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2012年,國際足聯(FIFA)將重拳打擊假球,而深受假賭黑困擾的中國足球將是他們重點關注的對象。
昨天,國際足聯向本報提供了一份2012年打擊假球的計劃文件,其中有多項措施並舉防範假球。國際足聯高層人士同時表示,他們將在近期對中國足壇假賭黑進行調查。
國際足聯表示,足球界正接受假球前所未有的挑戰,假球已經開始進入國際比賽當中,互聯網和手機爲賭球提供的通訊支持使得假球成倍增長。另外,他們發現其中一些假球勢力已經滲入國際足聯內部,而那些國際足聯的下屬機構也同樣深受其害。
FIFA
最新措施
成立調查小組設立舉報熱線
從2012年1月1日起,國際足聯安全部將部署在亞洲和美洲的調查組。包括預警系統、裁判協調員和國際足聯安全部,這些調查小組將會及時將調查結果上報給警方或者國際足聯道德委員會。
國際足聯和國際刑警組織已經達成協議,將對球員、官員和相關管理者開展一個旨在預防犯罪的培訓程序。
另外,從2012年2月1日起國際足聯紀律委員會將有一個特赦審議程序,國際足聯會對曾經的涉案人員進行特赦,對提供線索人員進行獎勵。
從2月起,國際足聯還將開通球員和官員舉報賭球熱線,所有舉報人的個人信息都將被保護。同時還將會建立一個網站,並且有專門的郵件地址,而且支持所有語言。
國際足聯將竭盡所能地收集線索和人們的建議,對於舉報者,國際足聯將考慮給予獎勵或特赦,“希望足球從業者能在我們發現前告訴我們所有的真相,坦白從寬,抗拒從嚴。”該文件表示。
比賽全程監控調查員跟蹤取證
國際足聯向本報記者提供的2012年打擊假球的措施顯示:無論是在FIFA的國際比賽還是國際友誼賽中,FIFA的安全部門都將介入包括賽前、比賽中和賽後的完整調查和監控。
在國際足聯相關賽事的賽前,一旦預警系統警告稱該場比賽可能是假球,國際足聯安全部門可以選擇和地方警察合作或單獨採取行動,國際足聯的競賽部也將參與其中。
安全部門將部署一位調查員全程跟蹤該項比賽。如果在賽前,有充分的賭球的證據,安全部將上繳一份證據報告給國際足聯紀律委員會,由該委員會作出相應處罰決定。
在比賽過程中,根據現場觀察或現場轉播狀況,一旦出現假球嫌疑,國際足聯官員將在半場時對球員和相關管理人員提出警告,在比賽過後,安全部將向紀律委員會提供證據報告。如果假球是在賽後被發現,國際足聯則會調查並作出最終處罰。
借鑑反恐經驗加強多方合作
除了加強國際足聯和各國警方的合作之外,還要加強國際足聯各部門的聯動。國際足聯還呼籲聯合國和國際刑警組織同時介入打擊賭球的行動中。
在談及各國政府的責任時,國際足聯認爲國際犯罪組織通常都是“九頭蛇”,他們的藏身和分支機構太多以致很難建立一個長期情報機制,因此有效、快速的預防性行動是國際足聯的優先戰略。
當然,這些預防性行動將以專業的風險評估爲基礎。國際足聯認爲在控制賭博和犯罪這個問題上,各國政府具有不可推卸的責任。國際足聯也將爲相關國家提供有關犯罪的詳細資料。
對於各國不同法律的適用問題,國際足聯認爲賭球方面的刑事量刑的統一在控制賭博犯罪方面至關重要。
該文件還舉了一個例子,賭球在意大利盛行,其假球案件屢禁不止,國際足聯認爲其原因是意大利法律寬容對待一切賭博,並使其產生了世界上最風行的賭博產品,然而在意大利被認爲是“合法”的賭博行爲在很多其他的國家則是被禁止的。
中國落點
FIFA倆官員領銜近期調查中國足壇
國際足聯安全部主管、前國際刑警組織高官克里斯·伊頓將是2012年國際足聯反賭的關鍵人物之一,近日他接受了國際足聯官網的專訪,並稱他們初步計劃將於近期到中國調查足球假球事件。
伊頓表示,屆時他們將從中國足協和警方那裏瞭解情況。其助手特里更是直接表示:“中國是我們的重點目標之一。”
同中國一樣重點進入到國際足聯視野的還有韓國、意大利和德國。韓國在2011年也陷入了假球漩渦,不僅2010年很多場次的K聯賽被認定爲假球,更是有數十名涉案人員接受了法律的制裁。意大利和德國也相繼對假球展開了調查,被查處的球員越來越多。
在接受記者採訪時伊頓表示,現在可以百分之百地確定國際犯罪團伙正大舉進軍足球界,通過操縱足球非法牟取暴利。他說: “根據我們估測,他們每年從體育比賽作假中賺到50億到150億美元。這是一大筆錢。 ”
據瞭解,將由兩位國際足聯官員負責調查亞洲假球案件。而另一項調查將在哥倫比亞進行,其中也涉及北美洲和中美洲的工作。同時,國際足聯已經派遣了官員進入中東和非洲調查。另外還有一個全球性的統籌調查,總部設在英國。
足協迴應
終審判決前不會處罰
中國足壇的反賭掃黑已經歷時兩年多的時間,在上個月鐵嶺和丹東也進行了第一撥庭審。儘管庭審還沒有結束,終審判決結果也還沒有出爐,但是足協已經明確表態,在終審判決之後,會對那些相關人員和單位進行處罰,決不姑息。
外界對俱樂部處罰有兩種聲音,一種是法不責衆、從輕處罰,一種是嚴厲處罰。對此,足管中心主任韋迪強調:“至於從重還是從輕,我認爲還是要以事實爲依據、以法律爲準繩去處理。在法院還未宣判之前,我們不會作出處罰決定。”
法不責衆對足球不適用
在國際足聯介入之際,韋迪也在昨天表明足協打擊假球的堅定立場:“不論形勢多麼嚴峻,查出多少假賭黑的事情,我們必須去面對。國家打擊足球領域的犯罪行爲,這是好的,打擊足球犯罪是爲了中國足球行業更好地發展。”
不過,韋迪明確指出,不會出現涉案球隊太多、法不責衆的情況,足協肯定會進行處罰:“法不責衆對足球並不適用,特別是足球關於違紀的現象,還未達到法不責衆這個程度。從足球今後更好發展來講,所有犯過錯誤的人和單位都應該受到必要的處理,這是應該堅持的,有錯必糾。有些人和單位必須承擔必要的歷史責任。”
文/記者王帆
本版除署名外/記者錢業
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