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被譽為『金城千裡,天府之國』的西安,不僅具有十三朝古都的悠久歷史傳承,西安市福利彩票(微博)發行工作也是『芝麻開花節節高』,從1987年至2011年年底,西安福彩總銷量為73.63億元,為國家籌集社會公益金23.20億元。與此同時,西安市福利彩票發行中心各種玩法總銷量、單期銷量、投注站機均銷量、最高單機銷量屢創歷史新高,實現了高位運行狀態下的安全持續發展。
2011年12月27日,是西安福彩值得紀念的日子:這天,全市2011年福利彩票銷售額突破15億元大關,總銷量達到15.06億元,增幅高達45.5% ,籌集社會公益金4.7億元。
西安市民政局黨委書記、局長王尊敬
西安市福彩發行工作在西安市民政事業中,可圈可點。西安市福彩事業的快速發展是如何實現的?近日,中彩網記者走訪了西安市民政局黨委書記、局長王尊敬,從他的講述中找到了答案。
用管理夯實基礎用文化推動發展
談到目前福彩系統關注點較高的『福彩文化建設』這個話題,西安市民政局黨委書記、局長王尊敬的答案是:以『福彩文化』建設為推手,規范管理強基礎、細化考核重落實,采用多種方式推動西安福彩事業不斷健康向前發展。
王尊敬介紹,從2005年起,西安市福利彩票發行中心推行ISO9001:2000國際質量體系建設,並建立了《福利彩票質量管理控制程序》,保證了福彩市場的規范運行和穩定發展。在長期的發展中,依托逐步建立起來的平面媒體、電視媒體、網絡媒體宣傳渠道,不斷為福彩文化的傳播提供有力保障,為福利彩票的銷售營造良好氛圍,從而有效推動了福彩銷量的提昇。2011年西安市福彩中心在發展福利彩票事業過程中,不斷深化市場開發,拓寬銷售渠道,夯實銷售基礎;不斷提昇一線投注站規范化經營水平和窗口服務形象;不斷細化績效考核、強化隊伍建設,提昇西安福彩系統的執行力。
王尊敬在談到福彩文化時說,西安是十三朝古都,傳統文化根基深厚。人民群眾思想觀念向上、向善的道德力量非常強大,這與我們的福彩文化理念如出一轍,我們的福彩文化,正是傳統文化、傳統道德在現實社會的生動實踐。我們要始終關注社會的熱點、焦點問題,通過傳統節日、重要事件及時介入福彩關愛行動,在為群眾分懮解愁中彰顯福彩文化的強大力量。我們有理由相信,只要我們能夠深刻理解福彩文化的內涵、挖掘福彩文化的內在動力、創新弘揚福彩文化的方式,福彩文化必將逐步融入到人民大眾的生活之中,從而轉化為強大的市場競爭力,推動福彩事業持續快速發展。只有與市場融合,纔能給福彩文化的發展找到依托和空間,進而有效提昇福彩的市場競爭力。大家都知道,在一個市場經濟高度發達的國家,最大的營銷是文化營銷。『一流企業賣文化、二流企業賣品牌、三流企業賣產品』,福彩銷售作為一種市場行為,必須注重在市場的運作中融入福彩文化的因素。
王尊敬提到,2011年西安市福彩中心開展的一些以『福彩送福、送禮、暢游世園會、獎中獎』為主題的促銷活動,就是把福彩文化與市場有機融合在一起,使彩民在購買彩票時多了一份快樂,同時也提高了彩民對福彩的認同感。
用公益回報社會用宣傳提昇形象
發行福利彩票,籌集福利彩票公益金,是國家為發展社會福利事業制定的一項特殊政策,也是國家賦予民政部門的一項重要職責。近年來,西安市福利彩票發行中心共為5000多人解決了就業、再就業問題,用9020餘萬元福彩公益金建成各類社區活動中心和老年服務設施535個,用2500餘萬元福彩公益金改建了西安市兒童福利院、西安市老年人福利院、西安市精神病人福利院、西安市盲人按摩醫院等項目;同時還用2080餘萬元福彩公益金對西安十四個區縣的敬老院、五保供養中心等機構維修和添置各項設備。截至2010年底,西安福彩公益金累計資助了16106名農村特困大學生以及低保對象子女。目前西安市共有12.4萬戶31.9萬名低保對象、57.8萬名殘疾人、125萬名60歲以上的老年人以及26萬名優撫對象享受著福彩公益金的資助。
王尊敬說,福利彩票發行的根本目的在於籌集公益金,用以彌補公共財政投入的不足。取之於民、用之於民,這是中國特色社會主義的彩票事業的根本特征。為什麼說福彩人可敬?因為福彩人創造的財富更多地是為國聚財、奉獻社會。
為詮釋福彩公益內涵,提昇福彩良好的社會形象,2011年西安福彩用福彩『愛心關注資金』100餘萬元開展了系列主題公益活動。如『福彩真情送溫暖,歡樂祥和過大年』、『福彩贈報助成長』、『福彩牽手獻真情、關愛姐妹你我行』、『福彩與勞模精神同行』、『大手拉小手、福彩助學子』、『關愛老黨員、福彩送真情』、『福彩慰老兵、八一獻愛心』、重陽節關愛老人、福彩深山送溫暖活動等。同時,各區縣也分別投入了一定的公益金開展了一些救助濟困活動。這些公益活動的開展,充分體現了福彩『扶老、助殘、救孤、濟困』的發行宗旨和『取之於民,用之於民』的公益理念,收到了良好的社會效益。
目前,通過福利彩票公益金,西安市已建造起一座座花園式福利院,讓孤寡老人頤養天年,讓殘疾人綻放美麗的笑顏,讓一個又一個的孤兒感受到了家的溫馨。在西安福彩人的努力下,福利彩票已經逐漸成為豐富人們精神文化生活、弘揚扶貧濟困、傳播慈善文化的載體和紐帶,成為推動社會福利和社會公益事業發展的重要力量。
王尊敬補充,我們每年都要安排一定的資金在媒體開展有形的宣傳。為提昇宣傳的質量,一方面我們適時召開媒體見面會,通報全市福彩的基本情況,特別要通過實實在在的事情,讓媒體看到福彩的公益性,讓媒體認識到這種慈善事業的重大意義,自覺摒棄一些膚淺的看法,使媒體形成對福彩文化的正確理解;另一方面,在宣傳中,突出『扶老、助殘、救孤、濟困』的發行宗旨,『公平、公正、公開、公信』的誠信原則,『取之於民、用之於民、取信於民』的社會承諾,『公益、安全、責任、誠信、創新、品牌』的工作理念和『公益、慈善、健康、快樂、創新』的福利彩票文化理念,用身邊人、身邊事說話,讓受助者說話。同時,要開闢新的宣傳平臺,比如『我和福彩的故事』、『福彩助我上大學』、『文化人眼中的福彩』有獎征文等活動,不斷提昇福彩文化的社會影響力。
用實事落實承諾用人纔保障建設
2011年,西安福彩為基層所辦的十件實事,做到了兌現承諾及時、組織實施認真、承辦結果圓滿,受到業主和彩民的好評,受到社會的廣泛關注。
王尊敬說,2011年西安福彩為基層辦的十件實事分別是:組織全市投注站女業主215人,開展了西安福彩之花暢游大明宮』活動;為全市投注站業主1333人,辦理了人身意外保險;兌現了65個站點的獎勵;組織明星和優秀站點業主27人,赴國內外學習考察;向38個先進投注站點頒發了投注站建設獎;開展了『福利彩票誠邀千名彩民暢游世園』活動;對完成雙票種任務的636名業主進行了體檢;邀請7名彩票研究者到投注站,進行了為期一個月的3D、『快樂十分』和雙色球玩法技巧的培訓100餘場次;中秋節前夕慰問了部分投注站業主;配合陝西省福彩中心開展了3次積分回饋活動(中福彩中心1次、陝西省福彩中心2次)。在活動中,全市共有42名彩民獲得積分暢游獎,68名彩民均獲得價值2400元的3G上網卡,162名彩民均獲得888元彩票大禮,504人均獲得世園會門票兩張,384名彩民均獲得酸奶機一臺,1059名彩民均獲得電磁爐一臺。各項活動的持續有效開展,鞏固了老彩民,發展了新彩民。
西安福彩連續五年總銷量及各玩法銷量均居全省第一,自刮刮樂上市以來連續四年獲得全國銷售十強市,連續五年陝西省民政廳授予西安市民政局福利彩票銷售組織工作一等獎,授予西安市福彩中心銷售總量一等獎、人均銷量一等獎、市場份額一等獎、全省福利彩票規范化建設先進單位等稱號。
王尊敬強調,福彩銷售的神經末梢,是一個個遍布城鄉的投注站。每一個普通的從業人員,都帶有我們福彩文化的信息,都是福彩的一張臉面。從業人員、銷售人員、管理人員組成了福彩隊伍的整體。要把福彩文化引入福彩團隊建設,首先要讓福彩系統的從業人員認識到福彩銷售對於社會文明進步所做的貢獻,有一種榮譽感、自豪感,從而具有歸屬感。
王尊敬在談到團隊建設方面時說,西安市共有1522個福彩投注站,年銷售額在600萬元以上的有多少?為什麼要達到明星投注站?經營時為什麼要強調誠信為本、服務至上的理念?這些,都需要人去落實,想做好,就要在機構管理上按照現代企業管理的要求,建立健全標准化投注體系,提高管理隊伍的規范化,促進福彩系統人員的整體素質,推動福彩工作不斷攀昇新的臺階,讓福彩投注站成為西安市一道靚麗的風景線。
用學習宣傳『細則』用規范提昇管理
王尊敬擔任西安市民政局局長5年來,一直注重民政工作的法制和制度化建設。對福彩發行這個社會比較敏感的工作,他更是要求負責福彩工作的領導和員工,要時刻保持法制觀念,以法律為准繩,確保西安市福彩工作得到健康規范發展。
談到2009年頒發實施的《彩票管理條例》,王尊敬指出,這是我國第一部全面規范彩票發行、銷售與管理的專門性行政法規,填補了我國彩票管理立法的空白,為彩票事業的健康發展夯實了制度基礎,有力地促進了彩票事業的健康快速發展。從今年3月1日起實施的《彩票管理條例實施細則》,進一步細化了《彩票管理條例》的各項規定,是我國彩票法制化建設和規范化管理的又一重要舉措。《實施細則》對彩票管理的職責和各項規定更加明確,是真真正正的彩票發行與宣傳的行政法規。在彩票管理職責、彩票發行銷售、彩票開獎領獎、彩票資金管理等方面做出了明確的規定,對加強彩票市場管理、規范運行,維護秩序、支持公益等方面都具有重要的意義;對廣大彩民、彩票銷售者關心的問題,《實施細則》進一步做了明確和規范。
王尊敬進一步補充,希望西安福彩中心的領導和從業人員要認真學習《實施細則》,全面加強以發行責任、公益責任、安全責任、誠心責任和道義責任為重點的福利彩票社會責任體系建設,從強化機構管理能力,安全責任、誠信責任的社會責體系建設等著手,強化責任意識、服務意識,推進福彩管理制度化、標准化、規范化,從而轉化為強大的市場競爭力,推動福彩事業持續快速發展。
王尊敬說,要把安全運行管理工作作為福彩工作的頭等大事,並把安全問題貫穿於福彩發行工作的各個環節。安全運行是福彩發行工作的前提和基礎、生命線。隨著福彩銷量的逐年遞增,西安福彩發行工作已處於高位運行的狀態,如果技術、設備有絲毫的缺陷,就可能導致福彩發行系統的崩盤;如果抽獎、開獎有絲毫不公的問題,就可能遭遇質疑;如果宣傳不到位,就可能導致輿論批評;如果制度和管理出現漏洞,就可能導致事故,影響品牌形象。因此,只有確保西安福彩發行工作安全運、健康發展,纔能使福利彩票真正成為廣大彩民奉獻愛心的重要渠道。
『鞏固好已有的成果和基礎,在此基礎上不斷完善和提高,努力實現發行量的最佳增長,是西安福彩工作的中心任務,也是福彩管理人員的基本職責。』王尊敬最後這樣告訴記者。
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