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第12屆全國冬季運動會1月3日至13日在吉林省長春市和吉林市舉行。東道主並未爲本屆大賽修建任何新場館,賽事組織和運營費用也較國內以往的大型運動會大幅降低,賽事組織者相信,以低成本舉辦大型運動會,並不意味着賽事的綜合效益會打折扣。上海體育學院教授、國內知名體育賽事運營專家劉清早對此呼應說,長期以來國內舉辦大型體育賽事時較爲普遍的“講排場、求奢華”的辦賽模式註定會成爲歷史,如何通過辦賽讓老百姓真正感受到實惠,應當成爲今後中國舉辦大型體育賽事的指導理念。
過去幾年是中國舉辦大型體育賽事的高峯期,除了北京奧運會之外,還有廣州亞運會、深圳大運會以及賽事規模不斷增大的全國運動會。這些大型體育賽事的舉辦給當地的城市基礎建設和體育設施改善提供了契機。但不能忽視的是,一些地方爲舉辦大型體育賽事付出高昂代價也越來越招致非議。
吉林省體育局局長宋繼新近日在接受記者採訪時表示,舉辦大型體育賽事的理念必須有所轉變:“吉林省還是一個經濟欠發達地區,‘燒錢’辦賽事肯定是不行的。另外,這幾年國內大型體育賽事的頻繁舉辦,公衆已經對此產生了審美疲勞,如何繼續得到老百姓對舉辦體育賽事的支持,我們也需要有一些新的思路和做法。”
由於2007年剛剛舉辦過亞洲冬季運動會,吉林省現有的體育場館條件基本可以滿足舉辦全國冬運會的需要,這是吉林省不新建任何場館承辦冬運會的現實基礎。“不建新場館,說明吉林省這次至少沒有‘貪大求洋’和重複建設。”劉清早表示,“而‘貪大求洋’是目前我國很多地方在舉辦大型體育賽事時的一個較爲普遍現象。”
“貪大求洋”是國內一些城市藉着舉辦大型體育賽事之機,高標準、超規格修建體育中心和體育場館的普遍做法。這樣做名義上促進了城市人均體育場地面積的提高,但老百姓是否真正受益卻是疑問。這也是近幾年輿論從支持、肯定我國舉辦大型體育賽事轉而變爲爭議乃至質疑的主要原因。劉清早表示:“問題並不是出在要不要修建體育設施和場館上,因爲從我國現在很多地方的體育場館保有率和人均體育場地面積上看,我國的體育場館和體育設施仍然是很欠缺的,很多地方是需要修建新的體育場館。問題是,這些新建體育場館的實際社會效益能發揮多少?對老百姓的開放度和使用率到底有多高?”
業內現在有這樣一個說法:相關部門對體育場館的管理從“管起來”變爲“關起來”。一道鐵柵欄就把壯觀、豪華的體育中心和場館與老百姓隔離開來。城市爲修建體育場館進行了鉅額投入,但老百姓卻無法真正從中受益。劉清早說:“一些體育中心和場館總是擔心場館開放的維護問題,實際上,全世界可能沒有哪個大型體育中心能做到真正盈利,都需要政府的補貼。但我們不能因爲運營經費的盈虧而漠視體育場館爲社會大衆服務的功能。”
本屆冬運會體育場館的賽後利用已經有所規劃,據宋繼新介紹,舉辦本屆冬運會花滑比賽的長春冰上訓練基地滑冰館準備在冬運會後面向社會開放,“吉林省的女單花滑是有傳統基礎的,但這幾年也出現了萎縮。我們有計劃爲青少年參加花滑創造一些條件。冬運會後,這座滑冰館將會開放,同時還配備滑冰裝備和提供教練,有些服務還將是免費的。”舉辦本屆冬運會速滑比賽的長春冰上訓練基地速滑館,早在2007年亞冬會之後就已經向社會開放,並取得了良好的社會效益,“速滑館的觀衆席區域很小,館內的利用面積很大。速滑館周邊有多所高校,這幾年成爲大學生參加滑冰運動的好場所。”
在注重大型運動會社會效益方面,吉林省舉辦冬運會的做法其實並不是個案。
據劉清早介紹,2013年即將在遼寧舉辦的第12屆全運會,也提出了不新建大型體育中心以及所有新建體育場館必須建在學校和社區的構想。“不新建大型體育中心也是爲了杜絕‘貪大求洋’和重複建設;所有新建體育場館必須建在學校和社區無疑是着眼於賽後利用。據我所知,2013年全運會很多比賽項目的訓練場館就將建在社區,因爲訓練場館不需要建觀衆席,而社區體育場館對觀衆席基本上沒有要求。”劉清早說。
本屆冬運會的硬件投入主要是對已有比賽場館的修整和臨時改造,總體花費遠比新建體育場館低廉。除此之外,本次冬運會的組織運營費用也大幅降低。宋繼新介紹說:“開幕式的總投入七八百萬元,這對於以往的全國性大型運動會來說是不可想象的。”
“奢華的開閉幕式是近些年國內舉辦大型運動會的特徵之一,不僅全國運動會如此,亞運會、大運會也一樣。”劉清早表示,“開閉幕式花費高昂是導致全運會運營組織費用持續虧損的主要原因之一。”
據業內人士介紹,現在國內大型運動會的開閉幕式花費動輒上億元,有些地方僅爲了修建舉辦開閉幕式的場地就投入數億元。大型運動會的組織運營花費是與城市建設和體育場館修建費用分開覈算的,通常來說,大型運動會的組織運營可以通過政府撥款、市場開發和社會捐贈實現收支平衡乃至盈利,但根據劉清早的研究,我國全運會的組織運營卻一直處於虧損狀態。除了全運會的品牌價值有待提高和市場開發尚需進一步發掘之外,代價巨大的開閉幕式往往就足以讓整個賽事的組織運營入不敷出。
吉林省此次以“不燒錢”的方式舉辦全國冬運會,在國內開了一個先河。劉清早相信,國內辦賽方式轉變將會逐漸成爲主流。不過,也有業內人士表示,吉林現在已經實現、遼寧正在實施的辦賽模式雖順應時代和民意,卻未見得能在國內一呼百應。近些年來,國內不少地方正是借舉辦大型運動會之機大興土木,無論是體育場館和配套設施的建設,還是賽事組織運營,均力求最大、最貴、最豪華,似乎不如此就不能顯示辦賽的圓滿和政府的工作業績,而老百姓能否真正因辦賽受益卻很少被關注。這一風氣能否從根本上得到遏制和轉變還有待進一步觀察。
本報長春1月7日電本報記者慈鑫
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