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“倫敦奧運會將採用英國迄今爲止最大規模的安保行動。”美國爆炸物專家安迪·奧本海默說。事實上,倫敦在奧運申辦成功第二天就發生了著名的倫敦地鐵爆炸案,使得對恐怖主義的擔憂從一開始就與倫敦奧運相伴,英國政府和倫敦奧組委也因此將“安保”作爲所有工作的重中之重。
倫敦未雨綢繆得很早,但在推進過程中卻發現,面對未知的敵人,準備工作永遠都做不夠。雖然倫敦奧運安保等級一再上升,倫敦奧組委主席塞巴斯蒂安·科也對此信心十足,然而,質疑聲依然存在。
威脅
外防恐怖主義關注失蹤火箭彈
據《洛杉磯時報》報道,英國今年3月公佈的一份報告把國際恐怖主義、犯罪集團或恐怖分子發動的網絡襲擊、國際軍事危機和重大事故或自然災害列爲首要風險。相關方面按照奧運會面臨“嚴重”的國家恐怖威脅制定安保計劃,也就是說,遭襲的可能性很大。
現實的威脅無處不在,印度《德干先驅報》近日報道稱,利比亞卡扎菲政權倒臺後,數千枚失蹤的利比亞火箭彈已經落入恐怖分子手中,這些火箭彈可能對2012年倫敦奧運會造成威脅。
英國負責評估倫敦奧運場館安全威脅的顧問稱:“我們非常關注利比亞失蹤火箭彈問題。”此外,倫敦還要面對挪威恐怖襲擊案兇手這類“獨狼”、北愛爾蘭恐怖主義以及國際恐怖主義等一系列威脅。
內保境內穩定騷亂事件是前例
除了境外的安全威脅之外,英國境內的“憤怒青年”也同樣可怕。2011年7月的倫敦騷亂暴露了英國警方力量的薄弱,當時正在倫敦進行的羽毛球世錦賽也險些遭受騷亂影響,甚至一度面臨停賽,運動員嚴重缺乏安全保護。
騷亂一方面使得安保的重要性一下子提升了多個等級,另一方面,倫敦警方的弱點一下子暴露了出來,遭到英國上下的一致口誅筆伐,安保問題成爲英國民衆和世界拷問倫敦奧組委的焦點。
就在12月26日,即聖誕節後的節禮日,倫敦街頭又發生了一起街頭暴力事件,一名18歲男孩在牛津街被刺,當場死亡。死者是一個小偷團伙的成員。案發時兩個小偷團伙在商店門口相遇,於是分別就每個人各自偷什麼東西做了協商,最後卻沒能談妥,還動了刀子。被抓的11個小偷年齡都在20歲左右,他們面臨偷竊罪和殺人罪指控。
英國《經濟學人》也在倫敦騷亂後發表了諷刺漫畫。漫畫中,倫敦奧運主場館上方冒起了黑煙,而倫敦奧運本來就形似“七巧板”拼圖的會徽被騷亂者肢解,倫敦奧運儼然一副分崩離析的模樣。《泰晤士報》對倫敦奧運更沒自信,表示“2012奧運會還是交給北京辦好了”。
隱憂
估計不足人員曾現重大缺口
雖然現在的奧運安保呈現出一個軍警聯防、萬無一失的狀態,但其推進過程卻並不順利。
事實上,倫敦奧運的安保計劃一直在調整,甚至在前段時間出現了人員的重大缺口。由於倫敦奧組委對於奧運場館所需安保人員的數量估計不足,原先預計1萬人的安保隊伍在今年夏天重新估算後漲到2.1萬人,翻了一倍多,給英國政府出了難題。
在這期間,倫敦奧組委想過去僱用保安公司的保安,但是無法承擔1萬多名保安人員的費用,同時也認爲該公司無法在所要求的時間內培訓出足夠的人員。
英國媒體質問爲什麼事先對安保的預估會出現這麼大的缺口。《每日郵報》從倫敦奧組委得到的答案是,“原來場館沒建好,所以沒有預想到會需要這麼多的安保人員。”
計劃
FBI想插手被拒
外部顯輕鬆警察不配槍
安全但不讓人感受到壓力是英國政府對奧運安保提出的目標。因此倫敦安保將呈現一個外鬆內緊的狀態:倫敦街道上看不到荷槍實彈的警察,但不遠處在泰晤士河停泊的航空母艦卻隨時準備出擊,特種部隊也在祕密基地裏隨時待命。
雖然倫敦地鐵曾經發生爆炸案,但英國方面還是堅持不會在地鐵口對遊客的行李進行安檢。此舉也是爲了不造成旅客滯留,給交通帶來更大的壓力。爲了應付奧運會期間的安保工作,倫敦的交通部們將會更廣泛地使用監控攝像機。
值得一提的是,雖然地鐵乘客的行李不會接受安檢,但在奧運賽事的場館裏,安檢措施預計肯定會施行。在奧運期間,巡查的12000名倫敦警察也不會攜帶槍支。
內部很緊張1.35萬軍人上崗
雖然執勤的警察不會配備槍支,但英國政府卻安排了更多荷槍實彈的士兵隨時待命。就在幾天前,倫敦奧運安保大幅度升級,英國國防部宣佈,英國皇家海軍、陸軍和空軍將爲2012年倫敦奧運會提供約1.35萬人的安保力量,其中約7500人將值守奧運場館。
倫敦奧運安保在軍隊參與下的規模和作戰能力如何?《衛報》給出的對比數據或許可以說明問題:13500人,這個數量超過了英國軍方在阿富汗的駐兵9500人。這也足以體現倫敦奧運的等級之高。
奧運會期間,英國海軍的“海洋”號航空母艦將駛入泰晤士河,“堡壘”號兩棲攻擊艦將暫駐韋茅斯灣,接受“海洋”號航母指令的“颱風”式戰機將駐守倫敦城北的皇家空軍基地。另外,英軍還將提高“陸基防空能力”以確保空域安全。
據英國《鏡報》近日報道,英國正在倫敦東區奧林匹克中心修建一個特種部隊的祕密基地,以便英軍特種部隊——特種空勤團能在明年倫敦奧運會期間對可能的恐怖襲擊做出及時的應對。據悉,該祕密基地位於倫敦東區泰晤士河沿岸。如果有緊急情況發生,特勤部隊人員可以利用環繞奧運場館的水網迅速趕到事發地點,因此不會受到陸路交通堵塞的影響。
同時,各場館地下掩體中也將駐有大量防爆部隊。在倫敦奧運村附近,反恐部門已經進行了多次反恐演練。知情人士表示,“安全部隊對任何可能的突發情況都做了預案,倫敦的保護力度將提升至前所未有的高度。如果有任何人愚蠢到試圖製造破壞,他將在最短時間內受到我們裝備精良的最精英部隊的有力回擊。”
外力
英國安保工作推行得不順利,美國已經看不下去了,準備讓FBI(美國聯邦調查局)幫忙。
據英國《每日電訊報》報道,美國政府已經多次通過官方途徑向倫敦當局表達對奧運會安保問題的“高度關切”,認爲英國過於限制警方搜查恐怖分子的權力,在確保運動員安全方面部署的警力也太少。
因此美國正考慮在倫敦奧運會期間,派出1000名左右的特工人員,其中包括500名FBI特工,到倫敦爲美國運動員及外交人員保駕護航。
英國警方則堅決拒絕了這種對自己嚴重不信任的做法。英國警方表示,在明年夏天的倫敦奧運會期間,任何外國武裝安保人員都不會獲准加入安保工作。美國方面要保護本國官員和運動員的安全,只能是以“安全聯絡官”的方式進行,並不能作爲正式的安保人員。
除此之外,由於安保抽調了英國警方和軍方的重要力量,英媒還擔心會出現一些衍生問題等。等到要開奧運會了,英國才意識到原來他們的警力如此捉襟見肘。
《衛報》稱,警方都待命倫敦奧運去了,一般的案件偵破工作恐怕會在倫敦奧運期間被嚴重延誤,甚至會影響到某些案件的開庭審理。據預計,開庭案件數量將被減少約30%。
本版文/記者錢業
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