500元買來網上售彩軟件，一年之內利用互聯網及第三方支付平臺，借助國家彩票玩法，售出3.9億元私彩，先後9萬餘人參與了投注，個人獲利高達6000多萬元。日前，這位河南男子被批捕。而面對這一連串的驚人數字，人們不得不再次感嘆私彩猶如猛虎。

　　所謂『私彩』其實就是指未經國家允許或批准的一種非法博彩形式。而地下私彩一直是困擾中國彩市的一個痼疾，『魔影晃動』中的地下私彩，每年更搶走了市場上的千億資金。一片驚嘆聲中，如何抵制私彩、打擊私彩，將千億資金搶回公彩的荷包中，再次成為人們關注的話題。

　　花了500元一年內就獲利高達6000萬元———獲得如此經營業績的不是博士生，也不是留學歸來的MBA，只是河南省周口市的一位僅有初中文化的李姓男子。但在2009年一次偶然的機會，酷愛上網的他登陸了一家私彩網站，在參與了幾次投注後，他突發奇想，決定自己也建立一個私彩網站。於是，他花了500元買來網上售彩軟件，一年之內利用互聯網及第三方支付平臺，借助國家彩票玩法，售出3.9億元私彩，先後9萬餘人參與了投注，個人獲利竟然高達6000多萬元，怎不令人瞠目結舌。

　　但其實，李姓男子爆出的只是私彩的冰山一角，凡是『私彩』猖獗的地區必定社會治安環境不穩定，影響經濟和投資活動。由於很多參與地下私彩賭博的人均是輸多贏少，每期均有大量的資金上劃給莊家，造成資金外流，削弱地方經濟的再投資能力。據保守估計，我國每年被私彩抽走的資金高達1000—2000億元，私彩對經濟的破壞力可見一斑。同時，因私彩造成的各種民事糾紛案件也日漸增多，社會治安環境不斷惡化。

　　私彩的屢禁不止其實和私彩越來越『先進』的經營模式不無關系。正如李某交代，2009年5月，他開辦的私彩網站剛開張時銷量並不高，於是他采取了代理制和會員制，他選中了四個人作為彩票銷售的全權總代理。其他人要想成為網站的會員必須向這四個人申請，由總代理在網站注冊後，方可進入網站購買彩票。同時，每購買10元彩票，給總代理返還1.2元，總代理下面還可以發展次級代理，由總代理從1.2元中拿出一部分返還給下級代理，像傳銷那樣形成金字塔形的會員組織。借助這兩項措施，該網站注冊會員人數迅速膨脹，同時在線人數常在1000以上，私彩的銷售量大增。

　　令人擔懮的是，國內近期打擊私彩行動較多的黑龍江、內蒙古、雲南等地，發現的私彩銷售方式竟然和李某的『經營思路』不謀而合。8月底，黑龍江警方打掉的一個私彩團伙，就是利用互聯網發展『下線』、逐級分紅的形式，在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等地非法經營私彩，僅自今年5月1日至6月10日，該團伙就接受了高達1.2億多元的投注金額。

　　短短40天內，一個團伙就吸收了1.2億元人民幣的投注，人們不禁要問：倘若私彩泛濫，那麼呈現在我們面前的將是怎樣的天文數字。

　　私彩到底憑什麼吸引人們的視線？很多玩私彩的人給出的答案是『私彩的回報率高』。但其實呢？

　　在我國私彩最猖獗的省份之一海南省，有一位赫赫有名的『人物』，這位昔日身家數百萬的老板、海南棋院的院長，最終竟然成為海南歷史上最大的私彩老板。孟躍清———這位海南私彩第一案的主犯，在看守所裡道出的卻是這樣一句話：私彩莊家都玩『貓膩』！

　　2003年初，生意順利，身家800餘萬元的孟躍清認識了趙某夫妻，趙某夫婦告訴他經營私彩是個好生意，來錢快，沒什麼風險。2003年底，孟躍清出資10萬元在高登街設立了第一個私彩經營點，生意很不錯。嘗到甜頭後，孟躍清開始在海口其它地方設立私彩經營點。此後，孟躍清的彩票生意越來越大。直到2006年4月，不到2年的時間裡，孟躍清就在全省設立了28個經營點，幾乎遍布海南各個市縣，共計銷售彩票710餘萬元，獲利400餘萬元。

　　『我經營私彩買賣的規模大，盈利高，其實是有「竅門」，有「貓膩」的。』孟躍清說自己會研究私彩的賠付率，研究彩票號碼的出現概率，在每次開獎前都會劃去一些可能中獎的號碼，此舉大大減少了彩民的中獎率，也讓孟躍清迅速積累了大量的財富。

　　而對遍布海南街頭的『講碼師』，孟更表示『都是騙子』。這些人往往在不同的地方宣講，一邊講『開單頭』，一邊講『開雙頭』，則兩地必有一個中獎。『講碼師』下次就會選擇中獎地點繼續開講，宣揚自己的預測率，而未中獎的地方則不再踏足。為保證自己的預測率，『講碼師』們必須不斷變換講授地點。具有諷刺意味的是，『講碼師』的收入非常可觀，而絕大部分『講碼師』都會把收入拿來買彩票，但真正靠買彩票中獎而發家致富的『講碼師』根本沒有。

　　對發生的地下私彩及其相關違法行為，國家有關部門和各地方政府及其公安執法機關一直采取嚴厲打擊的方式，自始至終都投入了大量的人、財、物對此進行整治，但由於地下私彩的隱秘性等原因，及因其不公開性和參與人員的廣泛性，甚至有個別執法部門人員及其親朋參與賭博，往往很難抓住上線莊家，特別是相關的法律法規未能跟上配套，難以從源頭上徹底控制地下私彩的蔓延而毀滅之。

　　於是，有關專家提出應該采取疏堵結合的方式治理私彩。今年1月份，國務院提出在海南探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，同時也可有效打擊私彩的思路。海南省體彩中心的有關負責人也表示，針對私彩，不光要打擊，更重要的是為彩民提供更多像競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票這樣合法、具有同樣吸引力的替代品，疏堵結合，推動彩票市場良性發展。

　　對此，國家體彩中心也表示，將根據海南實際情況，專門成立體育彩票探索發展競猜和即開型彩票項目研究開發工作組，研究符合海南實際需要的項目方案。種種政策利好下，人們正期待著海南在博彩業上的率先試水，能給打擊私彩提供有益的借鑒甚至是驚喜。