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沒有想象中的激烈爭論,甚至沒有一個反對票和棄權票,今天上午香河的中國足球協會特別會員代表大會在短短半個小時內就通過了中國足協副主席的改選和中國足協管辦分離兩項重大議題。如此效率,確實讓人有些意外。
20分鐘搞定
從2009年就開始醞釀的管辦分離到底如何管、如何辦?3年多探討在今天上午匯成的是一篇20分鐘的發言稿。在被選爲中國足協副主席後,韋迪名正言順地走上了演講臺,平靜地宣讀了中國足協對於管辦分離的說明。
在20分鐘裏,韋迪從3個方面談開。首先,他回顧了中國足球職業發展的進程。從1992年的紅山口會議到1994年甲A登場,再到2004年中超啓動併成立中超公司。“在過去的20年中,中國足球進行了積極的探索,與世界足球發展進一步接軌。但是因爲對足球思想理論準備不充分,對職業足球認識不深刻,沒有持續研究和推動,面對各種冒出的問題沒有及時跟進,再加上原有框架的束縛等,我們的職業聯賽面臨着很多問題。”韋迪說。
隨後,韋迪講述了這份管辦分離方案的起草過程。“體育總局和中國足協從2009年開始就成立了工作組走訪俱樂部和相關協會,下發調查問卷,進行了深入研究,從而提出了管辦分離的草案。然後再經過多次研討,形成了現在的意見。”
分在哪兒?
在韋迪20分鐘的發言中,第三部分無疑是最引人關注的。如何管辦分離,韋迪給出的答案卻並不足以讓人興奮。
在韋迪的描述中,此次管辦分離的重點就是成立相對獨立的職業聯賽管理機構,完成中超聯賽商務活動獨立運行的前提下賽事的獨立運行。“我們將成立新的職業聯賽理事會以取代以前的中超和中甲聯賽委員會。新的聯賽理事會將是一個非營利性機構,重點進行賽事的管理。而在人員上,理事的構成我們也進行了特別的研究,最終決定的比例是,在職業聯賽理事會下面,將設置執委會,執委會有19名委員負責,他們分別來自地方協會(4人)、中超(5人)和中甲(2人)俱樂部、中超公司(1人)和社會人士(4人)。4名社會人士來自經濟、法律、媒體和其他領域。相對於聯賽理事會,中超公司將更側重於聯賽經營的開發。這樣做到政事分開、政經分開。”韋迪說。
中超和中甲委員會合成了聯賽理事會,顯然正是這次管辦分離的重點。但事實上,因爲本賽季聯賽即將開打,所以中超和中甲委員會的各項工作已經全面鋪開。面對這種情況,韋迪解釋道:“今年人員上會基本全部保留,只做一些調整。”
沒分在哪兒?
管辦分離喊了好幾年,大家對其期望值也一直很高。曾經一度還傳出中國足協制定了“小中心、大協會”的方案。按照那個方案,足管中心的7個部將縮減爲外事部、辦公室和政策法規部3個部門,且這3個部門均不主管實際業務。相反,中國足協的機構設置將擴大規模,10個委員會將應運而生。這10個委員會在部門職責上進一步向國際足聯和亞足聯這樣的民間團體組織靠攏。但是,最終這些調整都沒有在此次的管辦分離方案中出現。
另外,此次管辦分離中新成立的聯賽理事會也依然不是獨立法人,依然附屬於中國足協。而在今年的主席人選上,也是中國足協指派,由足協副主席於洪臣擔任,那麼這樣的分割到底會不會是又一次的換湯不換藥?
本報香河今晨專電記者李立
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