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中國老年人體育協會第六屆全國會員代表大會6月15日在四川省成都市隆重召開,中國老年人體育協會主席張發強在會上提出了加強與促進老年體育事業發展的新思路,確定了中國老年人體育協會未來五年工作發展方向。
張發強說,“十二五”時期是推動體育強國建設、實現體育事業新發展新跨越的重要五年。中共中央《國民經濟和社會發展的第十二個五年規劃》提出,積極應對人口老齡化,增加社區老年活動場所和便利化設施;大力發展公共體育事業,加強公共體育設施建設,廣泛開展全民健身運動;重點培育、優先發展經濟類、公益慈善類、民辦非企業單位和城鄉社區社會組織;完善扶持政策,推動政府部門向社會組織轉移職能,向社會組織開放更多的公共資源和領域;引導社會組織完善內部治理結構,提高自律性。這些論述是我們全面做好“十二五”期間老年體育工作的重要理論依據和行動指南。
加強老年人體協的自身建設,是用科學、發展的眼光來審視工作環境的必然結果。張發強說:“我在山東滕州講過推動老年體育事業發展的六種力量:社會需求是內動力,社會活動是生命力,社會作用是凝聚力,社會地位是助推力,社會組織是保障力,自我建設是核心力。在新疆,我又講了中國老年人體育組織的“六有”特點:有龐大的人羣,有自覺的需求,有充足的時間,有全面的人才,有良好的形象,有巨大的潛能。老年人體協是爲老年人健身體育服務的非營利性的老年羣衆體育組織,非營利組織的生存與發展雖然在相當大的程度上取決於其同外部各方面的關係,但從根本上來說,還是由其內部的治理來決定的。好的領導與好的治理,可以使組織充分利用其內部與外部的各種積極因素,較好地實現其使命,從而贏得組織自身生存與發展的權利。”
沒有經費或缺少經費的問題一直困擾着老年體育事業和老年人體協工作的發展。解決這個問題,當前主要還是要依靠各級政府的投入。老年體育很特殊,它既是體育工作的一部分,又是老齡工作的一部分。老齡事業是政府主導的公益事業,體育是消費性的服務業。因此,老年體育既是公益事業,又可以進入消費領域,實行產業運作、行業管理。從可持續發展來說,國家不可能把老年體育的發展資金完全包下來,只依靠國家提供的有限資金,會制約老年體育的發展,只有走社會化、產業化之路,纔有可能使老年體育事業充滿活力和後勁。現在,“家業”變“產業”,很多地方已經做得很好了,但是老年體育的公益性,還有待開發。老年體育一直都是公共服務、公共商品。老年人是社會的弱勢羣體,是全民健身的特殊人羣,這些政策我們完全可以拿來用。老年人體協要發揮在公共服務體系中的橋樑和紐帶作用,去推動政府履行公共服務職能,逐步的加大政府購買老年體育服務的費用,只要方法恰當、預算合理、監管嚴格,經費問題也就迎刃而解了。
張發強強調,老年體育的最大特點在於“老”字,根本目的在“康樂壽”,這是老年體育健身活動必須遵循的規律。全國老齡辦的領導表揚老年體育工作很活躍、有成效,這和我們每年開展大量老年體育活動是分不開的。“《全民健身計劃》第三項第六條重視發展老年人體育,第十一條廣泛開展全民健身活動,寫的很詳細,大家回去後可以對照《計劃》貫徹落實,腳踏實地地組織開展好老年人身邊的小型、分散、自願、多樣、有特色的體育活動,使體育健身成爲老年人日常科學文明的生活方式和提高生命質量的自覺行動,逐步建立老年人體育健身的長效機制。”張發強說,“第二屆全國老年人體育健身大會定於2013年,也是中國老年人體協成立30週年的時候舉辦,關於怎樣辦好第二屆老運會,我們希望能夠延續“安全第一,淡化錦標。重在參與、重在交流、重在健康、重在快樂”的宗旨,繼續爲全國老年朋友服務。”
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