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2017年第十三屆全國運動會主辦地將於兩個月後揭曉,天津、四川、湖南、陝西的申辦競爭目前已進入白熱化。在上周舉行的全國體育局長大會上,這4個省市的代表利用一切時機宣傳各自的申辦理念,為本地的申辦工作尋求支持。
展現地方社會經濟已有的發展成就、加速推進地方社會經濟發展邁向新的目標,是體育賽事所附加的社會效益。在很多地方政府看來,舉辦小型體育賽事無法最大限度地發揮這種社會效益,但申辦和舉辦大型綜合性國際體育賽事又有很大難度。綜合考慮之下,全運會無疑是最佳選擇。不過,近幾屆全運會屢屢曝出賽風賽紀丑聞,令全運會的形象大打折扣。另外,全運會賽事規模龐大、舉辦費用高昂,則是全運會在未來發展中所必須面對的問題。實際上,在地方政府對舉辦全運會表現出濃厚興趣的同時,普通民眾對此支持與否已經被打上了問號。
作為中國直轄市之一的天津,在爭辦大型體育賽事方面與北京、上海等大城市相比,一直顯得很低調。
天津市體育局局長劉鳳山近日在接受記者采訪時表示:『近幾年,天津的GDP以每年遞增約1000億元的速度發展,去年的GDP達到9000億元,人均GDP達到1萬美元。地方財政收入的增長也很快,去年已達到1000億元。地方經濟的快速發展為體育事業的發展奠定了基礎,天津已經完全具備了舉辦全運會的能力。』
劉鳳山說:『2008年北京成功舉辦奧運會,對於中國其他城市來說都有可資借鑒的經驗。因為舉辦奧運會,北京的城市發展和文明程度有了明顯提高。可以看出,舉辦大型體育賽事是一個城市基本建設、市民面貌、文明發展實現大改變的助推器,也是對外開展文化交流、經濟合作的極好平臺。當一個城市具備舉辦大型體育賽事的條件時,為什麼不抓住這樣一個可以促進地方社會經濟加速發展的機會呢?』
地處西部的陝西省,將申辦第十三屆全運會視為建設西部強省的一系列推動手段之一。陝西省體育局局長王建軍近日在接受記者采訪時表示,舉辦大型綜合性體育賽事,實質上是對一個地方經濟社會發展水平(硬件)、地方服務管理水平(軟件)的全面檢驗。如果能夠舉辦全運會,陝西省在軟硬件兩個方面都會加快提高發展水平,『其實,是否舉辦全運會,地方建設和發展都會繼續進行。但舉辦全運會是一個催化劑,可以加快地方發展的速度。』原本可能需要二三十年纔能完成的發展,在加速發展的情況下,可能只需要幾分之一的時間。王建軍認為,這對於地方政府和民眾來說,都是一件好事。
不過,正因為舉辦全運會可能對一個地方在軟硬件建設方面均有明顯的刺激作用,也意味著全運會的主辦地要在短時間內投入巨大資金去完成賽事的籌備。
2009年山東省舉辦第十一屆全運會,地方投入約在2000億元左右。更早舉辦全運會的江蘇省、廣東等省也都投資巨大。可以預見,無論天津、陝西、湖南、四川哪個地方申辦成功,在籌辦全運會期間,這個地方的經濟負擔無疑都將大幅增加。
更不利的是,近幾年全運會的社會形象明顯受損。全運會因為屢屢曝出賽風賽紀問題,輿論對全運會的負面評價越來越多。對全運會主辦地來說,花費巨大代價承辦全運會,如果最終被拖進各種丑聞之中,無疑會削弱民眾對本地舉辦全運會的支持。
將民眾的目光從全運會賽場轉移到全運會的社會效益上,是申辦省市的應對辦法。
劉鳳山表示,既然天津市提出申辦全運會,那麼政府對全運會的形象問題就是有所考慮的:『我們希望讓老百姓從城市的建設和發展、城市文明程度的提高等方面,切身感受到舉辦全運會給自己的生活帶來的便利和變化,從而博得老百姓對申辦全運會的支持。』
在王建軍看來,東道主要淡化全運會比賽的成績指標:『我們辦全運會不是嘩眾取寵,陝西原本就不是競技體育的強省,如果我們辦全運會時,競技實力一下子變得很強,那反而不真實了。我們更看重的還是強省富民的目標、體育惠民的宗旨等。』
申辦省市的這種態度,對於全運會來說更像是一種諷刺。作為中國競賽體系的龍頭,全運會的賽事水平和精彩程度實際上不受申辦省市關注,人們關心的似乎只是它的社會附加值。
本報北京1月16日電