現在又回頭了。這不是一項提議該不該通過的問題,而是在制定政策後,總有人因爲私利引發朝令夕改。這對中國足球來說太不嚴肅。”一位中超老總的無奈,也算是對中國足協朝令夕改作風的不滿。
國安炮轟引發共鳴
在此次中國足協就恆大引進7名外援的表決中,目前中超聯賽暫時排名第二的國安俱樂部投了反對票。“中國足協是代表中國足球各個地方的整體利益,還是代表某個地方的足球利益?”儘管國安下賽季可能參加亞冠,並從7外援的政策中獲利,但國安高層還是認爲,整個提案沒有體現程序公正。
不可否認,國安俱樂部投出否決票的一個重要原因是,整個提案沒有體現程序公正。 “亞足聯規定了3+1的外援政策,那麼中國足協提出引進5外援的政策是有其根據的,說得過去。那麼,現在增加到7個外援引進,依據是什麼?爲什麼不是8個,或者20個?是不是任何一個單位,包括參加足協盃的業餘隊,多跑幾趟足協,就都可以提案呢?提案的程序依據是什麼?如果沒有提案的程序依據,隨便提案,那麼我們就提出要引進20個外援。”國安方面認爲,這種沒有原則、依據的引進高水平外援來踢球,對提高中國足球水平存在疑問。“這個提案的依據何在?這個提案一開始就遭到大多數中超俱樂部的反對,最後怎麼就通過了?還是那句話,中國足協是代表中國足球各個地方的整體利益,還是代表某個地方的足球利益?”
確實,國安的質問有一定的道理。畢竟,從長遠看,這樣的政策實行,只會導致中超兩極分化更加嚴重。經濟實力強的俱樂部,會就此做大做強,絕大部分中小俱樂部,只能“望援”興嘆。值得一提的是,在通過這項決議的時候,理事會同時表示,賽季結束後,還將繼續重新審議聯賽的外援政策。這表示,這次通過的政策僅是權宜之計,下個賽季能否實行,尚是疑問。更爲擔憂的是,這項政策針對的只是亞冠球隊。這意味着,每個賽季享受這項政策的球隊,都會發生變化。也就是說,如果某支球隊想要註冊7名外援,那麼在不能保證下賽季一定參加亞冠的情況下,俱樂部只能和外援簽訂一年的短約。這樣下去,會給中超俱樂部引援帶來更大的困難。
正因爲這項決議存在巨大的隱患,也許唯一受益者,僅是恆大一傢俱樂部,因此國安高層自然將矛頭直接指向了中國足協,“中國足協曾經提出過限薪令,後來不知道什麼原因這個規矩就沒人遵守了。現在,外援被炒到了天價,原本100萬美元的外援,現在到了中超就要開價200萬美元。中國足協爲什麼不能坐下來琢磨琢磨,哪些過去做的事是正確的,能夠像韓日那樣堅持到底。現在哪些原本是正確的事情,卻被弄成不正確的了,能不能聽中超俱樂部們的意見,該改正過來。比如增加外援的提案,足協沒有徵求過我們的意見。不知道徵求誰的意見了?中國足協經常是先決定一個事,然後再去爲這個事,立個規矩。”國安高層認爲,中國足協是代表國家利益的,而不是代表亞冠。不能爲了某一個賽事的利益,而不從中國足球的整體利益全局考慮。□
本版撰文本報記者李航
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