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本報訊3月1日,國際奧委會在洛桑召開打擊非法及違規體育賭博會議,國際奧委會主席羅格主持會議。會議對國際奧林匹克運動已經採取的措施和可能出現的問題進行了回顧,探討了各國面臨的共同問題,重點就加強合作途徑進行了磋商,制定了行動計劃意向,通過了聯合聲明。
中國奧委會派代表團參加會議,代表團團長、中國奧委會副主席吳齊作了大會發言。吳齊在發言中表明瞭中國奧委會對打擊非法及違規體育賭博的堅決態度,介紹了中國奧委會在中國政府有關部門支持下打擊非法及違規體育賭博的基本情況,並對加強國際合作提出積極建議。
吳齊在發言中指出,當前非法及違規體育賭博在一些國家不同程度存在,而且呈現出全球化、集團化、網絡化特點,嚴重破壞體育競賽公平競爭原則,給體育事業的健康發展造成嚴重損害,滋生體育腐敗,破壞市場規則,危害金融安全,影響社會穩定。
吳齊強調,賭博在中國是違法的,依法打擊非法及違規體育賭博是中國政府、中國奧委會的一貫立場。中華人民共和國《刑法》、《體育法》、《治安管理處罰法》均對此作出嚴格規定。中國奧委會對打擊非法及違規體育賭博採取了一系列有力措施,積極做好防治工作。一是加強對體育從業人員體育宗旨、體育職業道德和奧林匹克精神等的宣傳教育,築牢思想道德防線;二是加大宣傳工作力度,使嚴厲打擊非法及違規體育賭博得到全社會普遍認同和支持;三是加強監管體系建設,建立體育行業內部監管機制,不斷完善分層次、多角度監控措施;四是積極推動司法介入,建立健全與司法部門的聯動機制,加強對體育賭博等犯罪行爲的執法打擊。
吳齊在會上特別介紹了中國奧委會對體育從業人員開展集中教育整頓情況,積極配合司法機關依法打擊足球領域違法犯罪活動,取得了明顯成效。還介紹了中國奧委會配合中國警方在國際刑警組織這一框架下,積極進行與有關成員國情報交流、案件協查等多方位協作,積極參與國際刑警組織在亞太地區實施的打擊賭球犯罪活動,查辦了多起網絡賭球案件。
吳齊強調,打擊非法及違規體育賭博絕非易事,形勢依然嚴峻,任務十分艱鉅,迫切需要國際奧委會積極協調、各國政府大力支持和奧林匹克大家庭各成員密切合作。他就加強國際合作提出了四項重要建議:一、成立專門機構。成立由政府部門主導、有關方面參與的打擊非法及違規體育賭博的機構,這是促進國際交流合作、懲治非法及違規體育賭博的重要基礎;二、建立防治非法及違規體育賭博的信息共享合作機制。搭建國際信息共享平臺是國際合作打擊非法及違規體育賭博的前提,積極開展犯罪記錄、現金和可疑流通票據跨境轉移等相關信息合作,爲聯手打擊非法及違規體育賭博犯罪提供必要的信息保障;三、建立國際大型綜合性體育競賽監控預警機制。建設專門的監控力量,完善應急預案,強化對相關盤口及其資金流向和競賽現場的監控;四、建立預防和打擊非法及違規體育賭博的司法協助制度和國際聯合執法機制。建立司法協助和國際聯合執法機制是加強國際合作、加大打擊力度的重要舉措。各國體育組織在積極推動加強本國體育刑事立法的同時,推動修改和完善國內相關法律,加強與國際司法合作的銜接,藉助現有國際刑警組織的力量,構建合理有序的國際聯合執法機制,嚴厲打擊跨國、跨地區的非法及違規體育賭博犯罪。
吳齊團長的發言受到與會代表的普遍認同,北京奧運會協調委員會主席維爾布魯根認爲吳齊的發言既講事實,也談成效,更有建議,非常精彩,所提四點建議具有很強的針對性和可操作性。國際刑警組織祕書長羅納德在發言中對中國警方及中國奧委會積極參與國際合作,依法打擊非法及違規體育賭博取得的成效給予充分肯定,值得各國借鑑。
會議通過了聯合聲明,強調各國政府、體育組織和相關國際組織等方面應充分認識非法及違規體育賭博的極端危害性,要制定嚴格的法律法規,建立合作機制,採取有效措施,嚴厲打擊非法及違規體育賭博。會議決定,成立由政府部門、國際組織和體育界代表組成工作組,就如何防範和打擊非法及違規體育賭博進行專門研究,提出切實可行的方案和措施。
澳大利亞、法國、瑞士、英國等政府體育部長,意大利、法國、英國、德國等國家奧委會領導人和國際單項體育組織代表,聯合國、國際刑警組織、歐盟等國際組織代表80餘人出席會議。
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