|
||||
八國峰會討論發行彩票來解決非洲的溫飽問題,英國則動用彩票基金來修歌劇院、建博物館、辦雜志、資助民間藝術團。
都說方寸彩票可見市井百態,其實還是說小了。彩票甚至能反映一個國家的發展水平、文明程度、精神面貌、風俗文化。
國有貧富,每個地區亦有窮人和富人。比如廣東是我國的『富裕地區』,但也存在『窮廣東』現象。於是我們發起『扶貧濟困日』,讓廣東和諧發展。不是每個地方都可以交出這麼漂亮的答卷。環球之大,誰幫誰?怎麼幫?是大大小小執政者的考題。
不管全人類相親相愛的過程有多漫長,能夠發行全球彩票,起碼跨上了一個小小的臺階。這反映了三個基礎,一是人類基本的同情心驅使富國願意幫助窮國,二是金融體系已發展到能讓彩票跨國流通的程度,三是各國間軍事和平、外交穩定。
什麼時候,非洲人民也能用彩票基金拍電影,搞畫展,辦時裝周……那纔真是人類共繁榮,花錢不心疼的美好年代。
1 八國峰會打起了彩票的主意『我剛剛買美國彩票中了獎,為非洲人們捐了點錢,現在飛到南極旅游,順便支持一下「保護企鵝基金會」發行的彩票。』
不久的將來,你要是聽到這樣的話,千萬不要以為說話的人不正常。彩票近日被八國峰會惦記上了,跨國彩票的發行,沒准指日可待。
剛剛於6月26日在加拿大閉幕的2010年八國峰會,討論了關於歐洲債務危機、美歐經濟分歧、全球經濟衰退對非洲國家影響等老生常談的高端話題。同時也傳來了令人頗為耳目一新的提議。據英國媒體報道,『由於富裕國家未能履行在2010年前向非洲增加一倍援助的承諾,近期八國集團正在考慮發行一種世界范圍內的彩票游戲來填補上百億美元的資金缺口。』
簡單說就是,G8要賣彩票了。
2 執著的『非洲發展小組』事情的來龍去脈是這樣的。2005年,八國峰會在蘇格蘭格倫伊格爾斯召開。八國成員達成協議,承諾對非洲給予一定援助。為了監督這一承諾的實踐成效,會議還產生了一個『非洲發展小組』。該小組就像監督明星們兌現捐款的廣大網民一樣,經常不遺餘力地『提醒』各富裕國家,你們該給錢了。
沒有壓力是要不到錢的。近日,『非洲發展小組』在八國峰會上,公開指責八國集團『減緩』了對非洲的援助。小組出示了一些調查數字,提醒各位『老大們』,他們答應援助的資金,至少還有2000億英鎊沒有到位呢。與此同時,非洲糧食價格自2006年以來已經翻倍,非洲人民真是水深火熱啊。
管人家要錢,總得給人家一個臺階下。『非洲發展小組』當然明白不能把自身難保的老大逼瘋的道理。小組善解人意地表示,『很明顯,傳統的資金預算方式超出能力所及,無法滿足援助需求。』於是,在充分『理解』的基礎上,發展小組提出了一些『新的較具可行性的資金來源』建議———包括貨幣交易稅、全球環境稅、國際航空旅行和貨物運輸稅,以及發行全球彩票。
3 『歐洲百萬』超級獎池八國峰會提議發行跨國彩票的建議,如一石激起千層浪,引來各國媒體關注,鋒芒大大超過曾引起熱議的前聯合國秘書長安南關於『征收溫室氣體稅以籌集資金援非』的建議。
全球彩民摩拳擦掌,躍躍欲試。
在全球彩票史上被醞釀過的跨國彩票品種有『亞太超級彩票』、『地中海彩票』等,但都沒有形成規模。只有英國的『歐洲百萬』獲得成功。
『歐洲百萬』從2004年2月開始發行,分布在法國、西班牙和英國,現已擴展到盧森堡、比利時、瑞士、葡萄牙、愛爾蘭、奧地利等九國。『歐洲百萬』以高額獎金著稱,每期獎池達五億美元,令彩民瘋狂。
彩票專家認為,『歐洲百萬』的成功,建立在統一貨幣的基礎上,反映了歐洲國家較高的經濟發展水平、自由的貿易機制與共融的文化基礎。
4 彩票巨頭忙圈地彩票發行機構和運營公司當然就更積極了。他們早就磨刀霍霍,想分全球彩票的超級巨無霸蛋糕。
英國一份『全歐彩票市場調查』曾指出,超過65%以上的人認為『世界彩票』是全球化的必然體現,20%的人認為有沒有都無所謂,只有15%的人認為全球彩票沒有發行的必要。
全球彩票巨頭一直努力在世界彩票的沃野中『圈地』。從運營的角度來看,發行范圍越大,越有利於資源整合與減少發行成本。一個游戲越熱銷,參與的人越多,獎池積累就越高,中出的頭獎就越豐厚,又反過來促進銷量提高。巨頭們都明白,彩票生意是越大越好做。隨著發達國家彩票市場趨於飽和,世界彩票運營商普遍意識到,開拓新興彩票市場極為重要。
八國峰會提議發行跨國彩票援非,把非洲彩票協會樂壞了。他們估計,如果發行一種『非洲百萬』,市場保守估計都有7000萬美元的銷售潛力。
法蘭西彩票公司也著急了,他們聲稱早就有了開發非洲彩票市場的規劃,這事可不能落下他們。
英國彩票公司卡梅洛特則趕緊宣布,他們在去年英國國家彩票經營權的投標中,已提出了在48個國家和地區發行『世界彩票』的計劃,預計頭獎可達2.5億英鎊,每期獎池將累積數十億或上百億美元,每月可產生100個百萬富翁。
就像總統競選者爭相承諾減稅一樣,跨國彩票發行的競爭者,毫不猶豫地拋出一個個未成形的大獎,誓把全球彩民砸暈。
5 跨國彩票有助打擊跨國私彩博彩業的跨國發展一直是充滿爭執的。贊成者認為這是活躍全球經濟,合理分配資源的有益手段。反對者認為這將帶來不少金融與法律領域的新問題。然而不管贊成者還是反對者,都能達到一個基本共識,就是發行跨國彩票有助打擊跨國私彩。
據了解,目前全球主要博彩網站約有3000個,年收入逾120億美元。非法網絡賭博已成為困擾各國的結癥,隨之而來的違法犯罪、資本流失、道德危機等問題,各國執政者都無法坐視不理。
2006年10月時任美國總統布什簽署網絡禁賭法案,禁止銀行和金融機構為網絡博彩提供服務。
今年6月,歐洲法院做出艱難的裁決,支持各國對網絡博彩限制。
在此形勢下,發行跨國彩票,不失為各國政府聯手打擊地下賭博的出路之一。
6 從彩票功用看國情除了貨幣、法律等條件,發行跨國彩票還有一個需要協調的問題,就是彩票基金的功能。目前各國的彩票基金都有不同的用途,從中可以看出各國的國情。
中國公益彩票的發現宗旨是『扶老、助殘、救孤、濟困、賑災』,體現了社會主義的優越性。
俄羅斯國防部日前發布消息,准備在全國發行一種『國防』彩票,籌集資金支持俄羅斯武裝力量的發展。據俄羅斯媒體報道,俄國防部計劃在全國16個州發行這種『勝利彩票』,希望能夠籌集到30億盧布(約9630萬美元)資金。目前,國防部已經將這一方案提交俄羅斯財政、經濟發展和內政部以獲許可。如果通過的話,俄羅斯全國將會有2萬個彩票點賣這種『國防彩票』。
日本今年限量發行綠色環保彩票,頭獎最高達2億日元。『綠色巨獎』彩票主要是宣傳綠化環保和藝術文化振興,並於去年向日本全國學齡前的兒童公開征集彩票的券面圖案。活動組織方從200幅作品中篩選,一位小朋友的作品最終獲選成為彩票券面圖案。
英國的彩票基金用途就非常『藝術』了。去年,英國『加迪夫歷史博物館計劃』得到了彩票基金的44萬英鎊資助。該博物館建成後,將陸續展出8000件各具紀念意義的物品,向公眾們講述加迪夫的歷史故事。不久前英國威爾士歌劇院重建,彩票基金也提供了30萬英鎊的資助。英國大彩票基金還投資6億英鎊,在威爾士推出一個免費雜志,目的是讓公眾了解公益事業。相比之下,英國彩票基金花62萬英鎊資助聖約瑟夫藝術團演出這樣的『小事』,則是家常便飯了。
此外,美國的太空彩票計劃、英國和法國的教育彩票,都能獲得國民的支持。(羊城晚報記者 鍾哲平)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||