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診斷篇
病症之一:貪污腐化
國際足聯主席大選期間,國際足聯內部的諸多醜聞被一一曝光於世,種種情況表明,作爲當今世界體壇最有影響力的機構之一,國際足聯如今已“病入膏肓”,一旦不及時醫治,後果將不堪設想——
英國媒體最近有一個段子來諷刺國際足聯(簡稱FIFA)內部的貪污腐化——“國際足聯有人貪污受賄了?哦,這早已不是新聞,什麼時候他們清白了纔有新聞價值。”的確,如今的國際足聯儼然已經成爲滋生貪污和腐敗的溫牀,最近一段時間以來,在總共24名執委中,包括主席布拉特在內竟然已有10人先後因收受賄賂問題而接受過國際足聯紀律委員會的調查!
而在國際足聯所涉及的關於貪污受賄的罪名中,其中最爲轟動的當屬英國媒體曝出的“卡塔爾通過賄賂手段換取2022年世界盃賽主辦權”一事了。儘管國際足聯對此矢口否認,但在英國媒體有理有據的說辭面前,國際足聯的解釋顯然站不住腳。由此可見,既然連世界盃賽主辦權都可以存在“貓膩”,那麼其他國際足聯的選舉中,又有哪一項不涉及“黑金交易”呢?
病症之二:主席獨裁
問:“請問哈曼此次被停職的依據是什麼?”
答:“這個問題此前新聞發言官已經回答過了,我只回答與主席選舉有關的問題。我是國際足聯主席,我有權決定回答你什麼問題。”
上述這則對話摘自國際足聯主席大選前夕召開的新聞發佈會中,提問者是場下的記者,而回答者自然是國際足聯主席布拉特。實際上,這已經不是布拉特第一次對待外界的質疑採取強硬的態度來回答了,僅是在這幾天的新聞發佈會上,布拉特便一改此前的溫和態度,他對任何不利於國際足聯的提問均予以否認,同時強硬地表示國際足聯沒有任何危機。布拉特的種種言行,無不彰顯了一點——他是名副其實的“獨裁者”。
病症之三:缺乏監督
若要深究國際足聯“病因”的關鍵,則要歸結爲國際足聯缺乏一個真正的監督機構。在現行的國際足聯機構中,對於內部官員的懲處大多是國際足聯道德委員會的責任,但正是這個本應行使監督權力的機構,卻逐漸淪爲一個“擺設”,這也是國際足聯近幾年人禍橫行的關鍵所在。
國際足聯道德委員會自2006年成立,但是其一直未能發揮真正的監督作用。比如最近國際足聯主席布拉特遭到哈曼和副主席控訴一事,當有人指控現任主席布拉特存在種種問題時,國際足聯道德委員會在沒有任何依據的支持下,單方面否決了外界對布拉特的指訴,這也表明該機構只是維護主席利益的工具罷了。
處方篇
既然所有人都知道國際足聯這個機構“病”了,而且“病”得如此嚴重,那麼該如何“下藥”來治好這個特殊的“病人”呢?以下開出的幾個“處方”,獲許可以讓國際足聯的“病情”得到緩解。
藥方之一:公開透明
要想改變國際足聯目前存在的種種病症,首先的一點莫過於將國際足聯自身的財務收支公開透明化。
國際足聯副主席沃納在被停職後曾披露國際足聯內部的資金流向根本不受監管,沃納爲此舉了兩個例子來說明:一是國際足聯主席布拉特通過給予旗下成員國所謂“會議資金”來實施恩惠;二是國際足聯內部曾有很多筆對外的支出只有少數的一兩個人知曉。
鑑於以上存在的問題,國際足聯只有把預算、決算、收入和支出都公佈於衆,才能杜絕一些諸如挪用公款或是假公濟私的醜惡現象的發生。
藥方之二:修改任期
布拉特此次的成功連任,意味着他執掌國際足聯的時間將長達17年。實際上,算上前任國際足聯主席阿維蘭熱,國際足聯在過去37年竟然只有兩位主席!在主席任期如此之長的情況下,很難避免產生“獨裁主席”和主席手下的一位位大佬們。
如果要改變目前的一人獨大以及大佬橫行的現狀,國際足聯必須修改現任標準,比如可以將主席的任期改爲最長8年。唯有這樣,才能儘可能地避免某位在職主席任人唯親,使其在建立裙帶關係培養大佬,鞏固自身至高無上的地位的過程時有所制衡。
藥方之三:權力分散
該“藥方”已獲FIFA官方認可
國際足聯作爲一個擁有208個成員國的龐大機構,其現行的投票制度卻有着極其不合理的地方。外界就曾強烈質疑:類似爭奪2018年和2022年世界盃賽主辦權的這種大選,爲什麼只有區區24名執委有資格進行投票?更爲諷刺的是,從事後媒體的不斷曝光來看,這24名擁有投票權的執委竟然有超過1/3的人都有着不同程度的“問題”,那麼國際足聯是否也應該求變呢?
對此,國際足聯已在今晨想出應對辦法——將現行的投票權力進行分散。在今晨布拉特成功連任國際足聯主席後,FIFA宣佈一項新的決議,那就是修改世界盃主辦國的評選規則,在此之前是由24位主要的FIFA執委進行投票,而從今開始,FIFA所有208個下屬成員都有資格進行投票。
藥方之四:另起爐竈
該“藥方”恐有副作用,慎用!
如果上述三個藥方依然不能解決問題,那麼以下的藥方恐怕可以達到“治本”的效果,但這個方案聽起來卻着實有些“瘋狂”——既然現行國際足聯問題諸多,那麼心存不滿的成員國又何妨不再成立一個新的“國際足聯”呢?(劉欣亮)
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