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編者按:2010年9月27日,國家體育總局局長劉鵬局長接受了中央媒體的集中采訪,就從體育大國向體育強國邁進、全民健身、競技體育、體育產業、體育改革、足球反賭等領域的熱點問題集中做出了解答。
以下為講話全文:
2008年9月29日,胡錦濤總書記提出了要推動我國從體育大國向體育強國的奮斗目標。這2年,我們深入學習、思考,怎麼樣建設體育強國?體育強國有什麼內涵?我們有這麼一些體會:
在群眾體育領域、要在全社會有相當廣大的民眾,熱愛體育,參與體育通過體育健身,來提高身體素質。這就需要建立覆蓋全鄉的,比較完善的,公共體育服務的體系。
在競技體育領域,要在奧運會等重大國際比較當中,繼續保持較高的水准,而且項目的發展比較均衡,基礎大項和集體球隊項目,要有相當的水平。同時競技體育的發展,還是有可持續,不要短暫的。
在體育產業領域,要以體育的服務業為重要,帶動其他體育產業的發展。在國民經濟所佔的比重,有較大浮度的提高,成為國民經濟一個重要的組成部分。
在體育文化方面,就是獨具魅力的,中華的傳統體育文化,要有較大的影響力。在世界體育文化當中,發揮更大的作用。
在體育的法制、科研、教育這些方面,也都要達到相當的水准。在國際體育領域,中國體育要有更大的影響力,既要有更大的發言權,同時要在推動世界體育的發展、進步上,發揮更大的作用。在發展的方式上,根據中國的國情,並且借鑒世界的先進經驗,形成的獨具特色中國的體育發展的模式。要變粗放形為集約形,要變經驗形為科學形,這些方面都達到了較高的水平,纔可能說是一個體育強國。
當然我們這些認識,都還是粗潛的,還需要在實踐當中進一步深化。朝著這些方面努力,按照建設體育強國的要求,北京奧運會之後,相繼出臺了一系列重大的戰略性的,基礎性的,長遠的措施都是大事,一方面確立了每年的8月8日為全民健身日,二方面頒布實施了《全民健身條例》,三方面國務院辦公廳正式發出了《關於加快體育產業發展的指導意見》,四方面國務院轉發了國家體育總局、教育部、財政部和人力資源社會保障部共同制訂的關於加強運動員文化教育和社會保障工作的指導意見。一些列重大措施是我們期盼多年的結果,也是我們和各個兄弟部門多年溝通協調努力地結果。把這些大事辦好,我們建設體育強國的步伐纔能大幅度邁進。
我們不能只抓短時間出成績的事,而是要花大力氣把戰略性、基礎性、長遠性的大事抓好,纔是對我們的體育事業負責。拿群眾體育事業來說,發展體育運動增強人民體質是我們發展體育事業的根本宗旨。群眾體質是我們建設體育強國中一個基礎性的短板。全民建設條例的頒發實施為解決這個問題提供了重大的政策依據和巨大的契機。全民建設條例是我國第一步以全民建設為宗旨的行政性法規。為抓好全民健身條例的貫徹落實。我們提出要以突破性的思維采取突破性的措施,來爭取實現跨越式發展,要找准突破口,抓住牛鼻子,來推動全民健身的落實,我們找了六個突破口:
第一個突破口是全民健身實施『三納入』,推動政府履行公共事業的職能。『三納入』是指全民健身事業要納入各級政府的經濟和社會發展規劃、財政預算和年度工作報告。去年全民建設條例頒布之後,大力推動這項工作。各級政府非常重視。今年夏天我們在全國范圍內進行了檢查和督導。31個省區市裡已經有29個省區市把全民建設事業寫入了今年的政府工作報告。有23個省區市納入了當地的財政預算。下一步要通過個省區市的工作推動延伸,向縣和市延伸。構建起從上到下全民健身的公共服務體系。
第二個突破口是加大建設群眾身邊的體育場地設施的建設,以農民體育健身工程為例來說明,這個工程是國家體育總局、國家發改委、財政部共同實施的一項工程,已經寫入了十一五的規劃。就是在全國的行政村一級建立諸如一個籃球場加兩個兵乓球臺這些最基本的設施。我們本來規劃十一五期間在全國的十萬個行政村建設這樣的體育設施,結果實施建設的結果進度比我們預想的快得多。2008年年底江蘇省就率先實現了在全省所有的行政村建成了農民體育健身工程。到2009年年底我們統計的時候全國已經建成了17萬個農民體育工程。全國一共有約80萬個行政村,我們本來預計用五年的時間在八分之一的行政村建成,現在看來最近兩年力度大大加強。到今年年底我們預計會超過20萬個,比原計劃速度翻了一番。建設群眾身邊的小型、適用的體育設施仍將是我們今後一個重大的任務。除了農民體育工程之外,其他一些援建的項目像雪炭工程、群眾體育健身活動中心、全民健身路徑等都加大了力度。此外,在汶川大地震過後的災後重建的工作中,我們體育總局也派出專人參與了總體規劃的制定工作,把體育設施的建設納入了總體規劃當中,這些工作都在實施中,青海玉樹地震後同樣我們也派出專人建設體育設施的項目。
第三個突破口是盤活現有的體育資源,讓群眾身邊有更多的體育設施。根據我們的調查全國65%的體育場館集中在學校。但這些體育場館對青少年和公眾的開放率非常低,如果這塊資源能夠盤活,對群眾開放。必然大大加大群眾身邊的體育設施。為此我們和教育部一塊推動了學校體育場館向社會開放的工作。這兩年經過努力我們確定了一些試點學校,全國有3200多所學校,帶動了2萬8000多所中小學的場地向社會開放。今天正在安徽馬鞍山正由國家體育總局和教育部召開一個工作會,因為馬鞍山市全市所有的學習體育場館都向公眾開放。這項工作還需要急需推進,在過程中還要解決些難題。有些難題通過試點單位得到了相當成程度的解決,這項經驗都要推廣。
第四個突破口是要制定全民健身計劃和各級地方的全民健身實施計劃,目前國家體育總局代國務院起草的《全民健身計劃》已經到了最後的審定階段,下一段還要更廣泛的征求群眾意見,進行修改之後上報國務院。目前全國相當多的地方已經開始著手制定地方的全民健身實施計劃。
第五個突破口是加大社會體育指導員隊伍的建設力度,我們要構建公共體育服務體系,社會體育指導員是一支非常重要的力量,是全民健身的宣傳者,全民建設活動的組織者,科學建設的指導者,文明健康生活方式的引領者,場地設施服務的維護者,目前我們有65萬名指導員,國家級5000名,這個數量和我們13億人口比大大的不夠。過去我們在全國布點了8所體育院校學校,作為國家級體育指導員的培訓基地。遠遠不能滿足需要,我們經過嚴格資質審查,擴大到25所。今年一月份我們在25所院校隆重的授牌。為了給全國社會體育指導員隊伍建設工作做指導,我們去年下半年又以前所未有的力度培訓了1000名國家級社會體育指導員。
第六個突破口是建立全民建身自願服務體系,自願服務是各國通行的做法,和我們國家尊老愛幼這些美好的傳統都是相契合的,全民健身事業也需要自願服務。我們以世界冠軍和優秀運動員來做開展自願服務的引領。在福建龍岩革命老區,我們組織了一批世界冠軍深入基層和學校做自願服務,效果很好。我們隨後又組織了子啊健身場地就職的教練和指導員開展了全民健身自願服務萬裡行的活動,效果也很好。根據這個情況,去年國家體育總局和中央文明辦、民政部、全國總工會、團中央、全國婦聯共同發起了開展全民健身自願服務活動的決定。去年在全國運動會開幕的前夕在濟南舉辦了一個正式的啟動儀式,現在我們正在考慮全民健身自願服務體系長效化的機制,已經有了若乾比較成熟的計劃,要在下一步退推出來。落實《全民建設條例》是一個長期的基礎的戰略性的工作,我們還只是開了個頭,六個突破口不是工作的全部,還要在今後幾年裡繼續加大工作力度,通過全民健身條例的貫徹落實,使群眾體育實現跨越式的發展。
關於競技體育
抓競技體育,這兩年我們同樣明確一個指導思想:那就是絕不能夠有短視行為,絕不能夠僅僅抓當前可以出成績的那些事,還必須下大決心花大力氣來抓那些長遠的、基礎的、戰略性的工作。
制約中國競技體育未來發展的瓶頸到底在哪裡?運動員的文化教育薄弱、運動員的保障薄弱是一個重大的瓶頸,所以我們必須對中國競技體育的未來、對中國競技體育的可持續發展負責,來抓好這項工作。
今年,國務院辦公廳轉發了關於加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見,這是一個戰略性的、對競技體育的未來發展有重大意義的一個政策性的文件。這個文件對制約文化教育,制約保障的若乾方面的瓶頸實現了重大的政策性的突破。
比方說,文件提出了要把基礎教育階段的體校、也就是小學初中高中階段的體校,要納入當地的教育發展規劃,經費要納入當地的教育發展經費,和別的普通中小學一樣。這個文件還提出,要把體校優質的體育資源和教育系統優質的教育資源向結合,體校的文化課老師由教育部門進行管理,進行選派,進行培訓等等,他的待遇和其他中小學老師待遇一樣。這個文件也提出,要編寫適應運動員在基礎教育階段的文化教育課程,這個文件也提出了運動員的傷殘要納入國家的工傷保險范疇等等,總之,這個文件的一系列政策都是重大突破,抓好這個指導意見的貫徹和落實是當前我們的非常重要的一個任務,要花若乾年的時間使這個問題得到解決,我們也希望這個時間過程盡可能的短一些。
為此,我們這兩年做了這些工作:
第一,和教育部門合作,向全國的體育系統和教育系統,下發了關於貫徹執行這個指導意見的工作要求和通知。
第二,在今年春天對指導意見的貫徹情況進行抽點的調研和督導。
第三,根據調研結果制定了四點工作方案。這個指導意見涉及面非常廣,我們一定要試點先行,取得經驗。在執行這個指導意見的過程當中,還涉及到很多配套的文件,配套的政策,因此,我們選擇了東部、中部、西部不同情況的省份來做試點,在國家體育總局也選擇了幾個有代表性的單位進行試點。
第四,在試點方案制定完畢之後,我們和教育部共同召開了全國的貫徹落實指導意見的工作會議,既對試點單位落實責任,又對全國所有的省區市提出了工作要求,這件事,我們會一以貫之地長期貫徹下去,把這件事抓好了,中國的競技體育纔可能實現可持續發展,我們在國際體壇要保持一個較高的水准較強的競爭力,也纔可能可持續。
另外,在競技體育的發展上要解決一個內部項目和門類均衡發展的問題,所以,近兩年來我們對中國的薄弱項目、冰雪項目大大加強了工作力度。
由於地域關系和氣候關系,開戰冰雪運動的省份比較少,通過采取一系列措施,在今年溫哥華冬奧會上,我們的冰雪健兒取得了歷史性的突破,取得了5金2銀4銅的好成績,而且,金牌總數和獎牌總數雙雙進入了世界前八名。這對我們這樣一個冰雪運動比較落後的國家來說是一個重大突破。而且正好是在中國的春節期間舉辦冬奧會,也給全國人民獻上了一分歡樂的春節禮物。
對基礎大項也要有一定的競爭力,在水上、游泳、田徑這幾個基礎大項上總體比較薄弱。水上項目這幾年實現了重大突破。游泳項目,特別是最近兩年,我們對它采取了一些列的措施,更新訓練理念,創新訓練方法,摒棄那些不合時宜的、固步自封的、自以為是的訓練理念和措施,堅持走出去請進來,而且把走出去和請進來與我們的國情相結合,趟出了一些路子,所以最近兩年,中國的游泳水平有所提高,可以說走出了低谷。
集體球類項目水平低,這也不符合建設體育強國的要求,在集體球類項目上這兩年我們也采取了一系列措施。我們改革了全國運動會的賽制,在足球籃球排球這三個項目上都增設了青少年組別。大家都知道,文藝靠演出體育靠比賽,比賽是一個非常強大的推動力,我們這個政策出臺之後,足籃排三大球在各省區市培養青少年的積極性提高了,現在大部分省市都已經重新組建或者加強了這三大球的青少年隊伍建設。
關於體育產業
我給大家簡要介紹一下我們國家體育產業的現狀。我們國家的體育產業那是在探索當中起步,從無到有但發展迅速,現在已經成了國民經濟一個新的亮點。最近這兩年,體育產業的發展速度超過了20%,高於全國經濟增長的平均水平,在2009年,體育產業在GDP所佔的比重已經超過了0.5%,展示了很大的潛力。特別是今年,國辦出臺了關於加快發展體育產業的指導意見,首先明確了體育產業在國民經濟中的地位,而且就體育事業和體育產業的協調發展,體育產業和體育公共服務體系的相互促進等等都做了明確規定,還提出了一系列的政策,所以,抓住這個指導意見的貫徹落實,推動體育產業的進一步發展,這對體育產業來說是一個重大契機。
我們也分析,體育產業絕不僅僅是體育部門的產業,它是全社會的產業,而且,從事體育產業的人口絕大部分不是在體育系統內。作為體育行政部門,要執行這個指導意見我們要做什麼呢?那就是要做推廣,做示范,做引導。我們在這幾個地方下力氣。
第一,大力推動全民健身。有更多的群眾參與體育熱愛體育,必然是大大地帶動體育產品制造業以及體育競賽表演業、體育建設服務業。說到底,體育產業的發展要靠需求來拖動,而更多的人民群眾參與體育鍛煉,那就對體育產業的發展是一個極大的需求的拖動力量。
第二,要搞好示范,我們在深圳、成都溫江、福建晉江和廈門、浙江的阜陽,和當地政府一塊規劃建設國家級體育產業基地,也起到示范作用,目前,這幾個體育產業基地的發展非常好,這幾個基地都是從事體育產品制造業,目前中國已經是體育產品世界第一制造大國,當然,數量是第一,但我們有些高精尖的產品還很少,有很多還做不出來,同時,我們體育用品的品牌還不夠,還需要繼續努力。
第三,要大力培育體育競賽表演市場。我們的乒乓球聯賽搞了很多年了,已經取得了一定的品牌效應,繼續發展。羽毛球聯賽今年恢復,我們也想繼續培育它,另外,我們積極推動重大國際體育大賽在中國落戶,像中國網球公開賽已經是世界頂級賽事之一,國際田徑黃金大獎賽等也長期落戶中國,另外,其他一些在世界上產生一定影響的體育賽事也發展比較好,像環青海湖自行車比賽,北京馬拉松比賽,廈門馬拉松比賽等。今年,我們和國際自行車聯合會合作,啟動了環中國自行車比賽,進展挺好,圓滿成功。此外,各個地方都根據自己的地方特色打造一些體育賽事。
第四,要通過體育會展、體育休閑、體育旅游這些相關產業的發展來進一步帶動體育產業。中國國際體育用品博覽會已經舉辦了20多屆,現在已經成為亞洲最大、世界第二的體育用品博覽會,我們將繼續把它做大做強。最近兩年,我們和國家旅游局合作,推出了體育旅游博覽會,今年已經舉行了第三屆。通過這些相關產業的發展來推動體育產業取得更大的進展。
第五,加強體育產業的統計工作。這些年往往說不清楚什麼是體育產業?怎麼界定體育產業?所以,最近兩年我們和國家統計局合作,對這個問題進行了深入研究,開展了全國體育及相關產業的調查和統計,基本上理清了脈絡,形成了最近幾年體育產業的基本數據,使我們的家底比較清楚,這有利於制定政策,為推動、示范提供更多的依據。體育產業的發展是全社會的事,我們要推動示范引導全社會更多的力量來促進體育產業的發展,讓它在國民經濟當中發揮更大的作用。
關於體育改革
體育事業這幾十年取得了輝煌成就,但同樣需要與時俱進,需要深化改革,把體育的內在動力和活力進一步激發起來。這兩年,我們首先從改革全國體育大會入手,希望探索出一條群眾性體育賽事的新路,全國體育大會首先在辦賽方式上進行了改革,提出了賽、展、論、游四大板塊,賽就是比賽、展就是展覽展示,論就是科學論壇科學講座,游就是體育旅游,同時我們對賽這個字本身又做了重大改革,我們提出了要淡化金牌淡化錦標,突出重在健身、重在參與、重在交流、重在快樂,把體育大會的項目分成了四大類,因為項目的特點各不相同,這四大類都采取了一二三等獎的比賽規則和獎勵辦法。我們摸著石頭過河,嘗試著進行改革,因為這些改革措施實在重大,可以說是把過去體育比賽的模式完全創新了,改革的結果很好,各方面都很滿意,這給我們以信心,我們希望通過這個改革能夠引領更多的群眾性體育賽事也創新模式。
全國運動會,這是我們舉國體制的重要組成部分,為我們的奧運戰略發揮了重大作用,但也暴露出一些問題,所以全國運動會也需要改革。全國運動會的改革從這幾個地方入手。
第一,在項目設置上進行改革。短道速滑、速度滑冰、花樣滑冰、自由式滑雪這四個大項16個小項從全國運動會中剝離出來,不再參加全國運動會,把它歸並到全國冬季運動會裡面。
第二,改革注冊制度。以前參加全國運動會的運動員都是開賽前兩年注冊,來紮實的抓後備力量,抓訓練管理,存在短期行為,所以把注冊制度改為開賽前四年就進行注冊,就是說開賽前四年你在哪個省區市注冊,四年後就代表哪個省區市參賽,這樣調動各省區市紮紮實實地去訓練管理運動員積極性。
第三、我們改革了交流協議積分的辦法,所謂交流協議積分,就是兩個地方聯合培養運動員。有的省有很好的運動員苗子,但是缺乏教練、或者施設,所以兩個省共同培養運動員,這個辦法在我們備戰奧運會當中是一個很好的辦法,就是調動大家的力量,優勢互補。但是在全運會當中就出現毛病了,臨賽之前臨時協議交流,很不利於運動會的健康發展,也不利於各省區市踏踏實實培養運動員。所以我們改革了,取消交流協議積分的政策。
第四、是對集體球類項目賽制進行改革,三大球足籃排都增設青少年組,就是保留成人組,男女都增設青少年組,而且增加了金牌和獎牌的權重,這樣來調動各地抓集體球類項目的積極性。因為集體球類項目和個人項目有所不同,一支隊伍幾十個人,投入大,花力量大,周期長,所以有些地方不太願搞三大球,通過我們機制調整之後三大球積極性大大提高,全國絕大部分省市都把足籃排三大球的青少年隊伍建立起來了。
第五就是把全運會的賽程作明確規定,原則上把所有比賽必須都在開幕式後進行,當中有一個矛盾,我們的一些運動隊要參加國際比賽,有的還是奧運會的資格賽、積分賽,除了這種極特殊情況之外,所有的比賽都必須在開幕之後進行。全運會措施還有一些,但今天就先介紹這些。我們希望改革,使全運運動會能夠更加規范,能夠更加為培養更多運動員為奧運增光服好務。
關於足球問題
足球問題大家非常關心,中國足球不但水平低下,而且假賭黑丑聞不斷,不但損害了中國足球的形象,嚴重影響了中國足球水平的提高,而且損害了中國體育的形象,特別是傷害了廣大人民群眾的感情,也毒害了社會風氣。足壇假賭黑這顆毒瘤不鏟除,中國足球要振興是沒有希望的。
去年十月國家體育總局果斷決策,要以大的勇氣、大的決心,堅決整頓足壇,要清肅腐敗。冰凍三尺非一日之寒,足球問題不是自今天開始,但我們不以大的決心、大的勇氣割除這顆毒瘤,中國的足球要上去是不可能的。
要整頓足壇僅靠體育部門的力量是遠遠不夠的,所以從去年開始我們就大力推動司法介入,就和公安部門密切合作,對那些用非法手段操縱比賽和賭球的違法犯罪行為進行嚴厲打擊,而且總局黨組專門指定一位黨組成員,與公安部門聯系、協調共同查辦案件,及時提供舉報線索,而且成立了以我為組長的體育總局足球工作領導小組,來加強對足球反腐敗工作的領導力度。
我們在全國足球行業分三個層次開展了教育整頓工作,體育總局調整了足球管理中心的領導班子,派出強大的工作組進駐足球管理中心進行教育整頓工作,同時從體育總局其他單位選派幾名乾部到足管中心任職,擔任中層領導乾部。』
在教育整頓工作當中,我們用五個環節開展工作、即學、查、揭、批、糾,學就是學習,查就是自查,揭就是揭發,批就是批評與自我批評,糾就是糾正。對那些涉嫌違紀、違法、違規的人員,我們反復教育,反復談話,交待政策、曉以利害、政策攻心,促其主動交代問題。對於那些經過這麼多教育挽救仍然執迷不悟、拒不交待的人員,我們絕不姑息,絕不袒護,堅決配合公安機關,依法進行嚴肅處理。
經過這段時間的工作,揪出一些蛀蟲,大快人心,得到各方面的贊譽,這是足球領域進行整肅的成果,也是足球領域進行教育整頓的成果。同時也說明足球領域的問題嚴重,觸目驚心。我們必須舉一反三,高度警醒,常抓不懈。
以足球領域的問題為鏡鑒,我們又采取一系列措施。
首先從今年開始組織了全國范圍內的賽風賽季和反興奮劑的專項治理工作,把賽風賽紀和反興奮劑作為我們體育系統的非常重要的大事來抓。中國的體育是幾代人經過幾十年的努力纔鑄就的輝煌。這個輝煌給全國人民極大的振奮極大的鼓舞,給民族增了光,給國家增了氣,為人民添了彩,我們要共同發展、共同維護這個輝煌的形象,足球出現的問題,足球領域的一些人包括一些領導乾部出現的貪污腐敗問題,不能夠沫殺中國體育幾十年、幾代人創造的輝煌,但是足球暴露出的嚴重問題,又必須使我們每一個人警醒,必須采取更有利的措施,來在全國體育系統進一步反腐倡廉,所以我們組織了在全國范圍的賽風賽紀和反興奮劑專項治理工作,我們計劃用兩年的時間使全國的賽風賽紀和反興奮劑的局面有一個大大的改觀。
在這裡我還特別想說說反興奮劑問題,應該說中國的反興奮劑工作是全世界做的最好的。早在2004年,國務院就頒布了反興奮劑條例,用政府法規來反興奮劑在世界上只有為數不多的幾個國家。同時我們制定的一系列措施、教育、制度、檢查、懲處,那是非常嚴厲的、系統的。我們的三言方針、嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理,從來也不曾松懈,所以世界反興奮劑的前主席龐德先生對中國的反興奮劑工作有所懷疑,我們請他到中國來詳細考查,之後他很感動。他在全世界的體育論壇上大聲疾呼,中國的反興奮劑工作是全世界做得最好的,是全世界各國各地區的榜樣。
我在這說一組數據,世界反興奮劑組織在全世界統計的結果是,全世界運動員興奮劑陽性率是1%,我們是0.2%。我們興奮劑檢查的人數是全世界各國最多的,我們每年檢查一萬多例,也只有0.2%,其他國家檢查數量比我們少多了,但興奮劑陽性率比我們高得多。就單個國家說,包括那些體育強國,我們的興奮劑陽性率也大大低於他們。但是盡管如此,我們還是要警鍾長鳴,始終把賽風賽紀作為大事來抓。
第二個措施也是以足球問題為鏡鑒,我們在體育總局系統開展了以反腐倡廉、奮發敬業為主題的基層黨組織創先爭優活動,足球問題對大家是警示,是教育,所以我們確定今年的創先爭優活動主題就是反腐倡廉,奮發敬業。這項活動正在進行當中。為了配合這次教育活動,我們還印發了若乾有針對性的學習材料。我們把足球教育整頓工作中的那些反思、懺悔,匯編成反腐倡廉反思錄給大家進行教育培訓,同時根據中央領導的指示中國足球還是要發揚『志行風格』的指示,志行就是『容志行』,我們編寫了《志高遠行天下》這樣一本書正式出版,也作為我們反腐倡廉、奮發敬業教育的教材。
第三個是我們要對大型運動會賽風賽季和反興奮劑工作常抓不懈。去年舉行的第11屆全國運動會,我們是把賽風賽紀和反興奮劑工作作為辦好全國運動會的第一要務,我們對這項工作前所未有的重視,采取前所未有的措施,以前所未有的力度來推動。所以去年山東的全運會成功圓滿,賽風賽紀和反興奮劑情況比過去明顯好轉,取得了運動成績和精神文明的雙豐收。
關於青少年足球發展
我們既要堅決鏟除假賭黑毒瘤,更要推動發展。首先要重建我們足球青少年體制,由於體制原因,職業足球已經脫離體育系統十幾年了,所以足球的青少年後備人纔培養體系幾乎接近坍塌,中國的足球要上進,要有更多人來踢球,特別是青少年。
從前年開始,我們著手這件事,在發展青少年足球上,我們采取這樣幾個措施:
一、恢復校園足球。這之間很少有孩子踢球,校園足球幾乎萎縮到底,所以我們在全國確定了42個城市,2200多所小學,開展校園足球活動。體育總局每年為此項活動投入4000萬元,另外在校園足球活動開展一定時候,我們開展校園足球聯賽。去年在山東青島,啟動校園足球聯賽儀式。
二、在第11屆全運會改革了足球的賽制,在11屆全運會增設足球男女組別。
三、推動各省區市體育部門,重新組建青少年足球隊,過去已經沒有青少年足球隊,現在大部分省市都已組建。
四、開展全國青少年足球聯賽。通過這一系列促使,把足球未來發展基礎夯實。同樣需要對未來負責、對基礎負責,沈下心來紮紮實實抓幾件,不要僅僅把眼光停留在目前是否出成績上,要把眼光放在中國足球長遠發展上。
此外,中國職業足球相當特殊,是中國體育最特殊的一塊,完全市場化,在市場條件下到底怎樣去管理?過去的思考是不夠的,措施更是不夠的。現在的足球問題,已經不僅僅是體育的問題,那是一個社會的問題,需要全社會齊抓共管的問題。體育系統作為行業管理部門義不容辭要負起行業管理的責任。但是更重要的是,要依靠大家的工作,首先是體育總局領導班子每個同志的共同努力,就像別的體育項目一樣,都得有人具體聯系具體分管。
足球工作絕不是哪個人的事,是大家所有人的事,如果把足球壓在一個人的身上,我相信,不管誰都無法承受,所以要大家共同努力,共負其責。體制是不合理的體制,必須改革,但是改革要把各方面的因素分析夠考慮足,要改就改好。
(有記者問:大家對蔡局有很大的期待。以下為劉鵬局長繼續回答。)
我再強調一遍,足球工作絕不是哪個人的事,是大家所有人的事,如果把足球工作都壓在一個人身上,我相信每一個都是不可能承受的。所以要大家共同努力,共負其責。足球體制問題?體制問題是不合理的體制,必須改革,但是改革要把各方面的因素分析夠考慮足,要改就改好。
國家的發展、綜合國力的提昇,這是我們體育事業發展的源泉、動力,首先國家強盛了,國人揚眉吐氣了,給我們教練員運動員更加的激勵,更加自信、更加自豪的站在國際比賽的賽場上。
競技體育的比賽,不僅僅是競技技術的比拼,更是精神意志作風的較量。在一些關鍵的時候,可能意志作風起著決定性的作用。我們運動員背後是強大的祖國,那是非常強大的精神意志力量,非常重要的影響。
另外,我們國力的增強,給我們教練員運動員給我們更好的各項保障,包括科研、醫療、器械等保障,這也是國力提昇給體育的強大動力,國外國力提昇、國力強大給我們群眾體育提供了最大的保障。剛纔我介紹的情況不管是三大球也罷、群眾體育設施也罷,都需要我們國家的財政支持,正因為財政支持我們纔能夠今年完成超過20萬個這些年遍布城鄉各大體育設施,可供老百姓隨時鍛煉休閑,這是我們國力壯大的象征。
我們選擇了東部中部西部幾個不同地點的省份進行試點,因為我們國家太大,每個地方的情況各不相同,所以分成了好幾塊試點。試點工作有個很重要的一點,配套政策,江蘇南通就做的很好,在最近幾屆奧運會上屆屆有冠軍,在北京奧運會更是出了3個冠軍。他們的文化就搞的很好,優質的體育資源和教育資源相結合,和重點中小學合作,人纔可選擇度比較高,纔能出那麼多好運動員。南通的做法在別的省份是不是完全行得通,很可能還遇到不同於南通的具體情況,所以要選擇不同的單位進行試點,不管是哪個單位,原則應該是一樣的,那就是指導意見歸進等於原則,至於具體問題,咱們原則框架下,根據當地情況予以解決,所以要試點。
從體育大國向體育強國邁進是一個光榮二艱巨的一個征程,我們會繼續努力,不但要抓好當前,更要花大力氣去抓好那些事關長遠、事關基礎、事關戰略的大事,決不能只顧眼前那些轟轟烈烈、短期能出成績的事,我們要對歷史負責,對未來負責,對基礎負責,對全國人民負責,來抓好那些需要若乾年時間纔能抓出明顯成效的大事。
最後也想說一說,在現代社會當中,體育扮演著越來越重要的角色。它和政治、經濟、文化的關聯度越來越高。可以說已經成為蔚威壯觀文明現象。體育是一種實力,是一個國家、一個地區社會生產力的集中的展示,也是綜合國力的重要組成部分。體育是一種文化,它和音樂一樣,成為全世界各國各地區通行的語言。人們往往通過體育來了解國民的素質,甚至把它作為評判一個國家和地區文明程度的一個窗口。
體育是一種藝術,它展現的力量、展現人類美好的追求,大家也在體育比賽當中感受到美和生活樂趣。體育更是一種精神,它在愛國主義教育、增強民族凝聚力、向心力、激發斗志,發揮著獨特的、甚至是不可替代的作用。所以關心體育、重視體育、發展體育是文明重要的標志,希望大家都來關心、重視、參與體育,共同為建立體育強國貢獻力量。
(責任編輯:魏貴玉)