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公益彩票(微博)解決了不少民生問題,以至發行各類專項彩票的呼聲不斷,但也有業內人士指出———發『環保彩票』治理環境污染;發『教育彩票』解決高校債務;發『醫療彩票』緩解看病難……每年兩會期間,代表委員都會提出一些和彩票有關的提案議案。對此有人認為,雖然公益彩票和民生的關系已越來越密切,但新發行專項彩票應該慎重而行,畢竟解決民生問題不能僅僅依靠彩票。
建議環保與彩票『聯姻』
兩會是個熱鬧的聚會,人民當家做主,代表熱議民生,有新鮮事,也有老話題。
3月4日,全國人大代表陳飛又對媒體闡述了他的『環保彩票』構想,這已是陳飛第二年提交有關『環保彩票』的建議,但他坦承,這不是他第一個想出來的。
1999年,上海市環保局提出發行上海環保彩票的設想,建議將收益的30%專項用於上海環保綜合整治。2001年全國兩會,全國人大環資委主任曲格平提出『防沙治沙環保彩票』的設想,全國政協委員徐永光也提出『保護母親河彩票』的方案。2009年11月,湖北省有關部門著手研究環保公益彩票方案,以期實現武漢城市圈生態建設。2010年,海南提出在建設國際旅游島的規劃中,考慮發行環保彩票……
陳飛隨口就舉出了這些例子,並總結出自己的看法———『發行「環保彩票」可以解決長期以來環境保護的資金問題,又可達到全民參與的目的,解決大量的就業問題。發行「環保彩票」還有利於提昇中國的國際形象,這是一舉多得的好事。據考證,全世界尚無國家發行「環保彩票」。我國如果發行,將開創世界先河,彰顯中國政府建設環境和諧事業的堅定決心和積極作為。』
發行『專項彩票』有爭議
陳飛力挺『環保彩票』,只是兩會代表委員們希望用公益彩票解決更多民生問題的一個縮影。
發行『環保彩票』治理環境污染,發行『教育彩票』解決高校債務,發行『醫療彩票』緩解看病難,以彩票公益金助力廉租房建設……這些嚴肅的彩票話題,近年來已頻頻成為在兩會上最易引起熱議的話題之一。
代表委員們對於彩票公益金的使用各抒己見,其中,資助法律援助項目、為低收入人群辦理保險、打造社會緊急救助機制等建議,已經成為現實。彩票公益金在保障民生方面,發揮了積極的社會效益。
但對於發行新品種的『專項彩票』,代表們的意見分歧往往最大。多數人認為,發行彩票的確是能迅速籌集公益金的方式,但總不能什麼領域有困難,就去發行什麼彩票。這樣不僅會助長全民博彩的風氣,而且不利於行業自身尋找問題的結癥,也不利於行業發揮主觀能動性。
談論到彩票領域時,代表們最容易取得一致看法的,是對公益金的監管。取之於民、用之於民,建立彩票公益金信息公開化的制度,以保證彩票公益金合理安全的使用。這些一直是代表們對公益彩票堅持不懈的要求,也是彩票事業取得科學發展的根本保障。公益金使用的途徑有很多,不管是哪一種方式,都能讓更多的弱勢群體享用到社會進步的成果。(文/羊城晚報記者鍾哲平圖/采采)
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